Регулирование времени отдыха в России

Междусменный отдых – это перерыв между рабочими днями, сменами. Минимальная продолжительность междудневного перерыва должна составлять не менее двойной продолжительности времени работы в предыдущий день. Переход из одной смены в другую при сменной работе происходит после выходного дня в соответствии с графиком сменности.

Еженедельный непрерывный отдых, т.е. выходные дни, должен быть не менее 42 часов (ст.ст. 107, 110 ТК РФ). Общим выходным днем и при пяти- и при шестидневной рабочей неделе является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе, если он не определен законодательством, устанавливается коллективным договором или Правилами внутреннего трудового распорядка и, как правило, подряд, т.е. или суббота, или понедельник. Женщинам, работающим в сельской местности, предоставляется, по их желанию, один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы .

Одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению (ст. 262 ТК РФ). Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В случае если один из родителей не работает, работающему родителю предоставляются два дополнительных выходных дня в месяц с оплатой на тех же условиях.

Работа в выходные дни запрещается. Допускается привлечение лишь отдельных работников с их письменного согласия и с учетом мнения профкома только в исключительных случаях, определяемых законодательством и ст. 113 ТК РФ:

для предотвращения или ликвидации общественного или стихийного бедствия, производственной аварии либо немедленного устранения их последствий;

для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи производственного имущества;

для неотложных, непредвиденных заранее работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа всего производства или отдельных его подразделений.

Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов и в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в иных организациях – в порядке, устанавливаемом коллективным договором.

К работам в выходные дни не привлекаются те работники, для которых запрещены сверхурочные работы: беременные женщины, работники моложе 18 лет. Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Работа в выходной день компенсируется отгулом (предоставлением другого дня отдыха) или по соглашению сторон в денежной форме не менее двойного размера.

На сегодняшний день установлено 19 праздничных нерабочих дней: 1-10 января – новогодние праздники, в числе которых и 7 января – Рождество Христово, 23 февраля – день защитника Отечества, 8 марта – Международный женский день, 1 и 2 мая – Праздник Весны и труда, 9 мая – День Победы, 12 июня – День России, 4 ноября – День народного единства, 12 декабря – День Конституции.

В указанные праздничные дни допускается работа лишь на непрерывно действующих производствах, а также работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. Работа в праздничные дни на непрерывно действующих производствах включается в месячную норму рабочих часов.

При совпадении выходного и праздничного дней выходной переносится на следующий день после праздничного. Вместо 7 января другой аналогичный нерабочий день могут устанавливать с учетом своей религии республики, входящие в состав РФ. Порядок организации работ и привлечения к ним в праздничные нерабочие дни тот же, что и в выходные (ст. 113 ТК РФ) и производится по письменному распоряжению работодателя.

Право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск имеют все категории работников с первого дня их работы, где и кем бы они не работали, в том числе временные и сезонные работники, а также работающие члены производственных кооперативов и работники по трудовым договорам на частных производствах, в общественных религиозных организациях. Основной оплачиваемый отпуск в первый год работы работник может получить по истечении 6 месяцев работы на данном производстве (ст. 122 ТК РФ)4. Для приобретения права на отпуск работник должен находиться в трудовых правоотношениях с предприятием.

В заключение хотелось бы отметить, что из всех времен отдыха ежегодные оплачиваемые отпуска являются основными и должны обеспечивать работнику полноценный отдых. Что касается Трудового кодекса, хотелось бы, чтобы этот столь важный документ развивался параллельно развитию общества и в целом законодательства, чтобы в дальнейшем не возникало правовых коллизий. В нем должны находить свое отражение не только опыт современных отечественных юристов, но так же опыт других государств и международные стандарты.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Всеобщая декларация прав человека закрепила в качестве неотъемлемого права каждого человека право на отдых досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск. Главная цель правового регулирования трудовым законодательством времени отдыха состоит, во-первых, в обеспечении установленного законом ограничения рабочего времени и, во-вторых, в создании работникам условий для реального использования свободного времени.

Право на отдых является конституционным правом каждого человека. Закрепляя это право, статья 37 Конституции Российской Федерации предусматривает, что работающим по трудовому договору гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, ежегодный оплачиваемый отпуск.

Раздел 5 Трудового кодекса призван обеспечивать реализацию указанных конституционных гарантий, их конкретизацию и создание условий для надлежащего использования работниками полагающегося им времени отдыха. В Трудовом кодексе РФ закреплено понятие времени отдыха, в соответствии с которым это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В соответствии со ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются:

перерывы в течение рабочего дня (смены);

ежедневный (междусменный) отдых;

выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

нерабочие праздничные дни;

отпуска.

Согласно ст. 121 ТК РФ в период пребывания в отпуске работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случая ликвидации либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом5.

С принятием Трудового кодекса Российской Федерации в системе трудового законодательства об отпусках произошли определенные изменения. Но для реализации некоторых статей Кодекса необходимо принятие подзаконных актов. Например, в настоящий момент до сих пор важнейшим нормативным актом относительно ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда является Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. № 298/П-22.

В этот Список не раз вносились изменения и дополнения, но на сегодняшний день он все равно отстает от сегодняшних потребностей и работников, и работодателей.

В соответствии со статьей 117 Трудового кодекса новые Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда его минимальная продолжительность и условия предоставления должны утверждаться Правительством с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Однако, в ходе разработки и обсуждения указанного проекта нормативного правового акта со специалистами федеральных органов исполнительной власти, профсоюзов, объединений работодателей и Аппарате Правительства Российской Федерации выявились различные подходы по классификации условий труда.

Практика применения Трудового кодекса обнаружила сложности в восприятии отдельных его положений и неоднозначное их толкование. На эти обстоятельства должны били реагировать Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации принял по запросам к нему ряд решений по соответствию статей Кодекса положениям Конституции Российской Федерации. Верховный Суд Российской Федерации, обобщая практику применении Кодекса, отменял несоответствующие последнему решения судов по трудовым вопросам, разъяснял, как следует толковать и применять те статьи, которые получили неоднозначное понимание. В данном отношении наибольшее значения имеет постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в котором в целях обеспечения правильного применения положений Кодекса при разрешении трудовых споров даны развернутые разъяснения. Значительное внимание в этом постановлении уделено вопросам ежегодных дополнительных отпусков.

Кроме того, по вопросам, не урегулированным напрямую законодательством, многие работодатели обращаются с письменными вопросами в Федеральную службу по труду и занятости, которая в соответствии со своим Положением осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В качестве совершенствования законодательства необходимо увеличить продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, то есть внести дополнение и изменение в статью 101 ТК РФ, увеличив его от 5 календарных дней.

Подводя итог, хочется подчеркнуть, что нарушение работодателями положений законодательства об отпусках влечет за собой привлечение последних к административной ответственности. А работники при нарушении своих прав могут обращаться в комиссии по трудовым спорам, инспекции по труду и в суд.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 1. Конституция Российской Федерации 1993г.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации//СЗ 2012. № 1 (ч.1).

3. Гражданский кодекс  Российской Федерации //СЗ РФ 2012 №32 ст. 380

4. Закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в РФ» // РГ. 1999. №143.

5. Закон Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»// Ведомости Российской Федерации. 1993. № 16. ст. 551; 1993. №26. Ст. 957; СЗ РФ, 2001, №1, ст.3.

6. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 1994 г. «Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан» // САПП РФ. 1994. № 11. Ст.857.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 949 «О ежегодных отпусках научных работников, имеющих ученую степень»//СЗ. 1994. № 17. ст. 949

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2001 № 719 «Об утверждении порядка предоставления отпуска работникам, усыновившим ребенка» // РГ № 203 от 18.10.2001 г., СЗ РФ № 43, ст. 4101 от 22.10.2001 г.

9. Постановление Минтруда России «Об утверждении разъяснения Минтруда России от 27 июня 1996 г. «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя» // Экономика и жизнь. 2009. № 27.

10. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. Гусова К.Н.). 7-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2010 г.

 

1.Трудовой кодекс Российской Федерации//СЗ 2012. № 1 (ч.1).

 

2.Трудовой кодекс Российской Федерации//СЗ 2012. № 1 (ч.1).

 

3.. Гражданский кодекс Российской Федерации //СЗ РФ 2012 №32 ст. 380

4.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. Гусова К.Н.). 7-е изд., перераб. и доп. - "Проспект", 2010 г.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации//СЗ 2012. № 1 (ч.1).