Понятие и содержание материальной ответственности сторон трудового договора

Можно выделить три вида материальной ответственности работодателя.

Первый вид материальной ответственности относятся случаи предусмотренные статьей 234 Трудового кодекса РФ. Работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться:

незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;

а также в ряде других случаев, предусмотренных федеральными законами и коллективным договором.

Данный вид ответственности может быть реализован в двух формах:

- работодатель признает свою вину в возникновении вышеуказанных обстоятельств и возмещает работнику причиненный ущерб без обращения, последнего, в органы по рассмотрению трудовых споров или к государственному правовому инспектору труда;

- вина работодателя признана органом по рассмотрению трудовых споров или государственным правовым инспектором труда, и работодатель возмещает работнику возникший у него материальный ущерб.

Работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб в размере среднего заработка работника за все время вынужденного прогула или разницу в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ст. 394 ТК РФ).

Второй вид ответственности предусмотрен ст. 235 ТК РФ, которая устанавливает полную материальную ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника. При определении размера ущерба применяются рыночные цены, действующие в данной местности (населенном пункте). Причем при возмещении материального ущерба применяются рыночные цены, действующие на момент возмещения ущерба, а не на день обнаружения причиненного ущерба.

Данный вопрос решается, также, двумя способами:

- работник обращается с письменным заявлением, о возмещении причиненного ущерба, к работодателю. Работодатель, в десятидневный срок, принимает решение о возмещении ущерба и по согласованию с работником определяют форму возмещения. С согласия работника ущерб может быть возмещен в натуре.

- работодатель не рассматривает заявление работника в указанный срок, независимо от причин, или работник не получает ответ от работодателя в указанный срок – в этом случае работник имеет полное право обратиться в суд. При этом работодатель не имеет права препятствовать работникам в осуществлении ими защиты трудовых прав.

Если цена иска по имущественному спору не превышает 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления, работник обращается к мировому судье, если превышает, – то в районный (городской) суд.

Третий вид материальной ответственности работодателя установлен статьей 236 ТК РФ. Данная ответственность наступает за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, расчета при увольнении и иных выплат полагающихся работнику. Сроки выплаты заработной платы предусмотрены ст. 136 ТК РФ, сроки расчета при увольнении предусмотрены ст. 140 ТК РФ.

Одновременно с задержанной заработной платой, работодатель обязан уплатить проценты в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Для получения указанной компенсации предварительного письменного обращения к работодателю не требуется.

Работник, также, вправе требовать индексации сумм задержанной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).

Наряду с вышеперечисленными возмещениями материального вреда ст. 237 ТК РФ предусматривает возможность компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерным действием или бездействием работодателя.

На основании ч. 1 ст. 237 ТК РФ, следует, что во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерным действием или бездействием работодателя. [2]

2.      ПОНЯТИЕ И ФОРМЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА

Понятие трудоустройства более узкое нежели понятие «занятость», а само трудоустройство предшествует занятости и является его важнейшей гарантией. Трудоустройство охватывает всю систему организационно-правовых мер по обеспечению занятости.

Трудоустройство в широком смысле представляет собой любой процесс устройства на работу, включая трудоустройство и самостоятельное, и с помощью органа службы занятости, и перевод высвобождаемого работника с его согласия в порядке трудоустройства на другую работу в той же организации.

В узком смысле трудоустройство – деятельность соответствующих государственных органов по оказанию гражданам помощи в подыскании подходящей работы и устройстве на нее, включая и процесс их профессиональной подготовки, переподготовки и т.д.

Значение трудоустройства заключается в том, что оно: а) оказывает гражданам помощь в реализации права на труд, устройстве на работу; б) помогает работодателям подобрать необходимую рабочую силу; в) сокращает потери рабочего времени при подыскании новой работы.

Трудоустройство может осуществляться в двух видах: самостоятельно и посредством органов занятости (специальные).

Специальные виды трудоустройства:

1)     организованный набор и направление рабочей силы на объекты и в районы, нуждающиеся в притоке рабочей силы. Такой вид трудоустройства был распространен в дореформенный период и поддерживался административным (государственным) рычагом воздействия. Сейчас он практически не применяется.

2)     направление на работу выпускников специальных учебных заведений, заключивших с работодателями договоры о подготовке для их производства молодых специалистов и рабочих.

3)     Квотирование рабочих мест для лиц, нуждающихся в особой социальной защите граждан. Некоторые граждане особенно нуждаются в помощи в трудоустройстве: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые (Закон о занятости, статья 5). [4]

В Российской Федерации наиболее действенной формой трудоустройства инвалидов является квотирование. Квотирование рабочих мест как «требование, распространяющееся на каждого предпринимателя, принять на работу минимальный процент инвалидов».

Важно отметить, что уровень квот, установленный в России, значительно ниже, чем во многих странах Европы. Так, в ФРГ каждый работодатель, у которого работает более десяти работников, обязан шесть процентов рабочих мест предоставить инвалидам. Во Франции на предприятиях с такой же численностью три процента персонала должны составлять инвалиды труда и десять процентов - инвалиды войны.[7]

4)     Трудоустройство иностранных граждан. Согласно ст. 13 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (в ред. от 06.05.2008) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. В соответствии со ст. 13.4 закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.[5]

5)     Направление на общественные работы. Согласно п. 2 Положения об организации общественных работ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 875 (в ред. 11.01.2007) под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. [6]

Проведение оплачиваемых общественных работ организуется органами исполнительной власти субъектов РФ, которым переданы для осуществления полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Согласно п.5Положения, общественные работы призваны обеспечивать:

- осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.

Органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления по предложению и при участии органов службы занятости ежегодно принимают решения об организации общественных работ и определяют объемы и виды общественных работ, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории с учетом количества и состава незанятого населения, проводят работу по информированию незанятого населения о порядке организации общественных работ и условиях участия в этих работах. (п.8).

Согласно п. 11 на органы службы занятости возлагаются обязанности по направлению граждан в организации для выполнения общественных работ, информирование зарегистрированных в органах службы занятости граждан о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда, а также о льготах, предоставляемых организациями при выполнении этих работ.

Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособие по безработице, и безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше 6 месяцев.

Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу. Услуги по направлению граждан на общественные работы органы службы занятости оказывают бесплатно. [6]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Общие признаки материальной ответственности работодателя и работника не исключают их относительную самостоятельность, которая связана с тем, что одной стороной трудового договора является физическое лицо – работник, а другой чаще всего выступает юридическое лицо – работодатель; они не равны по своим экономическим возможностям и правовому положению.

По общему правилу, работники несут ограниченную материальную ответственность, за исключением случаев полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ), а работодатель всегда полную.

Материальная ответственность сторон трудового договора может быть предусмотрена как законом, так и трудовым договором или прилагаемым к нему соглашением. При этом ч. 2 ст. 232 ТК РФ устанавливает ограничительные гарантии для договорной ответственности сторон. Ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом или федеральным законодательством. [1]

Трудоустройство-это система организационно-правовых мер, осуществляемых государством в целях обеспечения трудовой занятости населения. Трудоустраиваемым, по общему правилу, является физическое лицо, которое обращается в орган по трудоустройству с целью получения содействия в подыскании подходящей работы и устройстве на нее. Основную группу трудоустраиваемых составляют граждане РФ. В качестве трудоустраиваемых могут выступать и иностранные граждане, а также лица без гражданства (ст.6 Закона о занятости). Вместе с тем законодательство о занятости закрепляет принцип приоритета граждан РФ при занятии вакантных рабочих мест, что выражается в существовании особых правил привлечения иностранной рабочей силы на территории РФ.

ЗАДАЧА

Тракторист РСУ Лютов по окончании рабочей смены использовал закрепленный за ним трактор для перевозки грузов граждан. В результате произошедшей по его вине аварии были повреждены трактор и частный дом. РСУ, как владелец источника повышенной опасности понесло расходы по ремонту жилого дома и трактора. Кроме того, РСУ были причинены убытки в виде неполученных доходов, т.к. трактор не использовался по назначению из-за ремонта 10 дней.