Понятие и формы занятости. Правовой статус безработного

 

Негосударственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ»

(г. Архангельск)

 

Кафедра гражданского права

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине

«Трудовое право»

Вариант № 7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Архангельск

2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Вопрос № 7: «Понятие и формы занятости. Правовой статус безработного»…………………………………………………………………3

Вопрос № 17: «Понятие и виды рабочего времени. Режим рабочего времени»…………………..…………………………………………………6

Вопрос № 27: «Основные права и обязанности работника»……………………………………….…………………………..10

Вопрос № 37: «Способы защиты трудовых прав. Органы надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, их компетенция»……………………………………………………………….16

Список литературы…………………………………………………………23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос № 7: «Понятие и формы занятости. Правовой статус безработного»

 

 

Согласно ст.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. № 1032-1 (в ред. от 30.11.2011г.)¹ занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок). Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.

Так, не считается нарушением запретов работа, требуемая на основании военной службы, а также в условиях чрезвычайных обстоятельств, и работа при отбывании наказания по приговору суда, выполняемая под надзором соответствующих государственных органов. Незанятость не может быть основанием для правовой ответственности. Реализация принципа свободы труда — это свободный, добровольный акт гражданина. Он может и не реализовывать данное право, но от этого он не теряет его и в любое время может пожелать его осуществить.

Конституция РФ не обязывает  трудоспособного гражданина трудиться: она запрещает принудительный труд, указывая в ст. 37, что труд свободен. Понятие «занятые» шире понятия «работники». Работником является гражданин, работающий по трудовому договору.

Согласно ст. 2 закона занятыми считаются граждане:

1) работающие по трудовому  договору, в том числе выполняющие  работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в п. 3 ст. 4 настоящего Закона).

2) зарегистрированные  в качестве индивидуальных предпринимателей;

3) занятые в  подсобных промыслах и реализующие  продукцию по договорам;

4) выполняющие  работы по договорам гражданско-правового  характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

5) избранные,  назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

6) проходящие  военную службу, альтернативную  гражданскую службу, а также службу  в органах внутренних дел, Государственной  противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

7) проходящие  очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;

8) временно отсутствующие  на рабочем месте в связи  с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

9) являющиеся  учредителями (участниками) организаций,  за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций.

Согласно ст. 56 Трудового  кодекса РФ от 30.12.2001г.² трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные Трудовым кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующее в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Гражданско-правовым договором  признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ч.1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ (ч.1) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 30.11.2011г.)³). Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. Граждане могут быть занятыми по таким договорам, как подряд, оказание услуг, авторский договор, договор поручения, агентский договор и др.

Наиболее часто возникает  необходимость разграничения договора подряда и трудового договора. Их близость предопределена тем, что оба договора охватывают правовым регулированием процесс труда. При этом сложившиеся в хозяйственной практике формы организации труда настолько сближают эти две формы правового регулирования отношений в сфере найма труда, что грань между ними становится недостаточно четкой⁴.

Отличие трудового договора от гражданско-правовых договоров сводятся: 1) к предмету договора (повседневная трудовая функция в трудовом договоре и овеществленный конечный результат труда – изобретение, построенный дом, проведение конкретного мероприятия и т.д.), 2) работник подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка, выполняет определенную меру труда, 3) обязанность работодателя организовать труд работника (ст. 22 ТК РФ).

Рассматривая предпринимательскую  деятельность как одну из форм занятости считаю необходимым отметить следующее. В существующих российских условиях наиболее динамичными категориями занятых должны и будут выступать работающие за свой счет (работодатели, самозанятые, члены производственных кооперативов, учредители, помогающие члены семьи и т.п.) и на малых предприятиях.

Незанятость граждан  не может служить основанием для  привлечения их к административной и иной ответственности (ст.1 Закона РФ о занятости). Реализация принципа свободы труда – это свободный, добровольный акт гражданина. Он может и не реализовывать данное право, но от этого он не теряет его и в любое время может пожелать его осуществить⁵.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос № 17: «Понятие и виды рабочего времени. Режим рабочего времени»

 

Труд человека, как и вся его жизнь, всегда протекает во времени. Для всех видов общественно полезной деятельности людей общим измерителем количества затраченного труда выступает рабочее время. Рабочее время, с одной стороны, закрепляет меру труда, с другой — обеспечивает работнику предоставление времени для отдыха и восстановления затраченных сил.

Продолжительность и  интенсивность рабочего времени  прямо влияет на продолжительность  времени отдыха необходимого человеку для восстановления сил, потраченной  энергии, выполнения семейных обязанностей по воспитанию и т.д. Поэтому строжайшее соблюдение законодательства о рабочем времени одновременно является гарантией важнейшего конституционного права человека - права на отдых⁶.

Таким образом, регулирование  рабочего времени направлено:

• на установление возможного участия граждан в общественном труде;
• обеспечение охраны труда;
• соблюдение гарантии права на отдых.

В соответствии с ч.1 ст.91 Трудового кодекса РФ⁷, рабочим временем признается установленное законом (или на его основе) время, в течении которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором, должностной инструкцией должен выполнять свои обязанности, трудовые функции, а также периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом, другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

Такими периодами, например, являются:

• простой – временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч.3 ст.72 Трудового кодекса);
• время для отдыха и приема пищи в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установить перерывы для отдыха и питания (ч.3 ст.108 Трудового кодекса);
• перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка (ст. 258 Трудового кодекса) и другие.

Рабочее время различается  по новому законодательству по видам: рабочего дня и рабочей недели.  Основываясь на этом разделении на виды, законодательство устанавливает 2 нормы рабочего времени: ежедневную и еженедельную. Кроме того, на основании еженедельной нормы рабочего времени высчитывается ежемесячная, ежеквартальная, полугодовая и годовая нормы рабочего времени⁸.

Рабочей неделей, согласно нормам трудового законодательства, является установленное законом или трудовым договором количество рабочих часов в течение календарной недели, предельная продолжительность которой, согласно ст.91 Трудового кодекса РФ равняется сорока часам.

Это означает, что закрепленная законодательством максимальная продолжительность рабочей недели составляет сорок часов и не может превышать данную норму независимо от того, в организациях какой организационно-правовой формы трудятся сотрудники, постоянная, временная или сезонная у них работа, пятидневная или шестидневная у них рабочая неделя. Однако в ряде исключений, например для лиц моложе 18 лет, инвалидов, лиц занятых на работах с вредными или (и) опасными условиями труда и других категорий работников, законодательством установлена меньшая продолжительность рабочей недели, которая для них является нормальной. Исходя из этого можно говорить о существовании различных видов нормальной продолжительности рабочей недели. Такое понимание нормальной продолжительности рабочего времени согласуется с § 11 Рекомендаций МОТ № 116 «О сокращенной продолжительности рабочего времени»⁹, согласно которым, нормальная продолжительность рабочего времени означает число часов, установленное в каждой стране законодательством, коллективными договорами и арбитражными решениями.

Законом предусмотрены 2 вида рабочей недели:

• пятидневная с двумя выходными;
• шестидневная с одним выходным. Данная неделя сохраняется на тех предприятиях, где по характеру деятельности введение пятидневной рабочей недели, либо невозможно, либо нецелесообразно (некоторые учебные заведения, медицинские заведения, некоторые предприятия оборонной промышленности).

Законодательством также  определяются понятия «рабочий день»  и «рабочая смена»:

• Рабочий день – это продолжительность рабочего времени, установленная законодательством в течение суток.
• Рабочая смена – это продолжительность рабочего времени в течении суток, установленная на основании Правил внутреннего трудового распорядка или графика сменности.

Продолжительность ежедневной рабочей смены устанавливается, исходя из недельной нормы рабочего времени:

• при пятидневной рабочей неделе –  ежедневная норма: 8 часов;
• при шестидневной – ежедневная норма: 7 часов;
• предпраздничный день – ежедневная норма: 5 часов.

Кроме нормальной продолжительности  трудовое законодательство устанавливает  сокращенное, неполное рабочее время, а также ненормированный и неполный рабочий день.

Сокращенное рабочее  время

 

Сокращенное рабочее  время согласно ст.92 Трудового кодекса  устанавливается для отдельных  категорий работников с учетом их возраста, уровня трудоспособности, условий и характера труда и других обстоятельств.

Продолжительность сокращенного рабочего времени представлена в таблице 1:

Таблица 1

Группа работников		Продолжительность рабочей  недели	Сокращение в неделю (в часах)
Несовершеннолетние	До 16 лет	24 часа	16 часов
	От 16 до 18 лет	36 часов	4 часа
Инвалиды I и II группы		35 часов	5 часов
Работники занятые на вредных и опасных производствах		36 часов	4 часа