Лекции по "Трудовому праву"

Во вторую категорию получателей пособия по безработице закон включает:

1) впервые ищущих работу (ранее не работавших);

2) стремящихся возобновить  трудовую деятельность после  длительного (более одного года) перерыва;

3) прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;

5) уволенных из организаций  в течение 12 месяцев, предшествовавших  началу безработицы, и имевших  в этот период оплачиваемую  работу менее 26 календарных недель;

6) направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;

7) вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, начисляется.

Таким гражданам  пособие по безработице будет  выплачиваться:

1) в первом (6-месячном) периоде выплаты — в размере  минимальной величины пособия по безработице;

2) во втором (6-месячном) периоде выплаты — также в  размере минимальной величины  пособия по безработице.

Действующим законодательством  установлены различного рода доплаты к пособию по безработице в отношении отдельных категорий лиц.

Для безработных граждан, уволенных из организаций по любым  основаниям за исключением увольнения за виновные действия и имевших в  течение последних 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы работу не менее 26 недель, период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев. Иначе говоря, этой категории безработных граждан пособие выплачивается в течение 12 месяцев, а затем в течение 6 месяцев — не выплачивается.

Дополнительные социальные гарантии в связи с выплатой пособия по безработице предоставляются тем гражданам, которые не достигли пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), однако имеют трудовой (страховой) стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Таким гражданам период выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий указанный страховой стаж. Так, например, если такой гражданин (мужчина) имеет страховой стаж продолжительностью 30 лет, то пособие будет ему выплачиваться в течение 12 месяцев и еще пяти недель. Однако общий период выплаты пособия по безработице и для этих граждан не может превышать 24 календарных месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. Таким образом, у этой категории граждан увеличивается первый период выплаты пособия, но сокращается второй. Преимуществом данного порядка выплаты пособия является то, что в первом периоде выплат размер пособия как правило существенно выше.

Меньшая продолжительность  выплаты пособия по безработице  установлена для граждан, впервые  ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более  одного года) перерыва либо не имевших за последние 12 месяцев оплачиваемой работы продолжительностью 26 недель; уволенных из организаций по собственному желанию; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия. Для этой категории безработных каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

 

§10. Прекращение, приостановка выплаты  пособия по безработице, снижение его  размера

Прекращение выплаты пособия по безработице

Выплата пособия по безработице  прекращается в случаях снятия гражданина с регистрационного учета в качестве безработного. Основания снятия безработного с регистрационного учета предусмотрены ст. 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также п. 23 Порядка регистрации безработных граждан.

Прежде всего, безработные  граждане снимаются органами занятости  с регистрационного учета в случае признания их занятыми.

Во-вторых, гражданин  снимается с регистрационного учета в случае направления его органом занятости для прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки.

В качестве санкции гражданин  снимается с регистрационного учета вследствие неявки без уважительных причин в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы в орган занятости для предложения ему подходящей работы, а также неявки в срок, установленный органами по вопросам занятости для регистрации их в качестве безработных.

Безработный должен быть снят с регистрационного учета в случае переезда в другую местность. В этом случае гражданин будет зарегистрирован как безработный в органе занятости по своему новому месту жительства.

Законом предусмотрено  снятие гражданина с регистрационного учета в качестве безработного за предоставление заведомо ложных сведений при регистрации, а также в случае обнаружения злоупотреблений со стороны гражданина зарегистрированного в качестве безработного.

Осуждение безработного к наказанию в виде исправительных работ либо лишения свободы также является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Безработный снимается с регистрационного учета в случае назначения ему пенсии в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Гражданин может сам  отказаться от посредничества органов службы занятости. В этом случае он снимается с регистрационного учета на основании личного письменного заявления.

Наконец, основанием для  снятия с учета является смерть безработного.

 

Приостановление выплаты пособия по безработице

Закон называет две группы оснований приостановки выплаты пособия: по вине самого безработного и по уважительным обстоятельствам.

Так, выплата  пособия может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

1) отказа в период  безработицы от двух вариантов  подходящей работы;

2) отказа по истечении  трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

3) явки безработного  на перерегистрацию в состоянии  опьянения, вызванном употреблением  алкоголя, наркотических средств  или других одурманивающих веществ;

4) увольнения с последнего  места работы (службы) за нарушение  трудовой дисциплины и другие  виновные действия, предусмотренные  законодательством Российской Федерации,  а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами  службы занятости, с места обучения за виновные действия;

5) нарушения безработным  без уважительных причин условий  и сроков его перерегистрации  в качестве безработного;

6) самовольного прекращения  гражданином обучения по направлению  органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж. Другими словами, период выплаты пособия в этих случаях не продлевается, т. е. пособие, не выплаченное гражданину за период приостановки впоследствии выплачиваться не будет.

По уважительным причинам выплата пособия по безработице  может приостанавливаться на периоды:

1) отпуска по беременности  и родам;

2) выезда безработного из места  постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

3) призыва безработного  на военные сборы, привлечения  к мероприятиям, связанным с подготовкой  к военной службе, с исполнением  государственных обязанностей.

Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его. Иначе говоря, после прекращения обстоятельств, вызвавших необходимость приостановления выплаты пособия по безработице, эти выплаты будут продолжены.

Уменьшение  размера пособия

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:

1) неявки без уважительных  причин на переговоры о трудоустройстве  с работодателем в течение  трех дней со дня направления  органами службы занятости;

2) отказа без уважительных  причин явиться в органы службы  занятости для получения направления  на работу (учебу).

Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его  размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

 

 

 

Глава 6. Трудовой договор – основной институт трудового права: общие положения.

§1. Понятие и признаки трудового  договора

Статья 56 ТК РФ закрепляет легальное понятие трудового  договора как соглашения между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, трудовой договор, прежде всего, есть соглашение между работником и работодателем  по вопросам регулирования отношений, связанных с использованием наемного труда. Однако это соглашение в значительной степени отличается от договоров гражданско-правового характера, в том числе и от тех из них предметом которых также выступает трудовая деятельность (например, - договоры подряда возмездного выполнения работ или оказания услуг и т.п.).

Между тем, особенно в сложившейся ситуации финансового кризиса, существует тенденция привлекать наемный персонал не на основании трудовых договоров, а по договору гражданско-правового характера. Работодателю это позволяет значительно «сэкономить» на работнике: не выплачивать отпускные или компенсации за неиспользованный отпуск, не оплачивать сверхурочные, не компенсировать работу в выходные и праздничные дни, избегать обязательных выплат при увольнении по отдельным основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом. Кроме того, что немаловажно, это позволяет избегать некоторых налоговых платежей.

С другой же стороны, если работодатель злоупотребляет своим  правом и заключает гражданско-правовой договор с целью избежать предоставления работнику, предусмотренных трудовым законодательством прав и социальных гарантий, то суд может применить норму статьи 11 Трудового кодекса. Согласно данному положению, если в судебном порядке будет установлено, что договором гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения, к таким отношениям будут применяться положения трудового законодательства.

 

§2. Содержание трудового договора

Содержание трудового  договора — это совокупность его  условий определяющих права и обязанности сторон. При этом необходимо отличать условия трудового договора, которые представляют собой согласование воли его сторон (т.е. работника и работодателя) от сведений о работнике и работодателе, которые также должны присутствовать в тексте договора. В действующей редакции ТК РФ законодатель, во-первых более четко разводит сведения, подлежащие указанию в договоре и условия которые должны быть согласованы сторонами (например, в части последствий их не включения в договор). Кроме того, (во-вторых) новая редакция ТК РФ существенно расширяет перечень сведений, которые должны найти отражение в трудовом договоре.

Сведения которые должны быть указаны в трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ):

• фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;
• сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
• идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
• сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
• место и дата заключения трудового договора.

Условия трудового договора в отличие от сведений представляют собой договоренность сторон о взаимных правах и обязанностях. Именно в силу этого изменение указанных условий по общему правилу возможно только в двустороннем порядке, например в форме дополнительного соглашения к договору.

Согласно ст. 57 ТК РФ условия трудового договора подразделяются на обязательные для  включения в трудовой договор  и факультативные или дополнительные, которые могут оговариваться в договоре сторонами или отсутствовать.