Материальная ответственность работодателя

Как свидетельствует судебная практика, применение рассматриваемой  трудовой нормы сталкивается с рядом трудностей.

Во-первых, бесспорным является то обстоятельство, что наступление  обязанности по возмещению ущерба может  быть только при доказанности вины работодателя, т.е. совершения работодателем  виновных действий или бездействия.

Во-вторых, возникают вопросы определения рыночной стоимости. ТК РФ не содержит ни положений об определении рыночной стоимости для целей трудового законодательства, ни ссылок на возможности применения других отраслей права; так же не устанавливает органы или юридические лица, которые наделялись бы полномочиями по определению рыночной стоимости имущества; не приводит документов, подтверждающих рыночную стоимость. В соответствии со ст. 3 ФЗ от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"¹⁹ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

- одна из сторон сделки не  обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана  принимать исполнение;

- стороны сделки хорошо осведомлены  о предмете сделки и действуют  в своих интересах;

- объект оценки представлен  на открытом рынке посредством  публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

- цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

- платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Судебная практика свидетельствует  о том, что работодатель возмещает  работнику стоимость поврежденного  имущества или расходы по восстановлению первоначальной стоимости имущества  при следующих обстоятельствах: в случае утраты (порчи) имущества  при производственных авариях; по причине  необеспечения сохранности имущества (например, при пропаже имущества  из неохраняемого гардероба)²⁰.

В ст. 235 ТК РФ установлено, что ущерб возмещается в полном объеме, а его размер исчисляется по рыночным ценам, которые действуют в данной местности на день возмещения ущерба. Исходя из этого, следует считать, что в условиях инфляции длительная задержка возмещения ущерба, причиненного имуществу работника, может привести к увеличению суммы, предназначенной для выплаты работнику. При этом под данной местностью следует понимать населенный пункт, в пределах существующего административно-территориального образования. Законодатель акцентирует внимание на том, что применяются рыночные цены не на день обнаружения ущерба, а на момент его возмещения.

 

Для обращения работника  в суд применяется общий трехгодичный срок давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, в том числе и для работника, с которым трудовой договор расторгнут. Однако пропуск этого срока не может служить основанием для отказа судьи в рассмотрении заявления работника о возмещении ущерба. При таких обстоятельствах суд обязан проверить уважительность причин пропуска работником срока исковой давности. Так же работник вправе обратиться с заявлением о возмещении причиненного его имуществу ущерба в соответствующую инспекцию труда и после увольнения. В этом случае правило о сроке исковой давности не применяется.

В процессуальном плане необходимо иметь в виду: если цена иска по имущественному спору не превышает 500 минимальных  размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления, работник обращается к мировому судье, а если превышает - то в районный суд общей юрисдикции (ст. 23, 24 Гражданского процессуального кодекса РФ²¹).

Таким образом, работодатель должен возместить ущерб имуществу работника при его повреждении или уничтожении в процессе трудовой деятельности или в связи с выполнением трудовой функции. Материальная ответственности работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника, означает защиту права собственности работника средствами трудового права. Судебная практика свидетельствует о том, что при привлечении работодателя к материальной ответственности можно столкнуться с рядом проблем, например, иногда бывает сложно доказать вину работодателя.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Материальная ответственность  является самостоятельным видом  ответственности и специфической  мерой материального воздействия, поэтому работодатель по вине которого работнику был нанесен ущерб обязан этот ущерб компенсировать, независимо от привлечения его за данный проступок к другим видам ответственности (административной, уголовной и др.) и применение к нему иных мер материального воздействия. Материальная ответственность есть обязанность стороны трудового договора, причинившей ущерб (вред) другой стороне возместить его в размере и порядке, установленном законодательством²².

Материальная ответственность, несмотря на некоторую общность, имеет  принципиальные отличия от гражданской  имущественной ответственности. Стоит  отметить, что существенные отличия  в большей мере касаются материальной ответственности работника перед  работодателем. Что касается материальной ответственности работодателя перед  работником, она более схожа по содержанию с гражданской имущественной  ответственностью.

Рассматривая трудовые правоотношения, следует учитывать, что работодатель: 

- организует процесс труда  и несет в связи с этим  ответственность за возможное  возникновение неблагоприятных  последствий;

- экономически всегда  сильнее отдельного работника;

- как собственник имущества  несет бремя его содержания  и риск случайной гибели или  случайного повреждения.

Рассматривая каждую из сторон трудового договора, можно выделить особенности, присущие той или иной стороне.

Так, во-первых, можно выделить особенности материальной ответственности  работника:

- возмещение действительного  ущерба полностью или частично;

- воспитание бережного  отношения к имуществу работодателя;

- усиление гарантий по  охране заработной платы, ее  охрана от чрезмерных и незаконных  удержаний.  

Во-вторых, надо отметить значение материальной ответственности работодателя перед работником:

- более тщательное соблюдение  законодательства работодателем,  тем самым соблюдение прав  работника на труд и охрану  труда;

- возможность возмещения  не только материального, но  и морального вреда работнику.

Условиями, при которой наступает материальная ответственность, являются: вина причинителя ущерба, противоправность поведения причинителя вреда, наличие реального ущерба, причинная связь между противоправным и виновным поведением причинителя ущерба и ущербом, возникшим у другой стороны трудового договора.

Материальная ответственность  работодателя перед работником наступает  при совершении  следующих правонарушений:

1. незаконное лишение работника возможности трудиться;
2. нанесение ущерба имуществу работника;
3. задержка выплаты заработной платы;
4. причинение морального вреда.

Трудовой договор  и коллективный договор могут  конкретизировать материальную ответственность  работодателя. При этом договорная ответственность работодателя не должна быть ниже, чем это предусмотрено  законодательством. Но данную возможность  довольно редко используют на практике.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативно-правовые акты:

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// Российская газета.- 1995.- 5 апреля.
2. Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 N 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина"// "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР".- 1991.- N 52.- 26 декабря.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //Российская газета.- 2009.- 21 января.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N197- ФЗ (в ред. от 05.04.2013)// Российская газета.- 2001.- 31 декабря; http://www.pravo.gov.ru.- 2013.- 8 апреля.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.05.2013)//  Собрание законодательства РФ. – 1994. – 5 декабря; http://www.pravo.gov.ru.- 2013.-  8 мая.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012) //   "Собрание законодательства РФ".- 1996.- 29 января; http://www.pravo.gov.ru.- 2012.- 16 июня.
7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 07.05.2013)// "Собрание законодательства РФ".- 2002.- 18 ноября; http://www.pravo.gov.ru.- 2013.- 08 мая.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2013)// Собрание законодательства РФ.- 1996.- 17 июня; http://www.pravo.gov.ru.- 2013.- 8 апреля.
9. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О связи"// "Российская газета".- 2003.- 10 июля; http://www.pravo.gov.ru.- 2013.- 08 мая.
10. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"// "Собрание законодательства РФ".- 1998.- 03 августа; http://www.pravo.gov.ru.- 2013.- 8 апреля.
11. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 03.12.2011, изм. от 28.07.2012) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013)// "Собрание законодательства РФ".- 1998.- 03 августа; http://www.pravo.gov.ru.- 2011.- 05 декабря.
12. Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2003 N 4171)// "Российская газета".- 2003.- 8 февраля.

 

Книги:

13. Дмитриева, И.К. Трудовое право России. Практикум: учеб. пособ./ И.К. Дмитриева, А.М. Куренной.- М.: Юстицинформ, Правоведение.- 2011.- 792 с.
14. Орловский, Ю.П. Трудовое право России: учебник./               Ю.П. Орловский, Л.Д. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова.- М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М.- 2010. – 648 с.
15. Смоленский, М.Б. Трудовое право Российской Федерации: учебник. / М.Б. Смоленский.- Ростов н/Д.: Феникс.- 2011.– 491 с.
16. Снигирева, И.О. Материальная ответственность работодателя: комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. проф. К.Н. Гусова. М.: 2002.- 440 с.

 

Статьи из периодической  печати и сборников:

17. Анисимов, Л.Н. Имущественная (материальная) ответственность работодателя перед работником в трудовых отношениях./ Л.Н. Анисимов.// Трудовое право.- 2008.- N 7. (страницы не указываются)
18. Материальная ответственность работника и работодателя : [подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007] / под ред. М.Н. Долговой // СПС КонсультантПлюс. 2007. (страницы не указываются)
19. Нестерова, Т.М. Материальная ответственность по Трудовому кодексу./ Т.М. Нестерова.// Законность.- 2003.- N 9.- С. 13 - 16.

 

Ресурсы информационно –  телекоммуникационной сети Интернет:

20. Материальная ответственность. Виды материальной ответственности [Электронный ресурс].- Режим доступа:

http://www.quickdoc.ru/kadry/_procedura-privlecheniya-k-materialnoy-otvetstvennosti/.- Загл. с экрана.

21. Материальная ответственность: понятие и отличительные признаки [Электронный ресурс].- Режим доступа:

http://lawtoday.ru/razdel/biblo/trud-prav/DOC_069.php.- Загл. с экрана.

 

Судебная практика:

22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 16.04.2013) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"// "Российская газета".- 1995.- 28 декабря; "Российская газета".- 2013.- 24 апреля.

¹ Трудовое право России. Практикум: Учеб. пособ. Под ред. И.К. Дмитриева, А.М. Куренной, М.: Юстицинформ, Правоведение, 2011. С. 590.

² Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "О связи"// "Российская газета".- 2003.-    10 июля; http://www.pravo.gov.ru.- 2013.- 08 мая.

³ Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N197- ФЗ (ред. от 05.04.2013)// Российская газета.-2001.- 31 декабря; http://www.pravo.gov.ru.- 2013.- 8 апреля.

⁴ Материальная ответственность работника и работодателя : [подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007] / под ред. М.Н. Долговой // СПС КонсультантПлюс. 2007. (страницы не указываются)

⁵ Трудовое право Российской Федерации: Учебник. Под ред. Смоленского М.Б, Ростов н/Д.: Феникс, 2011. С. 226.

⁶ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.05.2013)//  Собрание законодательства РФ. – 1994. – 5 декабря; http://www.pravo.gov.ru.- 2013.-  8 мая.

⁷ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012) //   "Собрание законодательства РФ".- 1996.- 29 января; http://www.pravo.gov.ru.- 2012.- 16 июня.

⁸ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //Российская газета.- 2009. - № 7.- 21 января.

⁹ Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// Российская газета.- 1995.- 5 апреля.

¹⁰ Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 N 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина"// "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР".- 1991.- N 52.- 26 декабря.

¹¹ Трудовое право России: Учебник. Под ред. Орловского Ю.П., Кузнецова Л.Д., Нуртдиновой А.Ф., М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. С. 198.

¹² Материальная ответственность. Виды материальной ответственности [Электронный ресурс], Режим доступа: http://www.quickdoc.ru/kadry/_procedura-privlecheniya-k-materialnoy-otvetstvennosti/

¹³ Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2003 N 4171)// "Российская газета".- 2003.- 8 февраля.

¹⁴ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 16.04.2013) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"// "Российская газета".- 1995.- 28 декабря; "Российская газета".- 2013.- 24 апреля.

¹⁵ Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 05.04.2013) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"// "Собрание законодательства РФ".- 1998.- 03 августа; http://www.pravo.gov.ru.- 2013.- 8 апреля.