Понятие гарантий и компенсаций

- Работникам, обучающимся без отрыва от работы в учреждениях среднего профессионального образования,предоставляются следующие дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка: для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах — по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов — по 40 календарных дней; для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — 2 месяца; для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц. Учебные отпуска должны использоваться по назначению и в сроки, указанные в справке-вызове образовательного учреждения.

Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в учреждениях среднего профессионального образования, должен быть предоставлен по их просьбе отпуск без сохранения заработной платы на 10 календарных дней.

Поскольку студентам среднего специального учебного заведения по очной форме обучения разрешено совмещать учебу с работой, им предусмотрено предоставление дополнительных учебных отпусков без сохранения заработной платы: для прохождения промежуточной аттестации — 10 календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — 2 месяца; для сдачи итоговых государственных экзаменов — один месяц.

Один раз в учебном году работодатель оплачивает работникам, обучающимся по заочной форме обучения, затраты на проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно в размере 50% стоимости проезда.

- Работники, обучающиеся в образовательных учреждениях начального профессионального образования , имеют право на получение по месту работы дополнительных отпусков для сдачи экзаменов продолжительностью 30 календарных дней в течение одного года. За время дополнительного отпуска сохраняется средний заработок по основному месту работы.

- Право на гарантии и компенсации имеют работники, обучающиеся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, предусмотренных Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.94 № 1237, т.е. в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах и др.

Таким работникам предоставляются дополнительные оплачиваемые учебные отпуска и сокращается рабочее время. Продолжительность отпусков с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзаменов в IХ классе составляет 9 календарных дней, в ХI (ХII) классе — 22 календарных дня.

По желанию работников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, им устанавливается в период учебного года рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день, или сокращенный на соответствующее количество часов рабочий день (при сокращении рабочего дня в течение недели). Если по условиям производства работники не могут регулярно пользоваться свободными днями, такие дни могут предоставляться в суммированном виде взамен еженедельного предоставления этих дней в период наименьшей занятости на производстве в пределах общей нормы сокращения рабочего времени. За время освобождения от работы работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Нужно подчеркнуть, что обучение работников в образовательных учреждениях является самостоятельным основанием для сокращения рабочего времени и не зависит от других оснований его сокращения. В связи с этим такая гарантия предоставляется, например, работникам, не достигшим 18-летнего возраста, которые уже имеют право на сокращенное рабочее время по возрасту.

Другие гарантии.

Среди других гарантий и компенсаций в области социально-трудовых отношений необходимо выделить в первую очередь те, которые предоставляются в случаях, когда работник не может по состоянию здоровья выполнять свои обычные трудовые обязанности. К ним относятся гарантии и компенсации при временной нетрудоспособности и при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании.

1. При временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику соответствующее пособие на основании Закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Временная нетрудоспособность — это невозможность выполнения работником трудовых обязанностей по причине болезни и по другим причинам, указанным в законе. Право на пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Застрахованными лицами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, государственные гражданские служащие, муниципальные служащие, а также некоторые другие категории граждан, не состоящие в трудовых и служебных отношениях. Лицами, работающими по трудовым договорам, признаются лица, заключившие трудовой договор со дня, с которого они должны были приступить к работе, либо лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством.

Обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях:

- утраты нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы;

- необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;

- карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет;

- протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;

- долечивания в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосредственно после стационарного лечения.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в этих случаях в период работы по трудовому договору, а также в ситуациях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу по общему правилу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности или установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности.

Пособие при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается застрахованному лицу в следующем размере:

1) имеющему  страховой стаж 8 и более лет  — 100% среднего заработка;

2) имеющему  страховой стаж от 5 до 8 лет — 80% среднего заработка;

3) имеющему  страховой стаж до 5 лет — 60% среднего  заработка.

Размер пособия по временной нетрудоспособности не может превышать максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, установленный федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. Если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия не может превышать его максимальный размер по каждому месту работы.

Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев, пособие выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, — в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.  

В страховой стаж для определения размера пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды такой деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работнику за время полного освобождения от выполнения трудовых обязанностей. В то же время возможны ситуации, когда работник, утратив способность трудиться по состоянию здоровья на прежней работе, может выполнять другую работу. Поэтому при переводе работника, нуждающегося в соответствии медицинским заключением в предоставлении такой работы, на другую постоянную нижеоплачиваемую работу у данного работодателя за ним сохраняется его прежний средний заработок в течение месяца со дня перевода (ст. 182 ТК РФ).

2. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (а в случае многоплодной беременности — 84 календарных дней до родов и 70, а в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов.

При усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев пособие выплачивается со дня его усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка. При одновременном усыновлении двух и более детей пособие выплачивается до истечения 110 календарных дней со дня их рождения. Размер пособия по беременности и родам составляет 100% среднего заработка застрахованной женщины.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, а также по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица. Если это лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются каждым из них.

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования. Эти пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. Работодатель осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты работникам заработной платы.

3. При несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок, а также дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника (ст. 184 ТК РФ). Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в этих случаях установлены Федеральным законом от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», который устанавливает правовые, экономические и организационные основы этого вида страхования и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законом случаях.

- Вред, причиненный здоровью работника в результате несчастного случая или профессионального заболевания, возмещается путем предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Поскольку страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательным, все работодатели обязаны осуществлять страхование всех своих работников и рассматриваются в качестве страхователей, т.е. юридических лиц любой организационно-правовой формы либо физических лиц, нанимающих работников, подлежащих данному виду страхования. Основные обязанности страхователей состоят в регистрации в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ и уплате страховых взносов. В то же время закон гарантирует застрахованному возмещение вреда независимо от финансовых возможностей работодателя — причинителя вреда, и неуплата им страховых взносов не лишает работника права на страховое возмещение.

- Основанием для возмещения вреда (страхового обеспечения) является факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Факт наступления этого события подтверждается комиссией по расследованию страхового случая, которая составляет акт о несчастном случае или профессиональном заболевании. Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен ст. 227-231 ТК РФ. Порядок расследования несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных отраслей и организаций, согласно поручению Правительства РФ регулируется Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73. Правила установления у работника профессионального заболевания определены Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967.

Вред, причиненный здоровью работника, возмещается при утрате застрахованным трудоспособности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Степень длительной или постоянной утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, причины и группу инвалидности, а также нуждаемость в дополнительных видах обеспечения по страхованию в виде оплаты расходов на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию определяют учреждения медико-социальной экспертизы.

- Обеспечение по страхованию осуществляется в виде:

1.пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;