Особенности рассмотрения и разрешения трудовых споров о восстановлении на работе

Следует отметить, в то же время возможен выбор истцом места рассмотрения его требования о восстановлении на работе при условии, если он  уволен из филиала организации, с которой заключен трудовой  договор. В этом случае работник вправе предъявить иск к работодателю-юридическому лицу по месту нахождения его филиала.

Следует отметить, в то же время возможен выбор истцом места рассмотрения его требования о восстановлении на работе при условии, если он  уволен из филиала организации, с которой заключен трудовой  договор. В этом случае работник вправе предъявить иск к работодателю-юридическому лицу по месту нахождения его филиала.

3.Лица, участвующие в деле о восстановлении на работе.

Правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дел о восстановлении на работе во многом зависит от верного определения процессуального положения всех субъектов процесса по данному делу. Прежде всего, это относится к таким основным лицам, участвующим в деле, как истец и ответчик. Как правило, особых сложностей при определении сторон не возникает. Ими, как и в любом гражданском деле, выступают субъекты материального правоотношения, в основе которого лежит трудовой договор, заключенный между ними. Наличие трудового договора может носить спорный характер. Так, работодатель оспаривает факт заключения трудового договора и (или) фактического допуска истца к выполнению трудовых обязанностей. В этом случае субъекты трудовых отношений и, следовательно, стороны в деле о восстановлении на работе определяются по позиции лица, обратившегося в суд. Если он при подаче искового заявления и в ходе судебного разбирательства утверждает, что трудовые отношения у него с работодателем возникли, то за ним признается процессуальное положение истца. Спорность возникновения трудовых отношений устраняется решением суда, которым в случае подтверждения правильности позиции ответчика-работодателя в иске о восстановлении на работе отказывается

Возраст работника не влияет на процессуальный статус истца. В трудовые отношения лицо может вступать в возрасте 16 лет. В случае получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие 15 лет. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства предусмотрена возможность вступления в трудовые отношения учащихся, достигших возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего обучения (ст. 63 ТК РФ). Указанное положение определяет специальную процессуальную дееспособность несовершеннолетних работников, которые вправе самостоятельно обращаться в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе. В то же время в целях всестороннего обеспечения прав несовершеннолетних суд наделен правом по своей инициативе привлечь к участию в деле их законных представителей.

В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна- попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Однако права на самостоятельную защиту своих трудовых прав эти несовершеннолетние лица не имеют. Их интересы в суде отстаивают законные представители, что, однако не влияет на процессуальное положение их подопечных, которые в деле занимают положение истца.12

Своеобразие трудовых правоотношений, в отличие от гражданских правоотношений, заключается в том, что их субъектный состав и содержание строго определены трудовым законодательством и трудовым договором, носящим сугубо личный характер. Указанное исключает возможность появления в процессе по делу о восстановлении на работу лиц, которые имеют самостоятельные требования относительно предмета иска. В то же время привлечение к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не лишено процессуального смысла и оправдано с точки зрения материальных (имущественных) отношений. Дело в том, что при признании увольнения незаконным работник вправе получить заработную плату за время вынужденного прогула. Возможна и компенсация морального ущерба.               Имущественный ущерб работодателя налицо. Естественно, встает вопрос о вине конкретных работников в возникновении указанного имущественного ущерба организации-работодателя. Таким виновным лицом может быть руководитель или иной работник, подписавший приказ об увольнении без надлежащего выяснения его законности, а также иные лица, надлежащего выполнения которыми трудовых обязанностей зависело правильное решение вопроса о расторжении трудового договора (работники отдела кадров, юридической службы и т.п.). В таком случае при доказанности незаконности увольнения и при взыскании с работодателя денежных сумм в порядке оплаты времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда, причиненного уволенному, возникает ситуация, указывающая на наличие условий материальной ответственности работника (материальный ущерб, противоправность деяния, причинная связь между материальным ущербом и противоправным действием (бездействием) и вина в виде неосторожности, а возможно, и умысла). Рачительный работодатель постарается заполнить образовавшуюся брешь в его имущественном положении, обусловленную непроизводительными расходами, путем взыскания с виновного работника денежных сумм в порядке ограниченной или полной материальной ответственности.

В случае, если обстоятельства дела дают основания предполагать о возможности последующего возникновения между работодателем и его работниками отношений по материальной ответственности последних, целесообразно решить вопрос о привлечении этих работников (работника) к участию в деле о восстановлении на работе третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета иска. Небезразличное к последствиям удовлетворения иска о восстановлении на работе третье лицо будет уже в этом процессе активно, используя все права участвующего в деле лица, защищать свои интересы и тем самым способствовать установлению обстоятельств дела. Кроме того, при участии третьего лица в деле о восстановлении на работе в случае предъявления к нему регрессного требования обстоятельства, установленные решением суда по делу о восстановлении на работе, будут иметь преюдициальное значение (ст. 61 ГПК). Перспектива быть привлеченным к материальной ответственности в случае признания увольнения незаконным и восстановлении уволенного на работе, -несомненно, имеет профилактическое значение.13

Например, работник уволен в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание по п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ. Основанием для признания увольнения незаконным и для восстановления работника на работе может служить, что ответчиком нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания. Работодатель должен восстановить работника на работе сразу после вынесения судом соответствующего решения. В этом случае будут нарушаться права работника, занимающего место уволенного, таким образом он может быть привлечен к делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований. В этом примере видно, что одну и ту же должность будут, занимают два работника. Уволить того из них, кто был принят на работу позже, по п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ нельзя, но и оставить двух человек выполнять одну и ту же работу невозможно. В этом примере прослеживается материально-правовая связь и процессуально-правовая связь третьего лица без самостоятельных требований и ответчика, так как решение суда может повлиять на дальнейшие права и обязанности третьего лица.

Например, работник уволен с работы в связи с сокращением штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Основанием для признания увольнения незаконным и для восстановления работника на работе может служить невыполнение работодателем обязанности предложить работнику имеющиеся у него в данной местности вакансии и работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья и квалификации. В качестве третьих лиц без самостоятельных требований могут быть привлечены работники, которые не были сокращены и выполняют те же профессиональные функции, что и истец. Таким образом, решение суда может повлиять на их дальнейшие законные права и интересы.

При этом выбирать из нескольких работников придется на основании правил, установленных ст. 179 ТК РФ. Преимущественное право на оставление на работе предоставляется в соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК РФ работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. Если третье лицо небезразлично к последствиям удовлетворения иска о восстановлении на работе будет уже в этом процессе активно, используя все права участвующего в деле лица, защищать свои интересы. Согласно ч. 2 ст. 179 ТК РФ при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);

лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.14

С учетом особой значимости дел о восстановлении на работе, правильное разрешение которых связано с реальной защитой права на труд, ГПК РФ предусмотрено участие в этих делах прокурора как в форме возбуждения дела в интересах работника, так и в форме вступления в уже начатый процесс для дачи заключения (ст. 45 ГПК РФ). Прокурор всегда участвует в делах (п. 3 ст. 45 ГПК РФ): - о восстановлении на работе (по вызову суда); - возмещении ущерба работнику; - несчастных случаях на производстве. Об этом работодатель обязан уведомить прокурора в течение суток (ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).

В соответствии с новой редакцией ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлены дополнительные полномочия по предъявлению заявлений в суд в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Основанием для предъявления заявления в суд является письменное обращение гражданина к прокурору о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором независимо от того есть ли уважительным причины у гражданина, что он сам не может сам обратиться в суд. Например, такие как достиг ли гражданин совершеннолетия или нет, может ли он по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или нет. Прокурор готовит исковое заявление.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права других лиц.

Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.15

В других трудовых спорах участие прокурора необязательно. Работник, может обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке законности действий работодателя. Прокуратура рассмотрит его заявление, руководствуясь п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ".

Согласно ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, организации вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц. Правом обращаться в органы по рассмотрению трудовых споров по просьбе членов профсоюза и других работников в случаях нарушения трудового законодательства наделяет профсоюзы ст. 23 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Следует учитывать, что подача профсоюзом искового заявления в защиту прав и законных интересов работника, согласно ст. 46 ГПК РФ, допускается при наличии просьбы этого лица. Поэтому к исковому заявлению профсоюза в порядке ст. 46 ГПК РФ следует прикладывать заявление работника в произвольной форме с просьбой обратиться в суд в защиту его прав и интересов. Важно иметь в виду, что профсоюз вправе обращаться в суд в защиту прав и законных интересов других лиц вне зависимости от наличия или отсутствия у него прав юридического лица. Участвуя в разбирательстве дела в порядке ст. 46 ГПК РФ профсоюз является так называемым процессуальным истцом. Это означает, что профсоюз стороной по делу не является, истцом остается работник, в защиту прав и интересов которого подан иск, однако профсоюз обладает всеми процессуальными правами истца и несет все его процессуальные обязанности, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае, если профсоюз при рассмотрении дела отказывается поддерживать требование, заявленное в интересах работника, рассмотрение дела по существу продолжается, если только работник или его представитель не заявит об отказе от иска. Если же истец - работник - отказывается от иска, суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ст.45, 46 ГПК РФ). Тот факт, что в этой ситуации профсоюз может продолжать поддерживать заявленное требование, не имеет значения для прекращения дел. Участвуя в деле в порядке ст.46 ГПК РФ, профсоюз пользуется правами лиц, участвующих в деле, и имеет право: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Как и всякое иное лицо, участвующее в деле, профсоюз обязан добросовестно пользоваться принадлежащими ему процессуальными правами. Кроме того, профсоюз пользуется в данном процессуальном статусе правами истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований и отказаться от иска (ст.39 ГПК РФ). Профсоюз может обращаться в порядке ст.46 ГПК РФ как в защиту одного работника, так и в защиту группы работников, которые могут выступать соистцами по одному конкретному делу. Также следует иметь в виду, что ст.23 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предоставляет профсоюзу право на обращение в суд в защиту не только тех работников, которые являются членами этого профсоюза, но и других работников, независимо от того, являются ли они членами иного профсоюза или не состоят в профсоюзе вообще. Однако в любом случае от любого работника в профсоюз должно быть подано заявление с просьбой обратиться в суд в его защиту. От имени профсоюза в суде может участвовать его руководитель, иные органы, уполномоченные уставом действовать от имени профсоюза, либо член профсоюза или любой гражданин, выступающий в качестве представителя профсоюза. Органы профсоюза (в том числе его руководитель) представляет суду документы, подтверждающие избрание на должность и выписку из устава (положения), в которой содержится указание на право действовать от имени профсоюза. Представитель- профсоюза действует на основании доверенности, которая от имени профсоюза выдается за подписью его руководителя или иного уполномоченного лица, скрепленной печатью этой организации.16