Роль профсоюзов в защите прав работников

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. УЧАСТИЕ СОВРЕМЕННЫХ ПРОФСОЮЗОВ В ЗАЩИТЕ ПРАВ РАБОТНИКОВ

 

Переход России к новому типу общественного устройства сопровождался разрушением оснований прошлой жизни. Отчетливо проявились все кризисы переходного периода: невыплата зарплат и пенсий, рост цен, развал целых производств. Большинство населения оказалось неготовым жить в условиях рынка и принять все происходящие преобразования. Сама ситуация в стране привела к росту протестных настроений среди населения, выталкивала людей на улицы, профсоюзы  
же оставались в стороне от происходящих народных волнений.

Стихийные протестные действия населения оказались более мощными и значимыми, чем профсоюзные акции, это произошло потому,  
что нынешние профсоюзы не способны самостоятельно создать протестные настроения у людей, поскольку до сих пор находятся в бюрократическом, советском состоянии. 

В сложившейся ситуации представляется необходимым ответить  
на вопрос, нужны ли профсоюзы современной России? На первый взгляд вопрос парадоксальный. В стране существует большое количество профсоюзных организаций, их объединения и ассоциации с общей численностью более 30 миллионов человек (около 50% работающего населения). У этих организаций есть собственность, деньги (взносы)  
и бюрократический аппарат¹².

 

 

 

Представители профсоюзной стороны регулярно принимают участие  
в заседаниях региональных и федеральных правительств, международных симпозиумах, форумах и конференциях, в Государственной Думе функционирует межфракционная депутатская группа «Солидарность», которая является профсоюзным лоббистом в парламенте.

Однако осознание базовой сущности профсоюзов и более пристальный взгляд на их бытие позволяет увидеть картину не столь однозначную. 
Данная структура ничтожно мало для ее масштабов и значения присутствует в информационной сфере. Федеральные и региональные СМИ о профсоюзах пишут редко, в основном интересуются вопросами их недвижимости: здравницами, спорткомплексами.

Сюжеты о трудовых конфликтах есть, но встречаются достаточно редко и касаются в основном либо предприятий с иностранным капиталом, таких как «Форд», «Кока-Кола» и т.д., – либо угроз забастовки работников бюджетной сферы, и это происходит несмотря на большое количество проблем в сфере трудовых отношений в России.

Выходит, в общественном сознании профсоюзы воспринимаются совсем не так, как позиционируют себя сами профсоюзные лидеры – как организацию, защищающую интересы работника.

В большинстве случаев, если происходят какие-либо конфликты,  
то профсоюзы или занимают нейтральную позицию, или вовсе принимают сторону работодателя. Коллективные договоры на предприятиях либо отсутствуют, либо заключаются практически полностью на условиях работодателей. Невыплата зарплаты, массовые увольнения, повсеместное нарушение трудовых прав давно уже стали нормой, при этом профсоюзы оставляют данный вопрос без должного внимания.

Всё это свидетельствует  о глубоком кризисе профсоюзного движения. С каждым годом всё меньшее  количество работников становится членами  профсоюзов, да и в новых экономических и коммерческих структурах России практически нет профсоюзных организаций наемных работников.               

Некоторые авторы придерживаются мнения о том,  
что профессиональные союзы наемных работников исторически изжили себя, так как в современном гражданском обществе, отсутствуют причины классовой борьбы между трудом и капиталом, и цивилизованный бизнес сам заинтересован в достаточно высоком жизненном уровне работников.

Защитная функция профсоюзов, следовательно, отмирает. Данная позиция подкрепляется тем, что действующий Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает возможность заключения трудового договора между работником и работодателем, в котором оговариваются заработная плата, продолжительность рабочего дня, отпуск, социальное страхование  
и т.д. В случае нарушения соглашения работник имеет право обратиться  
в судебные инстанции, следовательно, такому работнику профсоюз  
не нужен. 

На первый взгляд эти аргументы кажутся логичными, но с ними нельзя согласиться в полной мере. Современная социальная наука утверждает,  
а практика подтверждает, что социальные конфликты на уровне предприятия как групповые, так и коллективные неизбежны. Далеко не всегда интересы работодателя совпадают с интересами работающего персонала.

На цивилизованном рынке труда диктат работодателя затруднен именно благодаря организованному профсоюзному движению, существующему законодательству о минимальной заработной плате, продолжительности рабочего дня, минимальных социальных гарантиях и т.д. А коллективные соглашения и договоры, заключаемые между профсоюзами и предпринимателями, создают для наемного работника более благоприятные условия на рынке труда. 

Весьма значительна  роль профсоюзов в качестве социальных амортизаторов. Авторитетные специалисты  по социальному управлению утверждают, что бесконфликтное развитие предприятия вообще невозможно, опасаться следует не конфликтов, а деструктивных форм и методов их разрешения.

Без профсоюзов социальный конфликт чаще всего перерастает  
в стихийное, неконтролируемое массовое выступление, с плохо прогнозируемыми последствиями¹³. 

 Исходя из сказанного выше, можно сделать вывод о том,  
что профсоюзы в своем первоначальном значении являются важной составляющей трудовых отношений, но в их современном состоянии являются непривлекательными и ненужными работнику.

Мы  столкнулись с необходимостью трансформации  профсоюзов, которая сделает их деятельность адекватной вызовам современности. Современные профсоюзы должны уметь  находить новые точки эксплуатации, объединять людей, создавать конфликт работников  
и работодателей, по результатам ряда забастовок добиваться принятия необходимых законов и превратиться в правозащитников. А когда ситуация стабилизируется профсоюзы должны выстроить систему коммуникации  
для всех заинтересованных сторон и реализовать принцип социального партнерства. Трансформация профсоюзов требует политического решения  
и осуществления целого ряда практических шагов по следующим основным направлениям: 

• необходимо провести демифологизацию существующих профсоюзов, то есть разрушить те мифы и заблуждения, которые присутствуют в сознании людей, а так же осуществить тотальную пропаганду в СМИ, за счет освещения деятельности ряда организаций. Например, не многие осведомлены о том, что сегодня в России существуют профсоюзы современного типа, которые реально конфликтуют  
  с работодателями, пользуются авторитетом у работников, добиваются роста заработной платы и социальных выплат.¹⁴

В качестве примера представляется возможным привести деятельность профсоюза машиностроителей республики Башкортостан.  На предприятии  ООО «Идель Нефтемаш» в результате незаконных действий администрации весь коллектив был отправлен в административные отпуска без сохранения заработной платы. Республиканский комитет профсоюза машиностроителей вынужден был принять меры по восстановлению справедливости, обратился с требованиями к администрации оформить эти административные отпуска, как простой по вине администрации с соответствующей оплатой. Данные требования были удовлетворены¹⁵.

Еще одним реально действующим профсоюзом по защите прав работников является центральный комитет профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации.

Администрация  «Городской больницы № 4» г.Ярославля по приказу директора сократила должность Саратовой С.Н., с помощью представителя профсоюза, Саратовой С.Н. был составлен иск  к администрации «Городской больницы № 4» по факту незаконного увольнения с работы по сокращению штатов, кроме этого в адрес районного суда было направлено дополнение к исковому заявлению, в котором приведены дополнительные факты, подтверждающие незаконность действий администрации.  Интересы Саратовой С.Н. в суде представлялись представителем профсоюза. Изучив необходимые материалы дела, районный суд г. Ярославля вынес решение о восстановлении на работе Саратовой С.Н.¹⁶

Помимо масштабного освещения деятельности ряда профсоюзных организаций необходимо осуществить следующее:

 

 

• требуется провести кампанию по созданию новых рыночных профсоюзов, которые станут образцами профсоюзной деятельности в России;
• следует провести работу по ликвидации экономической базы архаичных профсоюзов. Госструктуры должны перестать в той или иной форме поддерживать их распределительную функцию;
• требуется привлечь молодежь в профсоюзное движение: организовывать международные стажировки, наращивать их лидерский  
  и управленческий потенциал. Это должно стать задачей специального государственного проекта. В дальнейшем необходимо содействовать продвижению этих людей, созданию ими современных профсоюзов. Прежние профсоюзные обучающие структуры необходимо просто ликвидировать, поскольку в них происходит воспроизводство старого образа действий¹⁷. 
  Следует особо подчеркнуть, что в данной работе представлены направления возможных действий. Трансформация профсоюзов – процесс очень тонкий, требующий разработки детальной стратегии. Разработка стратегии трансформации профсоюзов должна стать результатом дальнейших обсуждений темы профсоюзов в России

Таким образом, хотя современные российские профсоюзы  объединяют очень большую долю работников наемного труда, их влияние  
на экономическую жизнь остается довольно слабым. Эта ситуация отражает как общемировой кризис профсоюзного движения, так и специфические особенности постсоветской России как страны с переходной экономикой. 

Совершенствование деятельности профсоюзов и их структур  
по защите социально-экономических интересов своих членов зависит  
от решения вопросов организационного, финансового и кадрового укрепления.

4. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ НА ПРИМЕРЕ ПРОФСОЮЗА  РГППУ

 

Как уже отмечалось ранее, в современной России существуют профсоюзы, которые реально защищают права работников, представляют  
их интересы, разрешают трудовые конфликты, одним из таких профсоюзов является профсоюз Российского Государственного  
Профессионально-Педагогического Университета. Проанализировать его деятельность за 2012 год представляется возможным, изучив отчет  
о проделанной им работе.

Итоги работы профсоюзного комитета работников РГППУ, основные проведенные мероприятия:

• участие в конференции по принятию новой системы оплаты труда, в результате данная новая система оплаты труда в РГППУ отменена, принято решение о создании комиссии по разработке новой системы оплаты труда;
• организован контроль и принято участие в подготовке  
  и проведении конференции трудового коллектива по выполнению администрацией обязательств по охране труда, ходе выполнения коллективного договора и заключению нового  соглашения по безопасности жизнедеятельности  работников, о внесении изменений и дополнений  
  в действующий коллективный договор;
• организация сбора, обсуждения и разъяснения материалов  
  по оплате труда, охране труда и технике безопасности, по жилищным вопросам, работа с молодежью, о социальной поддержке членов профсоюза);
• проведено совещание профактива по итогам участия  
  в региональном семинаре  профсоюзных организаций вузов;
• проведено заседание комиссии по коллективному договору   
  о подведении итогов выполнения коллективного договора и принятию решения его пролонгировать.
• участие в заседаниях ученого Совета РГППУ;
• участие в пленумах и президиумах областного комитета профсоюза;
• проведено 10 заседаний профсоюзного комитета, на которых проводилось утверждение графика отпусков, вынесение мотивированного мнения по увольнению членов профсоюза по сокращению штатов, обсуждение и согласование  административных решений,  положений  
  и локальных актов различного уровня, вынесение мотивированного мнения по работе сотрудников в выходные дни;
• организовано обсуждение таких вопросов как проект положения об оплате труда, социальная поддержка членов профсоюза, контроль проведения аттестации рабочих мест,  защита трудовых прав членов профсоюза, жилищные вопросы, и ряд других;
• участие в работе совместной комиссии по подготовке помещений университета к новому учебному году и аттестации рабочих мест;
• участие в комиссии по приему  экзаменов у персонала, работа которых связана с обслуживанием электроустановок;
• выделена материальная помощь 39-ти  членам профсоюза  
  по заявлениям (на оплату обучения, рождение детей, похороны близких,  
  по семейным обстоятельствам, родителям первоклассников и др. причинам);
• частично компенсирована оплата за лечение и медицинское обследование 12-ти работникам – членам профсоюза, 2-м детям членов профсоюза;
• рассмотрено  6 заявлений по летнему оздоровительному отдыху детей  и работников и частично компенсирована стоимость путевок;
• организованы экскурсии:  «Горячие источники», «Берёзовское золото»; приняло участие 60 членов профсоюза.
• участие в организации и проведении праздников: День пожилого человека, 8-е Марта, Новый год, День первоклассника, День профсоюзного работника, Первомайская демонстрация и т.д.;
• оказание помощи в создании «Клуба садоводов» совместно  
  с кафедрой агробизнеса и  вокального коллектива работников;
• заслушано и проконсультировано 185  членов профсоюза  
  на личных приемах по коллективному договору, пенсионному обеспечению; по трудовому  кодексу; по социальным пособиям; по системе оздоровления; по летнему отдыху; по жилищным вопросам; по уставу профсоюза, устройству детей в дошкольное учреждение, награждению  работников материальной помощи и другим вопросам и т.д¹⁸.

Исходя из вышеперечисленного, можно сделать вывод о том,  
что профсоюз работников РГППУ занимает важное место в жизни университета.

На данный момент большую часть деятельности профсоюза  занимают различные культурно-массовые мероприятия, но, несмотря на это, вопросы  социальной защиты работников, охраны труда и коллективный  договор находятся на постоянном контроле и сфере внимания профсоюза.

Многие работники  университета не осведомлены о реальной работе профсоюза, они считают его  лишь местом, где можно получить льготные путевки куда-либо, но, изучив отчет профсоюза РГППУ, мы можем  оценить деятельность профсоюза в полном объеме.

Для дальнейшей успешной деятельности профсоюза РГППУ  представляется необходимым привлечь внимание к профсоюзу РГППУ  
с помощью университетской газеты, постоянно оповещать всех работников  
о готовящихся мероприятиях, привлечь в профсоюз молодых специалистов.

 

Необходимо, чтобы  каждый работник осознал то, что  профсоюз реально выполняет множество  функций по защите прав работников  
и чем больше будет численность профсоюза, тем реальней будет его власть,  
и тем большую роль будет играть его мнение в трудовых отношениях  
с работодателем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В данной работе была изучена общая характеристика профсоюзов, определены основные предпосылки их возникновения в нашей стране, рассмотрено современное положение профсоюзов, в том числе их участие  
в защите прав работников, а так же проанализированы итоги деятельности профсоюза работников РГППУ.

Российское законодательство предусматривает широкий круг полномочий профсоюзов – профсоюзы оказывают значительное влияние  
в вопросах увольнения работников, имеют значительные полномочия  
по обжалованию неправомерных действий работодателя. Работодатель  
в отдельных случаях должен учитывать мотивированное мнение выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

Профсоюзы являются выразителями интересов совершенно определенных социальных групп, в первую очередь - наемных работников, обладают достаточно стройной и разветвленной организационной структурой, солидной финансовой базой, объединяют в своих рядах большое количество работников, представляют собой весьма внушительную силу,  
но на современном этапе своего развития они не раскрыли полностью весь свой потенциал.