Понятие дисциплинарных взысканий

 

 

СОДЕРЖАНИЕ:

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Понятие и виды дисциплинарных взысканий.

Порядок привлечения к  дисциплинарной ответственности.

 

Задача 1

 

Задача 2

 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

     Дисциплина  – это важнейшее условие существования  и развития любого цивилизованного  общества. Всякому обществу необходима  дисциплина для четкой организации  и успешной работы. А дисциплина  труда является необходимым условием  для всякой общественной работы, всякого совместного труда. Всякий  совместный труд нуждается в  определенной дисциплине, определенном  порядке, которые необходимы для  того, чтобы все совместно работающие  подчинялись этой дисциплине, порядку,  то есть, чтобы каждый знал  свое место и занимался тем,  чем ему положено заниматься  в соответствии с трудовым  договором, правилами внутреннего  трудового распорядка и другими  нормативными актами.

 

Понятие и виды дисциплинарных взысканий.

     Трудовая дисциплина включает требования трудиться честно и добросовестного, своевременно и точно выполнять распоряжения администрации, соблюдать правила техники безопасности, охраны труда, бережно относиться к материальным ценностям и т.д. нарушение трудовой дисциплины, как правило выражается в неподчинении установленному трудовому распорядку и ненадлежащем исполнении работником своих трудовых обязанностей (ст. 193 ТК РБ).

     За противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) устанавливается дисциплинарная ответственность. При отсутствии хотя бы одного из указанных элементов отсутствует состав дисциплинарного проступка и работник не может привлекаться к дисциплинарной ответственности. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности служит совершение работником дисциплинарного проступка.

     Из содержания  ст. 197 ТК Республики Беларусь  следует, что под дисциплинарным  проступком понимается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее  исполнение работником своих  трудовых обязанностей. Элементами  дисциплинарного проступка (составом  правонарушения) выступают: субъект,  объект, субъективная сторона, объективная  сторона. Субъектом дисциплинарного  проступка является работник, который  находится в трудовых правоотношениях  с нанимателем и в силу этого  обязан подчиняться трудовому  распорядку, дисциплинарному уставу, должностной инструкции. Объектами  дисциплинарного проступка являются  трудовые обязанности работника,  закрепленные в должностных инструкциях,  технических правилах, и трудовой  распорядок, установленный у данного  нанимателя правилами внутреннего  трудового распорядка и уставами  о дисциплине.

 Субъективная сторона  дисциплинарного проступка выражается  в невыполнении или ненадлежащем  выполнении трудовых обязанностей  и требований трудового распорядка  работником, а также психическое  отношение виновного лица к  своему неправомерному поведению.

 Объективной стороной  дисциплинарного проступка является  противоправное действие или  бездействие, которое влечет нарушение  обязанностей работника. Противоправное  действие (бездействие) признается  дисциплинарным проступком лишь  в том случае, если оно совершено  в рабочее время. При отсутствии хотя бы одного из указанных элементов отсутствует состав дисциплинарного проступка и работник не может привлекаться к дисциплинарной ответственности.

     Статья 198 Трудового кодекса Республики Беларусь содержит виды мер дисциплинарного взыскания: 1) замечание; выговор; 2) увольнение. Для отдельных категорий работников с особым характером труда могут предусматриваться и другие меры дисциплинарного взыскания (ст. 204 ТК Республики Беларусь). К работникам, совершившим дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания, могут применяться такие меры, как лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и другие.

     Наниматель самостоятельно определяет меру дисциплинарного взыскания, учитывая тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен.

     За каждый дисциплинарный проступок наниматель имеет право наложить на работника только одно дисциплинарное взыскание - либо замечание, либо выговор, либо увольнение.

     По сравнению  со статьей 135 КЗоТа, в новом  кодексе пропал такой вид взыскания  как строгий выговор. 

     Замечание  и выговор – это меры морально-правового  воздействия. Применение их означает  осуждение допущенного работником  нарушения трудовой дисциплины. Эти меры, наряду с другими  взысканиями, учитываются при  решении вопроса о премировании, о выплате вознаграждения по  итогам работы предприятия за  год. Следовательно, хотя эти  дисциплинарные взыскания и являются  морально-правовыми, их применение  может повлечь за собой отрицательные  последствия не только морального  характера, но и материального.  Кроме того, эти меры учитываются  при повторном привлечении работника  к дисциплинарной ответственности,  при решении вопроса об увольнении  по пункту 4 статьи 42 Трудового Кодекса. 

     Хотя Трудовой  Кодекс не предусматривает материально-правовых  мер дисциплинарного воздействия,  такие меры предусмотрены Декретом  Президента Республики Беларусь  №29 от 26 июля 1999 года. Предусмотрены  следующие меры:

1.    уменьшение (лишение)  премий всех видов независимо  от привлечения к дисциплинарной  ответственности за: отсутствие  на рабочем месте без уважительной причины, несвоевременное выполнение или невыполнение трудовых обязанностей без уважительной причины; использование государственного имущества не в служебных целях [3, п. 2.6].

2.    уменьшение работнику  отпуска в соответствующем году  на число дней прогула или  умышленное неисполнение им трудовых  обязанностей более трех часов  в течение рабочего дня без  уважительных причин. При этом  отпуск не должен быть менее  двадцати одного календарного  дня [3, п. 2.7].

3.    возможность  понижения в классе (звании) за  нарушение правил внутреннего  трудового распорядка [3, п. 2.9].

Крайней мерой воздействия  на нарушителей трудовой дисциплины является увольнение. Как указано  в пункте 3 статьи 198 Трудового Кодекса  увольнение может произойти в  случаях:

-       систематического  неисполнения работником без  уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым  договором или правилами внутреннего  трудового распорядка, если к  работнику ранее применялись  меры дисциплинарного взыскания  [1, п. 4 ст. 42];

-       прогула  (в том числе отсутствие на  работе более трех часов в  течение рабочего дня) без уважительных  причин [1, п. 5 ст. 42]. Прогулом считается  неявка на работу без уважительной  причины в течение всего рабочего  дня.

-       появление  на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического  опьянения, а также распития  спиртных напитков, употребления  наркотических или токсических  средств на рабочем месте и  в рабочее время [1, п.7 ст. 42];

-       совершения  по месту работы хищения имущества  нанимателя, установленной вступившим  в законную силу приговором  суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит  наложение административного взыскания  [1, п. 8 ст. 42];

-       однократного  грубого нарушения правил охраны  труда, повлекшее увечье или  смерть других работников [1, п. 9 ст. 42].

В дополнение к этому, к  работнику, заключившему трудовой контракт с нанимателем, может быть применена  мера дисциплинарного воздействия  в виде увольнения за нарушение трудовых обязанностей, которые предусмотрены  в пункте 2.10. Декрета Президента Республики Беларусь №29.

     Все рассмотренные выше меры дисциплинарного взыскания являются мерами общей дисциплинарной ответственности. Помимо общей дисциплинарной ответственности некоторые категории работников несут дисциплинарную ответственность на основе специальных законодательных актов. Специальная дисциплинарная ответственность предусматривает:

     а) ответственность руководящих работников, избираемых утверждаемых или назначаемых на должности высшими органами государственной власти и управления Республики Беларусь;

     б) ответственность по уставам и положениям о дисциплине;

     в) ответственность по специальным нормативным актам (ответственность судей и работников прокуратуры).

     Виды дисциплинарной  ответственности определяются характером  трудовой функции работника, особенностями  условий труда в данной отрасли  народного хозяйства, содержанием  дисциплинарных взысканий и порядком  их применения [10, с. 71].

     Так, в соответствии с пунктом 14 «Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Республики Беларусь», за совершение дисциплинарного проступка к работнику могут применяться помимо предусмотренных законодательством Республики Беларусь о труде следующие дисциплинарные взыскания:

-       лишение  машиниста свидетельства на право  управления локомотивом, водителя  – свидетельства на право управления  моторно-рельсовым транспортом,  а помощника машиниста локомотива  – свидетельством помощника машиниста  на срок от трех месяцев  до одного года с переводом  на другую работу на этот  же срок по основанию и в  порядке, предусмотренным этим  Положением;

-       освобождение  от выполняемой работы, занимаемой  должности, с предоставлением  работы с учетом профессии  (специальности);

-       увольнение  по основаниям, предусмотренных в пункте 17 этого Положения [6, п. 14]. Эти основания перечислены в перечне грубых нарушений, утверждаемым Начальником Белорусской железной дороги.

     Специальную дисциплинарную ответственность несут по уставам и положениям о дисциплине и другие категории работников в соответствующих отраслях народного хозяйства и специальных учреждений и организаций: морского транспорта; работники системы атомной энергетики; работники организаций, занятых освоением газовых и нефтяных месторождений с высоким содержанием сероводорода; адвокаты, судьи, работники органов внутренних дел и др. [10, с.72].

     Таким образом,  видно, что у нанимателя существует  достаточно широкий выбор мер  дисциплинарного взыскания. Но  необходимо учитывать, что при  выборе дисциплинарного взыскания  должны учитываться тяжесть дисциплинарного  проступка, обстоятельства, при которых  он совершен, предшествующая работа  и поведение работника на производстве [1, ч. 3 ст. 198].

 

Порядок привлечения  к дисциплинарной ответственности.

 

     Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. Это означает, что если проступок был обнаружен, то в течение одного месяца к работнику необходимо применить дисциплинарное взыскание. Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен по службе. При рассмотрении материалов о дисциплинарном проступке правоохранительными органами дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела [1, ч. 3 ст. 200].

     Для того же, чтобы было можно применить меры дисциплинарного взыскания, в соответствии с частью четвертой статьи 200, необходимо, чтобы факт дисциплинарного проступка был обнаружен в течение шести месяцев, а по результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными органами – не позднее двух лет [1, ч. 4 ст. 200].

     Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен [1, ч. 2 ст. 200]. Течение месячного срока начинается со дня, следующего за днем, когда непосредственному начальнику стало известно о нарушении, и заканчивается в то же число следующего месяца.

     До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника. Отказ работника от дачи объяснения не является препятствием для применения взысканий и оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей [1, ч. 1, 2 ст.199].

     Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя [1, ч. 4 ст. 199]. Сам приказ должен быть четко сформулирован, и мера наказания должна быть только та, которая указана в ст. 198 ТК Республики Беларусь. Нельзя в приказе о дисциплинарном взыскании делать такие записи, которые не предусмотрены в ст. 198 ТК Республики Беларусь (например, нельзя объявить замечание или выговор с последним предупреждением, с занесением в трудовую книжку или объявить замечание или выговор с указанием, что в случае повторного или следующего нарушения к работнику будут приняты более строгие меры).      Приказ (распоряжение), постановление о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов объявляется работнику под роспись в пятидневный срок. Отказ работника от ознакомлением с приказом (распоряжением), постановлением оформляется актом  в присутствии не менее двух свидетелей. Работник, не ознакомленный с приказом (распоряжением), постановлением о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания [1, ч. 5, 7, 6 ст. 199].