Трудовая дисциплина и дисциплинарная ответственность

                                                               РЕФИРАТ   

            ТЕМА: «Трудовая дисциплина и  дисциплинарная ответственность»

                                                            Москва 2012

Содержание: 1. Трудовая дисциплина и  трудовой распорядок..................3 2. Дисциплинарная ответственность. Дисциплинарный проступок.................................................................................8 3. Порядок наложения дисциплинарных взысканий...............16 Заключение..............................................................................19      4.Список литературы..................................................................20

1. Трудовая дисциплина и трудовой  распорядок Понятия «трудовая  дисциплина» и «дисциплина труда»  используются как синонимы. Трудовая  дисциплина — это общественные  отношения в организации, возникающие  по поводу распределения прав, обязанностей, ответственности, исполнения  обязанностей, использования прав, применения мер поощрения и  принуждения. Дисциплина — это  функция, элемент социальной системы,  обеспечивающий сохранение существующих  отношений, самой социальной системы.  Дисциплина — эффективное средство  достижения политических, социальных, технологических целей, средство, позволяющее системе 

развиваться. Многие определения дисциплины, например такие, как порядок, подчинение работника, правила поведения работника, не точны, так как характеризуют  какую-то сторону, свойство дисциплины. Когда говорят о дисциплине человека, государственного служащего, организации, обычно говорят о степени исполнения обязанностей, т. е. рассматривается  одна из ее разновидностей — исполнительская  дисциплина. Дисциплинированность — высокая, средняя, низкая — это степень соблюдения норм в организации, семье, обществе, государстве. Виды дисциплины можно классифицировать по видам социальных норм. Таким образом, можно назвать государственную, плановую, трудовую, финансовую и другие виды дисциплины. Дисциплина, не являясь самостоятельным видом отношений, в то же время является частью любого трудового отношения. Например, в отношениях по рабочему времени отношения по соблюдению этих норм являются дисциплинарными отношениями. Дисциплинарные отношения — часть трудовых отношений и фактически часть любого вида общественных отношений, например часть политических, финансовых и других отношений. По содержанию сложные дисциплинарные отношения можно разделить на четыре вида: — охранительные отношения. Одна из сторон этих отношений наделена дисциплинарной властью. Содержанием отношения является право и обязанность администрации оценить деятельность работника, зафиксировать случаи неисполнения обязанностей, превышения права, причиняющего ущерб другим людям; применить к нарушителю меру воздействия, провести дисциплинарное расследование нарушения; — поощрительные отношения. Администрация обязана, оценивая работника, учитывать все случаи проявления им активности. Фактом, порождающим эти отношения, являются случаи проявления активности с положительным результатом. Администрация в одних случаях обязана поощрить работника, в других она имеет право поощрить, но не обязана. Эти особенности установлены в нормативно — правовых актах; — воспитательные отношения. Их содержание включает право и обязанность администрации воспитывать работника, используя, в

частности, метод убеждения. Воспитание включает образование, формирование личности, мотивирование труда, убеждение  в необходимости соблюдать профессиональную этику и т. п.; — организационные  отношения включают распределение  прав и обязанностей, а также ответственности  между участниками трудовых, дисциплинарных отношений, установление мер поощрения  — мотивации труда. Дисциплинарные отношения также делят на властеотношения или, как их иначе называют, авторитарные отношения и отношения сотрудничества, возникающие между участниками труда, не связанными отношениями власти — подчинения. Дисциплинарная власть — это право (возможность), основанная на законе, давать обязательные указания подчиненному работнику, устанавливать правила поведения работников, поощрять, применять меры дисциплинарного взыскания, проводить дисциплинарные расследования. Различаются также три вида дисциплины, связанные с поведением работника в дисциплинарных отношениях: исполнительская дисциплина — это поведение работника, при котором он исполняет все свои обязанности и главное внимание уделяется обязанностям. Недостатком этого вида поведения является недостаточное внимание к правам работника; самодисциплина — работник кроме исполнения обязанностей активно

пользуется своими правами; правовая активность — работник, исполняя свои обязанности, используя права, проявляет  активность большую, чем требует  норма права. Согласно ст. 189 Трудового  кодекса Российской Федерации , дисциплина труда дисциплина труда — это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации. Работодатель обязан в соответствии с Трудовым Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка организации — локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации. Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о

дисциплине, утверждаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников

организации. Правила внутреннего  трудового распорядка организации, как правило, являются приложением  к коллективному договору. 2. Дисциплинарная ответственность. Дисциплинарный проступок  Дисциплинарная ответственность применяется  за нарушения трудовой или служебной  дисциплины. Работники предприятия  привлекаются к ответственности  администрацией по правилам и в случаях, установленных в Кодексе законов  о труде Российской Федерации. Например, главному бухгалтеру может быть объявлен выговор за недобросовестное исполнение своих должностных обязанностей, выразившееся в нарушении предприятием налогового законодательства. Дисциплинарная ответственность наступает за совершение дисциплинарного проступка. Это  обязанность работника ответить перед администрацией предприятия (учреждения) за совершенный дисциплинарный проступок и по нести те меры воздействия, которые указаны в дисциплинарных санкциях трудового права. Субъектом этого вида ответственности может быть только лицо, состоящее в трудовых отношениях с предприятием или учреждением. В отличие от дисциплинарной административная ответственность состоит в применении административных санкций органами или лицами, с которыми нарушитель не связан трудовыми отношениями. Ими могут быть органы милиции или государственного надзора. Чтобы нести ответственность, нужно обладать особым правовым свойством — деликтоспособностью. Она означает способность нести личную ответственность и является составной частью дееспособности. Трудовая праводееспособность свидетельствует не только о достижении лицом установленного законом возраста, но и о наличии y него определенной волевой способности отдавать отчет в своих поступках. Лицо, признанное недееспособным, не может отвечать за свое поведение. Таким образом, ответственность несет только дееспособный субъект. Если в гражданском праве имущественную ответственность может нести недееспособный или частично дееспособный субъект, ибо там последняя может дополняться ответственностью родителей или попечителей (опекунов), то в области трудового права ответственность всегда имеет строго личный характер. Применение санкций к правонарушителю преследует предупредительную цель, поэтому важно, чтобы лицо было способно осознать вредность совершенного им деяния. Отсюда и вина — одно из обязательных условий ответственности. Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором  или правилами внутреннего трудового  распорядка организации, а также  уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед  обществом и государством работники  могут быть представлены к государственным  наградам. Дисциплина труда — общий  объект разного рода правонарушений в сфере трудовой деятельности. Объектом дисциплинарного проступка является внутренний трудовой распорядок, точнее, те общественные отношения, которые  складываются в процессе его осуществления  и охраняются нормами трудового  права; Отдельные элементы внутреннего  трудового распорядка — это полное и целесообразное использование  рабочего времени, сбережение и правильная эксплуатация сооружений, помещений, оборудования, машин,

материалов, инструментов, инвентаря; правильная организация управления процессом труда и технологией  производства; охрана здоровья и жизни  членов трудового коллектива. Посягая  на те или иные общественные отношения, лицо нарушает и нормы, закрепляющие данные отношения. Отступление от требуемого законодателем поведения означает правонарушение, т. е. поведение, правом запрещенное. Поэтому правонарушение — всегда действие (бездействие)

противоправное. Признак противоправности, относящийся к объективной стороне  правонарушения, тесно связан с объектом. Он означает запрещенность деяния под  угрозой наступления последствий, предусмотренных правовыми санкциями. Противоправность поведения в трудовом праве проявляется прежде всего как нарушение трудовых обязанностей. В этой связи очень важно отграничить трудовые обязанности от других, закрепленных иными отраслями права, а также от неправовых, моральных. Для некоторых работников, в силу особого характера выполняемых обязанностей, понятие дисциплинарного проступка как бы расширяется за счет включения проступков, несовместимых с их достоинством, т. е. дисциплинарным проступком для них является нарушение и моральных обязанностей, не связанных с трудовой деятельностью (например, судьи и др.). При выявлении дисциплинарных проступков следует иметь в виду, что понятие трудовых обязанностей значительно шире, чем выполнение предусмотренной договором трудовой функции работника. Эти обязанности включают и порядок четкого и добросовестного выполнения этой функции, и ее технологическую сторону, и рациональное использование рабочего времени, и др. К объективной стороне дисциплинарного проступка относятся вредные последствия, а также причинная связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя. Всякое нарушение дисциплины наносит вред обществу, в одних случаях более ощутимый, в других — менее, но оно всегда отрицательно сказывается на деятельности предприятия. Вместе с тем следует различать проступки, вредные самим фактом совершения, и проступки, могущие повлечь за собой

наступление вредных последствий. Например, нарушение норм по технике  безопасности может привести к вредным  последствиям, а может и не привести. В последнем случае это нарушение  отражается на общем уровне дисциплины в коллективе, но определить реальный ущерб от такого проступка нельзя. Поэтому и различаются «материальные» правонарушения, которыми причиняется осязаемый материальный вред (например, имущественный ущерб), и «формальные», наносящие вред непосредственно правопорядку. Характерный пример материальных правонарушений — причинение имущественного ущерба, характеризующееся наличием причинной связи между поступком и вредным последствием. Субъективную сторону дисциплинарного проступка характеризует вина. Как и в других видах ответственности, вина выражает психическое отношение лица к совершаемому им противоправному действию (бездействию) и причинно обусловленному им результату. Вина заключается в том, что лицо предвидит (или должно было предвидеть) вредные последствия своего деяния и желает их наступления или относится безразлично к их наступлению. Поэтому в ней различают два момента — интеллектуальный и волевой. Первый характеризует отношение лица с точки зрения осознания противоправности проступка и предвидения вредного результата, второй — желания или безразличного отношения к наступлению противоправных последствий. В зависимости от сочетания интеллектуального и волевого моментов различают следующие формы вины: умысел (прямой или косвенный) и неосторожность (самонадеянность или небрежность). Для дисциплинарной ответственности более характерна неосторожность, хотя и косвенный умысел, когда лицо сознает противоправность последствий, не желает, но сознательно допускает их наступление, может иметь место. Например, при нарушении норм по технике безопасности должностными лицами или при явном нарушении иных норм трудового законодательства. Таким образом, дисциплинарный проступок в области трудовых отношений — это виновное противоправное нарушение трудовых обязанностей рабочими и служащими, за совершение которого может быть применена дисциплинарная санкция, содержащаяся в трудовом праве (мера дисциплинарного взыскания или воздействия). Администрации предоставлено право вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушениях трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива. Поэтому за дисциплинарный проступок могут быть применены и меры общественного воздействия. Статья 192 Трудового кодекса РФ предусматривает возможность наложения дисциплинарных взысканий. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: