Материальная ответственность работодателя

Как следствие заключения трудового договора возникает договорная ответственность сторон, в том  числе и материальная.

В основе материальной ответственности  лежит юридическая обязанность работника и работодателя добросовестно исполнять свои трудовые обязанности¹¹.

В ст. 21 ТК РФ перечислены основные права и обязанности работника. Обязанностями являются:

1) добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

2)

соблюдать правила внутреннего  трудового распорядка;

3) соблюдать трудовую дисциплину;

4) выполнять установленные нормы труда;

5) соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

6) бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

7) незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Вместе с тем ТК РФ также устанавливает и обязанности работодателя (ст. 22 ТК РФ):

1. соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
2. предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
3. обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
4. обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

 

5. обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
6. выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
7. вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
8. предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
9. знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью и др.

ТК РФ выделяет следующие  виды материальной ответственности  работников:

1. полная (ст. 242 ТК РФ). Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.
2. коллективная (бригадная) (ст. 245 ТК РФ)¹². При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность.

 

В Постановлении Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности"¹³ утверждён перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности и перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность.

Таким образом, положения, регулирующие право на труд, условия, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, право на защиту от безработицы встречаются не только в Конституции РФ, но и в ряде международных актов. В ТК РФ законодатель сформулировал права и обязанности сторон трудовых правоотношений – работника и работодателя. В ТК РФ выделяются 2 вида материальной ответственности работника: полная и коллективная (бригадная). Так же в настоящее время действует Постановление Минтруда от 31.12.2002 N 85, в котором приведён перечень работ и должностей, которые выполняют работники, с которыми работодатель вправе заключить трудовой договор о полной материальной ответственности.

 

Глава 2. ВИДЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ

 

2.1 Материальная  ответственность работодателя за  незаконное лишение работника  возможности трудиться

Целый ряд статей Конституции  РФ непосредственно относится к  рассматриваемым вопросам в данной курсовой работе. Несколько статей части первой ГК РФ, а именно ст. 307, 383, 418, 419, непосредственно касаются требований о возмещении вреда. Часть вторая ГК РФ, в которой имеется глава 59 "Обязательства вследствие причинения вреда", содержит ряд принципов по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан. Вся эта правовая база требует переосмысления и переработки некоторых вопросов о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью работников при выполнении ими трудовых обязанностей. Например, установление  верховенства конституционных норм над всеми законами и подзаконными актами, что позволяет гражданам, которые пострадали на производстве, обращаться при защите своих прав непосредственно к этим конституционным нормам.

В ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 31.10.1995г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"¹⁴ разъяснено, что суд непосредственно применяет Конституцию РФ при решении трудовых споров.

Материальная ответственность  работодателя за вред, причиненный  противоправным виновным поведением администрации (в некоторых случаях и без  вины перед работником), может быть следующих видов: за вред, причиненный  работнику увечьем; профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, которое связано с исполнением трудовых обязанностей. Правила возмещения страхователем (работодателем) и страховщиком (фондом) таких видов вреда, предусмотрены ФЗ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»¹⁵.

Основанием указанной  ответственности работодателя является нанесенный трудовым увечьем или  иным повреждением здоровья вред работнику (а при его гибели - семье погибшего). Трудовое увечье - это производственная травма, профессиональное заболевание, а также увечье, произошедшее на транспорте работодателя по дороге на работу или с работы.

Возможна смешанная ответственность  при смешанной вине, когда виноват  и работник, грубо нарушивший инструкции по охране труда. При смешанной вине большая часть вины (до 70%) возлагается  на работодателя, который возмещает  ущерб через Фонд обязательного  социального страхования от несчастных случаев на производстве. Смешанная  ответственность не применяется  к дополнительным видам возмещения вреда и единовременному пособию, а также при смерти кормильца.

Возможны следующие виды возмещения вреда работнику в  связи с повреждением его здоровья: 

• возмещения потерянного заработка в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности;
• возмещение дополнительных расходов в связи с трудовым увечьем;
• единовременное пособие в связи с трудовым увечьем;
• возмещение морального вреда.

С принятием ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» указанные виды возмещения вреда работнику, кроме морального, производятся Фондом социального страхования, в который работодатели вносят страховые взносы за работников. Но моральный вред, в соответствии с указанным Законом работодатель возмещает из своих средств.

Моральный вред - это физические или нравственные страдания (ст. 151 ГК РФ) потерпевшего от несчастного случая. Если работодатель не удовлетворил требование работника о возмещении морального вреда, то работник может обратиться в суд, который и определяет сумму компенсации морального вреда.

При нарушении установленного срока выплаты заработной платы  работодатель обязан ее выплатить с  уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей  в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от невыплаченных  в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после  установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Конкретный размер выплачиваемой  работнику денежной компенсации  определяется коллективным или трудовым договором.

Статьей 145.1 Уголовного кодекса  РФ¹⁶ (далее УК РФ) установлена ответственность руководителя предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности за невыплату заработной платы свыше двух месяцев, совершенную из корыстной или личной заинтересованности. Виновный руководитель наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Ответственность по ст. 145.1 УК РФ несет специальный субъект - руководитель организации (представитель работодателя) независимо от того, является ли она государственной, коммерческой или иной.

Непременным признаком преступления является наличие у руководителя организации прямого умысла на невыплату, утаивание заработной платы из корыстной  или иной личной заинтересованности. Если невыплата обусловлена иными  побуждениями, то состав преступления отсутствует.

Не может наступить  уголовная ответственность по данной статье при отсутствии у руководителя объективной возможности выплатить  заработную плату или осуществить  иную причитающуюся лицу выплату (например, отсутствие денежных средств на лицевом  счете организации).

По ч. 1, ст. 145.1 УК РФ для признания преступления оконченным не имеет значения, наступили либо нет в результате этого какие-либо общественно опасные последствия. Напротив, согласно ч. 2, ст. 145.1 УК РФ для признания преступления оконченным требуется, чтобы невыплата зарплаты и иных перечисленных в законе социальных выплат повлекла тяжкие последствия (например, объявление голодовки со смертельным исходом ее участников, самоубийство и т.д.). По смыслу закона это последствие должно наступать даже для виновного по неосторожности.

Таким образом, при решении  трудовых споров суд непосредственно  применяет Конституцию РФ. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный противоправным виновным поведением администрации, может быть следующих видов: за вред, причиненный работнику увечьем; профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, которое связано с исполнением трудовых обязанностей. Так же возможны следующие виды возмещения вреда работнику в связи с повреждением его здоровья:  возмещения потерянного заработка в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности; возмещение дополнительных расходов в связи с трудовым увечьем; единовременное пособие в связи с трудовым увечьем; возмещение морального вреда.

 

 

2.2 Материальная  ответственность работодателя за  ущерб, причинённый имуществу  работника

 

В ст. 235 ТК РФ впервые с момента его принятия была предусмотрена материальная ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника. Ранее такая ответственность для работодателя могла наступить по нормам гражданского законодательства.

Работодатель обязан возместить ущерб имуществу работника при  его повреждении или уничтожении  в процессе трудовой деятельности или  в связи с выполнением трудовой функции.

Ответственность работодателя за имущество работника наступает  при доказанности общих юридически значимых обстоятельств, установленных  для материальной ответственности сторон трудового договора в соответствии со ст. 233 ТК РФ¹⁷.

Вина работодателя в причинении ущерба имуществу работника считается  преднамеренной, если имущество находилось и (или) использовалось в организации  с ведома или с согласия представителей работодателя в процессе трудовой деятельности и оно утрачено или повреждено.

Установление материальной ответственности работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника, означает защиту права собственности  работника средствами трудового  права.

Случаи причинения ущерба имуществу работника в ТК РФ не приводятся. Следовательно, материальная ответственность работодателя наступает во всех случаях причинения ущерба имуществу работника противоправными виновными действиями (бездействием) работодателя. В то же время некоторые специалисты считают, что "работодатель отвечает за сохранность не всего имущества работника, а только того, сохранность которого он обязан обеспечить..."¹⁸, хотя законодатель не разграничивает, не конкретизирует случаи такой обязанности. Разумеется, на практике это создает проблемы: за что конкретно работодатель несет материальную ответственность, а за что (за какое имущество) он ответственности не несет.