Профсоюзы по безопасности труда

Минздрав России и  ЦК Профсоюза брали на себя обязательства по подготовке обращений в соответствующие органы для установления льготной пенсии отдельным категориям работников здравоохранения. Однако этот пункт Соглашения не выполнен в связи с реформированием пенсионной системы, программа которой утверждена Правительством Российской Федерации.

Тем не менее, положительно решены вопросы о назначении льготной пенсии по Списку N 2 санитаркам судебно-медицинской  экспертизы, младшему и среднему медицинскому персоналу клиники ГНЦ ССП  им.Сербского, о назначении льготной пенсии по Списку N 1 персоналу рентгенохирургических методов диагностики и лечения, персоналу лаборатории внутрисердечных методов и ангиографии НИИ трансплантологии и искусственных органов Минздрава России.

Разработана и направлена на места "Отраслевая программа содействия занятости медицинских и фармацевтических работников на 2001 - 2003 гг.", на основании которой в субъектах Российской Федерации проводится мониторинг состояния рынка труда с применением форм отраслевой отчетности. Вопросы обеспечения занятости работников здравоохранения рассматривались на совместных заседаниях коллегий Минздрава России и Президиума ЦК профсоюза.

Минздравом России постоянно  оказывается методическая и консультативная  помощь по вопросам охраны труда органам  управления и организациям здравоохранения, обеспечивается координация их деятельности.

На базе кафедры "Медицинская  техника" РМАПО и учебных заведений, имеющих соответствующую лицензию, организовано обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и  специалистов отрасли.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и Федеральным законом  от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев  на производстве и профессиональных заболеваний" проведено страхование всех работников системы здравоохранения.

В 2003 - 2004 гг. дополнительно к мероприятиям, предусмотренным действующим Соглашением по вопросам охраны труда выполнено следующее:

1. Разработан и направлен  на места согласованный с ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации Примерный отраслевой перечень работ, профессий и должностей работников организаций системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

2. Приказом Минздрава  России от 22.05.01 N 165 "Об утверждении  штатных нормативов служащих  и рабочих учреждений здравоохранения  и служащих централизованных  бухгалтерий при учреждениях  здравоохранения" в штатные нормативы организаций с численностью работников свыше 100 человек, введена должность инженера по охране труда и технике безопасности.

3. С Минтруда России  заключено соглашение на обучение  по охране труда отдельных  категорий застрахованных, на основании  которого за счет Фонда социального страхования Российской Федерации организовано и проведено обучение около 1000 руководителей и специалистов здравоохранения.

4. Подготовлены и изданы  справочные пособия "Охрана  труда в учреждениях здравоохранения"  и "Охрана труда в аптечных учреждениях".

Вместе с тем, в 2003 - 2004 гг. не удалось решить ряд вопросов, предусмотренных Соглашением.

Не получил положительного решения вопрос об оплате труда медицинских  статистиков на уровне медицинских  сестер. Не удалось решить вопрос о назначении льготных пенсий по Списку N 2 врачам психиатрических (психоневрологических), инфекционных и туберкулезных учреждений.

Требуют разрешения важные вопросы охраны труда работников отрасли:

- об источниках и  размерах финансирования мероприятий по охране труда в организациях здравоохранения;

- о страховании работников  отрасли в связи с несчастными  случаями на производстве и  профессиональными заболеваниями  в увеличенных, по сравнению  с Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний", размерах;

- о создании отраслевого  учебно-методического Центра охраны  труда работников здравоохранения.

В целях усиления совместной работы по обеспечению охраны труда и социальной защиты работников здравоохранения коллегия Минздрава России и Президиум ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации решают:

1. Считать, в основном, выполненным Отраслевое тарифное  соглашение по организациям здравоохранения  Российской Федерации на 2000 - 2001 гг.

2. Одобрить проекты  Отраслевого тарифного соглашения  по организациям здравоохранения  Российской Федерации на 2002 - 2004 гг. и Программы оптимизации условий  и охраны труда работников  системы Министерства здравоохранения Российской Федерации на 2002 - 2005 гг.

3. Департаменту образовательных  медицинских учреждений и кадровой  политики, Департаменту организации  и развития медицинской помощи  населению, Правовому управлению  подготовить предложения в 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Целью данного реферата было изучение темы: «Работа профсоюзов по обеспечению здоровых и безопасных условий труда».

Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием охраны труда и окружающей природной  среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами.

В случаях выявления  нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в  организации, профсоюзные инспектора по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер.

При невыполнении требований по устранению нарушений, особенно в  случаях появления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, профсоюзные органы, профсоюзные инспектора по охране труда вправе требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица приостановления работ впредь до принятия окончательного решения Федеральной инспекцией труда. Работодатель, должностное лицо обязаны незамедлительно выполнить такое требование.

Профсоюзы вправе участвовать  в экспертизе безопасности условий  труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.

К компетенции профсоюзов отнесено:

-профсоюзный контроль:

а) за выполнением коллективных договоров, соглашений;

б) за занятостью и соблюдением  законодательства в области занятости;

в) за соблюдением законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот  и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам;

г) за соблюдением законодательства о профсоюзах;

д) за состоянием охраны труда и окружающей природной  среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а  также собственные инспекции  по охране труда, действующих на основании  положений, утверждаемых профсоюзами;

е) за осуществлением приватизации государственного и муниципального имущества;

ж) за соблюдением законодательства в области социального страхования  и охраны здоровья, социального обеспечения, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты работников;

з) за использованием средств  государственных фондов социального  страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионным фондом.

 Полномочия профсоюзов  в части контроля:

1) создавать собственные  инспекции труда для осуществления профсоюзного контроля;

2) беспрепятственно посещать  организации независимо от форм  собственности и подчиненности,  их структурные подразделения,  рабочие места, где работают  члены соответствующих профсоюзов, для проведения проверок соблюдения законодательства о труде и законодательства о профсоюзах, выполнения работодателями условии коллективного договора (соглашения); для участия в расследовании несчастных случаев на производстве (работе); для защиты прав и интересов членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью; для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав;

3) направлять работодателям,  их объединениям (союзам, ассоциациям), органам исполнительной власти и органам местного самоуправления представления об устранении нарушений ими условий коллективного договора или соглашений;

4) бесплатно и беспрепятственно  получать от работодателей, их  объединений (союзов, ассоциаций), органов  государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам;

5) требовать от работодателя  немедленного устранения нарушений,  угрожающих жизни и здоровью  работников, и одновременно обратиться  в Федеральную инспекцию труда  для принятия неотложных мер;

6) требовать от работодателя, органа управления организацией, должностного лица при невыполнении  ими требований по устранению  нарушений приостановления работ  впредь до принятия окончательного  решения Федеральной инспекцией  труда;

7) участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объемах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.

Органы общероссийских профсоюзов, объединений (ассоциаций) профсоюзов, первичных профсоюзных организаций вправе требовать привлечения к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения должностных лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, не выполняющих обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением. По требованию указанных профсоюзных органов работодатель обязан расторгнуть трудовой договор (контракт) с должностным лицом, если оно нарушает законодательство о профсоюзах, не выполняет своих обязательств по коллективному договору, соглашению

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др., Под общ.ред. С.В. Белова. 4-е изд., испр. и доп. – М.: Высш.шк., 2004. – 606 с.
2. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов производств (Охрана труда): Учебное пособие для вузов / П.П. Кукин, В.Л. Лапин Е.А. Подгорных и др. - М.: Высшая школа, 1999. - 318 с.
3. Бобович Б.Б. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов.- М «СП Интермет Инжиниринг», 1999.- 445 с.