Правовое регулирование дисциплины труда

Необходимо  отметить, что проблема соотношения  закона и судебного прецедента в Англии своеобразна. Закон может отменить прецедент, а при коллизии закона и прецедента приоритет отдается первому. Однако, правоприменительный орган связан не только текстом закона, но и тем толкованием, которое было дано ему в предшествующих судебных решениях (прецедентах толкования). Поэтому в Англии вместо текста закона чаще цитируется текст судебных решений, в которых он был применен.

Некоторые авторы считают, что в Англии нет писаной  конституции, а то, что англичане  называют конституцией, на самом деле комплекс норм законодательного и судебного  происхождения, призванных ограничить произвол власти и обеспечивающих права и свободы личности. Среди законодательных актов такого характера следует упомянуть «Хабеас корпус акт» (1679), и «Билль о правах» (1689), в которых сформулированы отдельные принципиальные положения, относящиеся к государственному праву, и к деятельности суда, провозглашены права обвиняемого в уголовном процессе и др.

Обращая внимание на организационную сторону правовой системы Великобритании, необходимо отметить, что характерной её чертой является автономия судебной власти от любой иной. Этим обусловлено отсутствие таких органов как прокуратура и отсутствие административной юстиции. Существует система судов со строгой иерархией (о которой упоминалось выше). Все суды относятся к общей юрисдикции.

Законотворчеством занимаются высшие суды и парламент. Исполнительные органы власти (правительство, министерства) не имеют права создавать законодательные акты (исключением являются так называемые делегированные законодательства).

Превосходство судебной власти в Английской правовой системе является как бы контрбалансом в отношении исполнительной и законодательной власти. Так как эта ветвь власти является независимой и придерживается принципа верховенства закона. П.Г. Виноградов в своей работе «Очерки по теории права» отмечает, что: «хотя превосходство судебной власти время от времени нарушается отменой решений высшими судами, это делается с величайшей осторожностью, ибо признается, что важно не только найти правильное решение юридической проблемы, но и придерживаться однажды принятых решений, чтобы не сбивать с толку публику и юристов. Существует изречение, что в области права уверенность более важна, чем справедливость».

Подобное изречение  достаточно точно характеризует  определенные аспекты правовой системы  Великобритании, которые касаются правовой культуры. Описывая правосознание в британском обществе, можно привести часто встречающееся мнение, что в Англии, как ни в каком другом государстве, можно делать что угодно, не подвергаясь расспросам, упрекам, не вызывая сплетен и даже не привлекая удивленных взглядов. Однако, при любом правонарушении, путь от полицейского до суда и от суда до тюрьмы здесь куда короче, чем где-либо.

Подводя итог данного  раздела, необходимо сказать, что правовая система Англии, носящая самобытный характер, в силу особенностей своего становления и развития, является одной из наиболее эффективных правовых систем современности и продолжает оказывать достаточно ощутимое влияние на законодательства стран англо-саксонской правовой семьи и стран, относящихся к другим правовым системам.

2.2  Характерные особенности правовой системы США, как представителя англо-саксонской правовой семьи

На территории Северной Америки англосаксонское  право было распространено переселенцами  из Англии. Обычаи и традиции местного населения (индейцев) игнорировались, как нечто чуждое и нецивилизованное. Однако английское право претерпело в колониях довольно значительные изменения. Это было связано с новыми условиями и с тем, что в Новом Свете отсутствовал феодальный уклад. Потребность в регулировании новых отношений, складывавшихся в колониях, способствовала утверждению идеи о необходимости создания кодифицированного права.

На первых порах  колонисты руководствовались общим  правом, но лишь в той мере и до тех пор, пока оно обеспечивало стабильное существование прав на землю и имущество и оберегало священное для них право собственности, которое представлялось для них пьедесталом свободы. Позднее главным инструментом в руках колонистов стало частноправовое учение, позаимствованное у английских землевладельцев, мелких предпринимателей и небогатых торговцев. В американском обществе, где крупные и влиятельные землепользователи, и бизнесмены на свой вкус и во имя собственной выгоды постепенно устанавливали удобные им порядки, юристы умело приспосабливали и частное право для общественного блага.

Нечто подобное происходило и с правом справедливости. Изначально задуманное в интересах  нового класса коммерсантов, оно было призвано помочь им вырваться из-под  гнета обычного права, несшего на себе печать феодальной косности. В  США право справедливости превратилось в своего рода «суд совести» со своими судьями (канцлерами), своими учениями (доктрина доверительной собственности) и своими судебными постановлениями и «запретительными решениями» (injunctions). Но в США, за исключением нескольких штатов, одни и те, же юристы стали заседать как в судах, применявших законы, так и в судах справедливости, хотя в Англии доктрины и процедуры суда справедливости имеют, куда больший вес в тех в делах, где речь идет о предпринимательстве, наемном суде и собственности.

Право США, так  же как и англо-саксонское право, в качестве основных источников включает: обычаи и традиции: законодательство, которое в самом широком смысле называют статутным правом и прецедентное право, создаваемое судами.

Первоначально главную роль в формировании мировоззрения колонистов играло именно обычное право и право справедливости как совокупность нравственных и религиозных представлений об общем благе и естественной справедливости.

Однако рецепция общего и статутного права Англии в США происходило в довольно своеобразной манере. С самого начала колонисты стремились адаптировать английское право к условиям американского континента, так непохожего на Англию. И хотя, как и в Англии, в системе американского права сосуществуют обычаи, законы, прецеденты, все эти источники подверглись значительному изменению. В итоге американцам удалось преодолеть застойный, консервативный характер английского права, создать собственную правовую систему, в условиях которой каждый из источников получил новое качество. Обычное право в условиях США стало гораздо более восприимчивым к обновлению. Оно постоянно наполнялось новой социальной практикой и обычаями поселенцев, многие из которых происходили не из Англии, а из других европейских стран (Германии, Франции, Ирландии, Голландии, а позднее Италии и России).

Более 150 лет  длился колониальный период развития общего права в США (с момента  высадки первых поселенцев и до американской революции 1787 года). В течение этого  времени сосуществовали, взаимодействовали выходцы из разных стран, часто говорившие на разных языках, со своими привычками, взглядами, обычаями. Общий интерес заключался в том, чтобы дать больший простор для распределения земельной собственности и для первоначального накопления капитала. Косное и своекорыстное представление о праве владения и распоряжения собственностью характерное для английской земельной аристократии было неприемлемо для мировоззрения колонистов. Неизбежен стал конфликт между поселенцами и английской колониальной администрацией.

Англия контролировала жизнь колоний лишь теоретически, т.к. их жители признавались подданными британской короны. В действительности королевская администрация находилась на слишком большом расстоянии от своих подданных и не могла  осуществлять эффективный контроль за ними.

Своеобразие американского  варианта общего права постепенно становилось  все более заметным. Прецедентное право постепенно отдалялось от английского  прецедентного права благодаря  деятельности судебной магистратуры. Хотя сам порядок вынесения решений в американских судах, основанный на изучении ранних прецедентов, ближе к английскому, чем к континентальному.

Провозглашение  независимости выдвинуло на первый план идею создания самостоятельного Американского права, «порывающего»  со своим английским прошлым. Принятие федеральной конституции 1787 года и конституций штатов, вошедших в состав США, явилось первым и важным шагом на этом пути. В ряде штатов были приняты уголовные, уголовно-процессуальные и гражданские процессуальные кодексы. Были запрещены ссылки на английские судебные решения, вынесенные до провозглашения независимости. Однако принятие принципов континентальной системы права не произошло. Лишь некоторые штаты, бывшие ранее французскими и испанскими колониями (Луизиана, Калифорния), приняли кодексы романского типа. Законы большинства штатов прямо говорили, что общее право является действующим. В целом в США сложилась дуалистическая система, сходная с английской: прецедентное право во взаимодействии со статутным, при приоритете прецедента.

Для американского, как и для английского юриста, право - это, прежде всего судебная практика. Нормы закона входят в систему  права лишь после того, как будут  неоднократно истолкованы судьями. В американских судах, как и в  английских, ссылаются не на законы, а на судебные решения, в которых они были применены. [9, c. 358]

Однако Верховный  суд США и апелляционные суды штатов не считают себя, безусловно связанными своими прошлыми решениями. Американские судьи в своих решениях не соблюдают так строго правило  прецедента, как их английские коллеги. По их мнению, жесткость прецедента создает излишнюю сложность в принятии взвешенных решений. С начала 20 века широкое распространение в судебных органах всех уровней получили идеи Р. Паунда и О. Холмса о необходимости спасти «книжное право» от рутины и заменить его правом в действии. Верховный суд США, окружные апелляционные суды и суды штатов всех уровней не считают себя связанными своими прежними решениями. Отменяя устаревшие прецеденты, эти суды могут по своему усмотрению отвергать прецедент ретроспективно или только на             будущее. [7, c. 456-458]

Существенное  отличие права США от английского  обусловлено федеральной структурой США. В пределах своей компетенции, которая достаточно значима, штаты  создают своё законодательство и свои многочисленные прецеденты. В США существует фактически 51 система права (по одной на каждый штат и одна - федеральная). Несмотря на большое значение федерального законодательства, граждане и юристы в первую очередь пользуются правом штатов.

Юрисдикция  судов каждого штата осуществляется вне зависимости от юрисдикции другого  штата. Решения, принятые судами одного штата могут совершенно отличаться от решений судов другого штата  по одному и тому же делу. Нередки  случаи принятия совершенно противоположных решений судами разных штатов по аналогичным делам. Ежегодно в США публикуется более 300 томов судебных прецедентов. Несмотря на развитие компьютерной техники, поиск необходимого прецедента очень осложняется многочисленностью прецедентов.

Законодательства  штатов значительно отличаются друг от друга. Отличаются меры уголовного наказания заодно и то же преступление, устанавливается режим общности или раздельности имущества супругов и так далее. Подобные явления  делают правовую систему США очень сложной и запутанной.

Одна из самых  важных особенностей правовой системы  США состоит в контроле судов  за конституционностью законов. Верховный  суд США, Верховные суды штатов могут  признать тот или иной закон неконституционным. Судебные органы федерации и штатов осуществляют также контроль за конституционностью актов применения общего права.

Любое судебное решение может быть аннулировано в случае признания его противоречащим конституционной норме. Этот правовой институт весьма важен как средство заставить судебные инстанции уважать основные принципы права и обеспечить тем самым единство правовой системы США.

В правовой системе  Соединенных Штатов законодательство более значимо и весомо, чем  в английском статутном праве. Существующая уже более двухсот лет.

Федеральная конституция и более молодые конституции штатов играют важную роль в регулировании жизни общества. Каждый штат имеет большое количество своих собственных законов, так как обладает широкой законодательной компетенцией и активно её использует. Значительный рост Федерального законодательства был обусловлен усилением тенденций к централизации государства. Государственное вмешательство в экономику привело к расширению правотворчества высших звеньев исполнительных структур (президента, федеральных служб и так далее).

Еще одной отличительной  особенностью законодательства США  является наличие в ней кодексов, ранее неизвестных в английском праве. Во всех штатах действуют уголовные  кодексы, в некоторых уголовно-процессуальные, в 25 штатах - гражданские процессуальные, в других - гражданские кодексы. В штате Луизиана действуют кодексы европейского типа, а в других штатах эти кодексы значительно отличаются от Романо-германских. В своих кодексах американские законодатели стремились воспроизвести прежние нормы, созданные путем судебной практики, объединить прецеденты, сделать их основой законодательства.

Одной из форм кодификации  в праве США явилось создание типовых для штатов, единообразных  законов и кодексов, позволяющих  установить максимальное единство в  тех областях права, где существует подобная необходимость. Проекты таких законов и кодексов подготавливаются специальным органом - Общенациональной комиссией. В комиссию входят представители всех штатов, с ней сотрудничают Американский институт права и Американская ассоциация адвокатов. Далее проект проходит процедуру официального утверждения штатом. Среди кодексов такого типа первым и наиболее известным стал Торговый кодекс, который содержит четыреста статей. Первоначально он был выработан в 1952 году, а потом пересмотрен в 1958 и 1962 годах. В настоящее время этот кодекс принят практически во всех штатах. Также были созданы кодексы по уголовному праву, уголовному процессу и по доказательному праву. Однако применение закона, которое зависит в США от судебных прецедентов, возможно, все же будет отличным в разных штатах.

Увеличение  количества законов в США остро  ставит вопрос об их систематизации, приведении в порядок для удобства пользования  и применения. С этой целью был  издан ряд сборников частных  и официальных охватывающих федеральное законодательство или законодательство штатов. Существует, например Кодекс законов США, представляющий собой систематизированное собрание действующих законов федерации.