Работодатель как субъект трудовых отношений

Введение

 

Актуальность выбранной  темы заключается, прежде всего в  том, что, именно работодатель является тем субъектом в трудовых правоотношениях, который их инициирует. Действующий  Трудовой кодекс Российской Федерации  от 30.12.2001 г. был введен в действие с 01 февраля 2002 г. В 2006 году в трудовое законодательство были внесены ряд изменений и дополнений, которые также проанализированы автором в настоящей научной работе.

 

 

 

1. Общее определение правосубъектности работодателя

Общая теория права  подразделяет правосубъектность на два вида:

1). Общую. Общая правосубъектность заключается в способности лица в рамках данной правовой и политической системы быть субъектом права вообще.

2). Отраслевую. Отраслевая правосубъектность определяется как способность лица быть участником правоотношений той или иной отрасли права. Отраслевая правосубъектность соотносится с общей как часть с целым. Их сущность однородна – это признанная государством возможность вступать в правоотношения. Однако, следует отметить, что обладание трудовой правосубъектностью означает признанную государством возможность вступать именно в трудовое правоотношение.

3).Специальную. Специальная правосубъектность характеризует лицо как потенциального обладателя специфического набора прав и обязанностей, поэтому сфера ее реализации ограничивается определенным кругом правоотношений в рамках конкретной отрасли права, например трудовое право.

Трудовая правосубъектность – это явление особого рода, оно предшествует возникновению любых прав и обязанностей и их связи в правоотношении. Правосубъектность предшествует правоотношению не только логически, но и фактически. Приобретают права собственности, вступают в правоотношения, в том числе трудовые, граждане – субъекты права. Нужно быть субъектом трудового права, чтобы затем приобрести конкретные трудовые права и стать субъектом трудовых правоотношений.

В связи с установлением  в законодательстве нескольких видов  работодателей наука трудового  права разделяет вопросы, связанные  с работодательской правосубъектностью юридических лиц и иных субъектов трудового права, и вопросы, связанные с работодательской правосубъектностью работодателей – физических лиц.

Наиболее общими предпосылками  возникновения работодательской правосубъектности является наличие имущественных и организационных условий для вступления в трудовое правоотношение. Юристы, чаще всего называют их материальными и формальными условиями возникновения правосубъектности.

Материальными и (или) имущественными предпосылками возникновения работодательской правосубъектности является наличие целей деятельности, для реализации которых приобретается имущество. Эта имущественная обособленность субъекта позволит ему не только распоряжаться имуществом в определенных целях, но и заключать трудовые договоры. Наличие имущества есть одно из важнейших условий возникновения работодательской правосубъектности, ибо его отсутствие не только не позволит работодателю иметь права и исполнять обязанности, вытекающие из факта возникновения трудового правоотношения, но и быть способным отвечать по обязательствам.

Исходя из этого, следует  сделать вывод, что для того, чтобы  возникла работодательская правосубъектность, необходимо обладать правами и вступить в трудовое правоотношение.

 

2. Содержание правосубъектности работодателя

 

В содержание правосубъектности работодателя включаются его права и обязанности установленные законами Российской Федерации в сфере трудовых правоотношений.

Рассмотрение перечня  прав и обязанностей работодателя является необходимым для формирования точного  представления о содержании его  правосубъектности. Права и обязанности работодателя осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Статья 22 ТК РФ " Основные права и обязанности работодателя" содержит перечень основных прав и обязанностей работодателя как стороны в трудовых правоотношениях. К таким правам и обязанностям законодатель относит следующие:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
• поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
• требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;
• привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• принимать локальные нормативные акты;
• создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них;
• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
• обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;
• обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами;
• вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;
• предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
• своевременно выполнять предписания федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;
• создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
• обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;
• осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;
• возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
• исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами.

Дополнительные права  и обязанности работодателя могут  быть установлены также и другими  статьями Трудового кодекса РФ. Также  работодатель обязан соблюдать правила  работы с персональными данными  работника.

Во всех случаях работодатель должен неукоснительно выполнять требования действующего трудового законодательства, в рамках которого на работодателя могут быть возложены и дополнительные обязанности. Например, в коллективном договоре может быть предусмотрена  обязанность работодателя предоставлять  дополнительные дни к очередному отпуску, установить надбавки к окладу за стаж работы в конкретной организации  и другое.

Таким образом, анализируя действующее  законодательство, можно прийти к  выводу, что обязанностей на работодателя возложено на порядок больше, чем  имеющихся у него прав. Это связано  с тем, что в условиях становления  правового государства существует необходимость правовых законных гарантий защиты прав работника, что в свою очередь является его мотивацией на реализацию права на свободный  труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены.

 

 

3. Виды работодателей  и особенности их правовой  личности

 

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными  ими лицами в порядке, установленном  законами, иными нормативными правовыми  актами, учредительными документами  юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

По обязательствам учреждений, финансируемых полностью или  частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, дополнительную ответственность несет собственник (учредитель).

Ч. 3 ст. 20 ТК РФ "Стороны трудовых отношений" на стороне работодателя называет физическое лицо либо юридическое лицо (организацию).

Однако, помимо этого в  качестве работодателя может выступать  иной субъект, наделенный правом заключать  трудовые договоры в случаях, установленных  федеральными законами.

Под иным субъектом, наделенным правом заключать трудовые договоры понимают филиалы, представительства  и другие обособленные структурные  подразделения юридического лица, руководители которых наделяются самостоятельным  правом заключать трудовые договоры. В частности, такое право руководителей  филиалов и представительств вытекает из ФЗ РФ «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Ст. 303 (регулирующая особенности трудовых правоотношений в участием работодателей – физических лиц) "Заключение трудового договора с работодателем - физическим лицом" предусматривает и некоторые дополнительные требования, учитывая особый состав участников данных отношений.

Прежде всего, в ней  акцент делается на то, что работа, определенная договором, не должна быть запрещена  законом. Закон не определяет характер выполняемых работ, в договоре могут  устанавливаться любые, не запрещенные  законом, работы.

Помимо тех существенных условий трудового договора, которые  определены ст. 57 ТК РФ "Содержание трудового договора" в письменный трудовой договор с работодателем – физическим лицом в обязательном порядке должны включаться все иные условия, которые являются существенными для работника и работодателя.

В частности, должны быть определены: продолжительность рабочего времени, режим работы и отдыха, условия  оплаты труда, основания прекращения  трудового договора, срок предупреждения об увольнении, случаи и размеры выплаты выходного пособия и др.

В некоторых случаях в  качестве работодателя может выступить  и отдельный гражданин, приглашающий на работу другого гражданина в качестве домашней работницы, шофера, садовника  и т.п., для использования их труда  только в интересах личного (потребительского) хозяйства без извлечения прибыли.

Трудовая правоспособность и дееспособность юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей заключается в признании за ними права предоставлять гражданам  работу.

Эту правоспособность именуется  «работодательской правоспособностью», понимая в данном случае под «работой» предоставляемую работнику занятость выполнением обусловленной трудовой функции при установленном внутреннем трудовом распорядке с оплатой труда и его охраной.

Работодателем может выступать  любая организация – юридическое  лицо, которое считается созданным  с момента его государственной  регистрации. То есть с момента государственной  регистрации организация приобретает  трудовую правоспособность, а равно  и трудовую правосубъектность.

Для физических лиц их трудовая правосубъектность как работодателей наступает после регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а в некоторых случаях в качестве работодателя может выступить отдельный гражданин, приглашающий на работу другого гражданина для выполнения определенных работ и услуг (в качестве домработницы, шофера и т.п.), данная его деятельность не ставит цели получить прибыль.

 

4. Работодатель  – физическое лицо

 

Развитие рыночной экономики  и индивидуального предпринимательства  в России способствовало тому, что  работодатели – физические лица стали  очень распространенным явлением. Данные субъекты организуют производственную деятельность в самых различных  сферах – транспорт, торговля, бытовое  обслуживание, здравоохранение, образование  и др. При этом деятельность, как  правило, базируется на трудовых отношениях, под которыми следует понимать отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику  работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Так под работодателем  теперь понимается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

Трудовой кодекс РФ содержит перечень условий, по которым физические лица признаются работодателями:

1). Физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности – такие лица называются индивидуальными предпринимателями;

2). Физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства – такие лица называются физическими лицами, не являющиеся индивидуальными предпринимателями);

3). Заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности в полном объеме, а также лица, не достигшие указанного возраста – со дня приобретения ими гражданской дееспособности в полном объеме.

Федеральный закон 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" также существенно расширил и изменил ст. 20 ТК РФ, устанавливающую стороны трудовых отношений. В частности, впервые на законодательном уровне выделены категории физических лиц, которые могут выступать в качестве работодателей.