Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников

               Также для того чтобы неокрепший и до конца не сформировавшийся организм мог полноценно восстановиться и прийти в норму после длительных трудовых нагрузок, подростку необходимо больше времени, чем взрослому работнику.⁹ Исходя из этого, законодатель предусмотрел для несовершеннолетних работников отдых большей продолжительности: если для взрослых работников продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска в соответствии с частью первой статьи 115 Трудового кодекса РФ составляет 28 календарных дней, то для работников в возрасте до 18 лет она согласно части второй той же статьи 115 и на основании статьи 267 Кодекса увеличена до 31 календарного дня.

              На практике часть отпуска может быть компенсирована в денежной форме. Однако в отношении работников, не достигших возраста 18 лет, подобные действия запрещены (ч. 3 ст. 126 ТК РФ). Денежная компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается несовершеннолетнему работнику только при увольнении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Оплата труда и материальная ответственность несовершеннолетних

Учитывая, что для несовершеннолетних установлена сокращенная продолжительность  ежедневной работы (смены), оплата труда  производится следующим образом.

При повременной оплате труда  заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности  работы (пропорционально отработанному  времени). При этом работодатель может  за счет собственных средств производить  таким работникам доплаты до уровня оплаты труда при полной продолжительности  ежедневной работы (ч. 1 ст. 271 ТК РФ).

Если несовершеннолетний работник выполняет сдельную работу, то его труд оплачивается по установленным  сдельным расценкам (ч. 2 ст. 271 ТК РФ).

Оплата труда несовершеннолетних работников учащихся и работающих в  свободное от учебы время производится пропорционально отработанному  времени или в зависимости  от выработки. Работодатель также за счет собственных средств может  установить доплаты к заработной плате несовершеннолетних (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).

Нормы выработки для несовершеннолетних работников устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально  установленной сокращенной продолжительности  рабочего времени (ч. 1 ст. 270 ТК РФ).

Для несовершеннолетних, поступающих  на работу после окончания общеобразовательных  учреждений и учреждений начального профессионального образования, а  также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут устанавливаться  пониженные нормы выработки (в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами).

Правила оплаты труда работников в возрасте до 18 лет по новому Трудовому кодексу РФ существенно отличаются от ранее действовавших.

Стоит отметить, что в соответствии со ст. 180 ранее действовавшего КЗоТ РФ заработная плата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивалась в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.¹⁰

В настоящее время в  соответствии со ст. 271 Трудового кодекса РФ при повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, а труд несовершеннолетних на сдельных работах оплачивается по установленным сдельным расценкам. Законодатель при этом оговаривает, что и в том, и в другом случае работодатель может за счет собственных средств производить доплату до уровня взрослого работника-повременщика и до тарифной ставки работника-сдельщика за время, на которое сокращена продолжительность ежедневной работы. Вряд ли следует ожидать, что большинство работодателей будут производить такие доплаты.

В части 3 ст. 271 Трудового кодекса РФ также предусмотрено, что оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

На работников в установленных  случаях может возлагаться полная материальная ответственность, которая  состоит в обязанности возместить работодателю прямой действительный ущерб  в полном размере. Согласно статье 242 ТК РФ работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за:

1) умышленное причинение ущерба;

2) ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

3) ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

При этом ТК РФ запрещает  заключение с несовершеннолетними  договоров о полной материальной ответственности работников (ст. 244 ТК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. РАСТОРЖЕНИЕ ТРУДОВОГО  ДОГОВОРА С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ  РАБОТНИКАМИ

3.1. Особенности  расторжения  трудового договора с лицами, не достигшими 18 лет

Гарантированное трудовым законодательством  РФ право на труд лиц, не достигших  возраста 18 лет, обеспечивается не только на стадии трудоустройства, но и при  расторжении с ними трудового  договора. Эти гарантии закреплены действующим законодательством  и направлены на ограничение увольнения несовершеннолетних работников.¹¹

Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками  по инициативе работодателя допускается  только с согласия Государственной  инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное  согласие является дополнением к  общему порядку расторжения трудового  договора по инициативе работодателя (исключение составляют случаи ликвидации организации или прекращения  деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 ТК РФ).

Отсутствие согласия Государственной  инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних может  стать основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с  оплатой ему времени вынужденного прогула, так и для привлечения  виновных должностных лиц к административной и материальной ответственности.

Если предположить, что  указанные органы отказали в даче согласия на увольнение работника. Однако по результатам ежегодного медицинского осмотра он не может выполнять работы в соответствии с заключенным трудовым договором. В таких случаях отказ в расторжении трудового договора с несовершеннолетним может быть обжалован в судебном порядке.

Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его увольнения по пунктам 2, 3 и 5 части 1 статьи 81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно статье 373 ТК РФ.

В ситуации, когда срок трудового  договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении за три календарных  дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ).

В случае если с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до 2 месяцев, подросток вправе уволиться  до окончания срока трудового  договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее  чем за три дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении указанных  трех дней несовершеннолетний вправе прекратить работу.

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым подросток  должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового  договора работодатель выдает несовершеннолетнему  работнику трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению  работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом  копии документов, связанных с  работой (ст. 84.1 ТК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Проблемы реализации норм трудового права, регулирующих труд несовершеннолетних лиц

Детский труд – проблема во многом социальная, не зря, международные  органы акцентируют внимание на необходимости  учета нужд семей, социальной интеграции и т.д. Однако, так как проблематику детского труда, пока, не возможно искоренить, действующее законодательство России стремится защитить и гарантировать  права несовершеннолетних работников. Это выражается в целом ряде мер.

Современное законодательство можно назвать отвечающим действительности и требованиям международно-правовых актов и континентального права.

Однако наличие действенных  норм не решает сложившейся проблемы.

Масштабы детского труда  измерить трудно. Многие дети работают нелегально и не подпадают под  официальную статистику. Кроме того, в сельских районах дети привлекаются к труду в натуральном хозяйстве, который, редко полностью учитывается  при обычном сборе данных. Отсюда вывод, что нормы, закрепленные в  трудовом законодательстве, зачастую носят декларативный характер.¹²

Существует мнение среди  исследователей данного вопроса, что  первоисточником нарушений прав несовершеннолетних является, прежде всего, школа. Первое – сознательное нарушение состоит в том, что несовершеннолетних привлекают к труду, нарушая действующие нормы. Второе – в том, что школа не раскрывает юношам и девушкам совокупность их прав и обязанностей как работников. Так, например, трудовое законодательство содержит нормы о запрещении требовать выполнение работы, не обусловленной договором. Но на практике, данная норма также не соблюдается. Возможно, стоит создать сайт, где учащиеся и их родители будут сообщать о призыве к принудительному труду в их образовательном учреждении, а государственная инспекция труда, органы опеки и попечительства будут проверять  добросовестность администрации школ. Аналогичная ситуация прослеживается не только в школах, но и в организациях, где трудоустроены несовершеннолетние.

Как может несовершеннолетний работник отстоять свои права? Получается, что никак. Несмотря на то, что он может обратиться в соответствующий  орган с указанием на факт, что  нарушаются его права, несовершеннолетний этого не сделает. Во-первых, потому, что однозначно потеряет работу, а  во-вторых, потому, что он просто не знает о возможности такого обращения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

            На сегодняшний день детский труд встречается практически в любой точке земного шара, однако, безусловно, наибольшее распространение он получил в бедных и развивающихся регионах. По данным Международной организации труда, в аграрном секторе трудится в два раза больше детей, чем в других отраслях экономики в городских условиях. Однако при этом наблюдается тенденция неуклонного увеличения числа работающих городских детей, главным образом в сфере услуг и неформальном секторе экономики. Основной причиной, побуждающей детей работать, является бедность - зачастую их заработок позволяет выживать всей семье, особенно это касается  неимущих, неблагополучных и многодетных семей.               
Надо сказать, что наша страна пока еще более благополучна по сравнению со многими другими, поскольку Конституцией РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (часть вторая статьи 43), а стало быть, даже семьи, находящиеся за чертой бедности, должны нести только сопутствующие расходы на образование (книги и другие школьные принадлежности, одежда и обувь, транспорт и т.д.). Однако иногда даже эти расходы могут явиться основанием для направления детей на работу.

Другие факторы, заставляющие детей оставлять обучение и отдавать предпочтение работе, могут лежать как в плоскости качества образования, так и в чисто психологической сфере. В результате одни дети уходят из школы из-за необходимости работать, а другие настолько в ней разочаровываются, что сами предпочитают идти на работу. Эти дети могут остаться полностью или функционально неграмотными, навсегда потерять возможность получения общеобразовательных навыков, необходимых для становления личности в обществе и сфере труда, и таким образом перестать быть полезными для государства и превратиться в обузу. Вот почему именно государство заинтересовано в жесткой регламентации привлечения детей к труду, особенно в раннем возрасте. ¹³

Поскольку дети составляют интеллектуальный, кадровый, репродуктивный и оборонный потенциал любого общества, оно должно заботиться о  них всеми доступными и приемлемыми  для этого способами. Состояние  государства находится в прямой зависимости от того, как оно защищает здоровье своих детей, как обеспечивает их права на образование, нормальное развитие и др., какие меры предпринимает  для подготовки детей к полноценной  жизни в обществе, для развития у них необходимых качеств и навыков.                                                                                                                              Целью государства является предоставление им равных возможностей в реализации права на труд и выбор профессии с помощью различных мероприятий, включая профессиональную подготовку, установление квот, стимулирование работодателей к приему этих граждан на работу, а также резервирование отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства. 
        Значительная роль в решении данной задачи принадлежит законодательству о труде молодежи, содержащем дополнительные гарантии по обеспечению занятости молодежи, охране труда, а также правовые нормы, направленные на облегчение процесса перехода молодежи от учебы к трудовой деятельности. Однако, несмотря на всю сложность, некоторые вопросы все же остаются нерешенными.