Охрана труда молодежи

Помимо перерывов для отдыха и питания несовершеннолетним работникам, так же (как и взрослым) предоставляются специальные перерывы в порядке ст. 109 ТК РФ, к которым относятся, во-первых, специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. Во-вторых, специальные перерывы, которые предоставляются работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно - разгрузочных работах, и, в необходимых случаях, другим работникам для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.

Российский законодатель не предусматривает каких-либо льгот или преимуществ для несовершеннолетних работников при предоставлении им ежедневного (междусменного) отдыха. Однако представляется целесообразным предусмотреть повышенные нормы этого вида отдыха для учащихся образовательных учреждений в возрасте до восемнадцати лет. Это позволило бы им не только восстанавливать свои силы в свободное от работы время, но иметь больше времени для выполнения учебных заданий и, тем самым, более успешно справляться с учебными нагрузками.

По общему правилу, ежегодный основной (оплачиваемый) отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ). Однако в отношении несовершеннолетних работников продолжительность ежегодного основного (оплачиваемого отпуска увеличена до 31 календарного дня (ст. 267 ТК РФ).

Установленный трудовым законодательством ежегодный отпуск продолжительностью в 31 календарный день предоставляется всем несовершеннолетним работникам, в том числе занятым неполное рабочее время. Определение величины отпуска в календарных днях означает, что при его исчислении в него включаются выходные дни. При этом, согласно ст. 120 ТК РФ, нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

Дополнительные отпуска работникам, не достигшим возраста восемнадцати лет и имеющим на это право, предоставляются сверх их удлиненного ежегодного отпуска в порядке ст. 116 ТК РФ.

Льготы и преимущества несовершеннолетним работникам при предоставлении им ежегодного основного оплачиваемого отпуска выражаются не только в увеличении продолжительности этого отпуска, но и в особенностях порядка его предоставления. Так, если у взрослых работников право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении шести месяцев их непрерывной работы в данной организации, то работнику в возрасте до восемнадцати лет оплачиваемый отпуск должен быть предоставлен до истечения шести месяцев непрерывной работы по заявлению несовершеннолетнего (ст. 122 ТК РФ). Не распространяются на работников, не достигших возраста восемнадцати лет, и общие правила очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленные ст. 123 ТК РФ. В отношении взрослых работников очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника, поскольку является локальным нормативным актом, обязательным для исполнения сторонами трудового договора.

В период пребывания в отпуске несовершеннолетний работник (так же, как и взрослый) не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем - физическим лицом (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Вместе с тем во время отпуска работник имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе в порядке, предусмотренном ст. 80 ТК РФ.

Несовершеннолетние работники довольно часто совмещают работу с обучением в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях начального профессионального образования. В соответствии с законодательством (ст. 175-176 ТК РФ) им предоставляются соответствующие дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов (30 календарных дней в течение одного года). Обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях работодатель - дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе (9 календарных дней, в XI (XII) классе - 22 календарных дня).

Все указанные отпуска работодатель обязан предоставить только работникам, обучающимся в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию. Тем не менее, если образовательное учреждение, где обучается работник, не имеет государственной аккредитации, соответствующие дополнительные отпуска могут быть предусмотрены в коллективном договоре или в трудовом договоре.

Анализ норм, регламентирующих время отдыха работников, показывает, что законодатель, осуществляя правовое регулирование времени отдыха несовершеннолетних работников чаще, чем в отношении взрослых, использует императивные нормы, реже предоставляет право сторонам трудового договора решать данные вопросы по соглашению между собой. Такой подход законодателя вызван, как представляется, необходимостью дополнительной защиты трудовых прав несовершеннолетних работников, в частности, их права на отдых, поскольку, во-первых, в силу особенностей своего физического развития они нуждаются в более длительном отдыхе, чем взрослые работники, и, во-вторых, в силу особенностей своего интеллектуального и эмоционального развития несовершеннолетние работники не всегда могут активно противостоять попыткам работодателя привлечь их к исполнению трудовых обязанностей сверх установленного для них рабочего времени за счет необоснованного сокращения времени на отдых.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Для улучшения охраны труда в России разрабатываются планы мероприятий по охране труда. Данные мероприятия оформляются в коллективном договоре с учетом предложений федеральных органов надзора, работодателя и трудового коллектива.

В нашей стране государство допускает труд несовершеннолетних. При этом одной из главных задач современного социального правового государства в сфере трудовых отношений является ограничение применения труда несовершеннолетних.

Анализ понятия правового статуса показывает, что он представляет собой комплексную, интеграционную категорию, отражающую взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства. Эти взаимоотношения определяются: совокупностью законодательно закрепленных прав и обязанностей гражданина; наличием возможности иметь права, самостоятельно их приобретать и нести обязанности (в том числе - юридическую ответственность); наличием гарантий прав и свобод гражданина, т.е. механизма, обеспечивающего осуществление прав гражданина.

КЗоТ РФ 1971 г. предусматривал квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи (ст. 181). Представляется целесообразным ввести аналогичную норму и в ТК РФ.

Ученический договор может заключаться как непосредственно при приеме лица на работу в организацию, так уже и в ходе его трудовой деятельности. В обоих случаях цель сделки для работодателя - подготовка (переподготовка) специалиста, в котором он нуждается.

Различная отраслевая принадлежность ученического договора между работодателем и гражданин приводит к существенным различиям в порядке их правового регулирования применительно к лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста. В соответствии со ст. 26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Таким образом, нужно признать, что несовершеннолетний не вправе заключить ученический договор с работодателем как гражданин, ищущий работу, если отсутствует письменное согласие его законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя (за исключением случаев, когда договор предусматривает плату за обучение, а несовершеннолетний имеет свой доход). В то же время, несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет и являющийся работником данной организации может самостоятельно, не требуя согласия своих законных представителей, заключить со своим работодателем дополнительный к трудовому ученический договор, поскольку российским законодательством заключение трудового договора допускается с лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста. На наш взгляд, представляется необоснованным и нелогичным, наделяя несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, правом самостоятельно заключать трудовой договор, т.е. вступать в трудовые отношения и начинать трудовую деятельность, одновременно ограничивать его право на подготовку к трудовой деятельности, на получение необходимой профессиональной подготовки.

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года (с изменениями от 30 декабря 2008 года)

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с последними изменениями от 25 ноября 2009 г.)

3. Бабурин С.Н. Правоведение. Учебник для вузов. / С.Н. Бабурин  – М.: Норма - Инфра - М, 2003 – 592с.

4. Балашов А.И., Рудаков  Г.П. Правоведение. Учебник для вузов. / А.И. Балашов, Г.П. Рудаков – М., 2005 – 480с.

5. Крылова З.Г., Гаврилов Э.П. Правоведение. Учебник. / З.Г. Крылова, Э.П. Гаврилов – М.: Высшая школа, 2003 – 560с.

6. Мардалиев Р.Т. Правоведение. Учебник. / Р.Т. Мардалиев – Питер, 2007 – 208с.

7. Муратова С.А., Петрюк  М.Ю. Правоведение. Учебник. / С.А. Муратова, М.Ю. Петрюк – М.: ЮНИТИ-ДАНА Закон и право, 2006- 416с.

8. Мерзлякова И.С. История развития законодательства о правах молодежи // Юридический мир. - 2010. - № 10. - С. 42-44.

9. Николаева Ю.В. Перспективы совершенствования правовой защиты прав несовершеннолетних в России // Адвокат. - 2011. - № 7. - С. 43-51.

10. Пресняков М.В. Особенности регулирования труда лиц до 18 лет // Трудовое право. - 2010. - № 6. - С. 11-21.

11. Правовое регулирование занятости населения в Российской Федерации: Учебное пособие / Под ред. В.Ш. Шайхатдинова. - Екатеринбург, 2003.

12. Сосна Б.И. Правовое регулирование прекращения трудовых договоров // Социальное и пенсионное право. - 2011. - № 2. - С. 29-31.

13. Николаева Т. Правовое регулирование труда несовершеннолетних работников // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2007. - № 2.

14. Трудовое право России: учебник / Д.Л. Кузнецов, А.Ф. Нуртдинова, Ю.П. Орловский и др.; отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. - 648 с.

15. Федин В.В, Юридический статус работника как субъекта трудового права: Дисс. …канд. юрид. наук. - М., 2003.

16. Феофилактов А. Работодатель и ученик в суде: проблемы исполнения, расторжения ученического договора // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2011. - № 5. - С. 66-76.

17. Феофилактов А.С. Ученический договор: особенности содержания и практика разрешения споров // Трудовое право. - 2011. - № 4. - С. 41-54.

18. Чернышева Л. Детский труд // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2007. - № 7.

19. Чижов Б.А. Особенности применения трудового законодательства для отдельных категорий граждан. - М.: Юстицинформ, 2010. - 152 с.

20. Яворчук Н. Особенности регулирования труда несовершеннолетних // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2011. - № 6. - С. 22-27.

21. Яворчук Н.Н. Правовые гарантии, предоставляемые молодежи, и их роль в регулировании отношений в сфере труда // Российский ежегодник трудового права. 2006. - № 2. - С. 18-23.