Трудовой стаж

На современном этапе  право на социальное обеспечение  закреплено в Конституции Российской Федерации /Статья 39/ и осуществляется на практике с помощью определенного  организационно-правового механизма, который представляет собой комплекс взаимосвязанных организационных  и законодательных мер. Этот механизм не остается неизменным, он постоянно  совершенствуется в соответствии с  конкретными условиями и задачами государства. В чём заключается  сущность социального обеспечения  населения? Социальное обеспечение  – это система социально-экономических  мероприятий по обеспечению и  обслуживанию престарелых и нетрудоспособных граждан, семей с детьми, а также  других лиц, нуждающихся в поддержке  и помощи.

Оно гарантирует конституционное  право граждан Российской Федерации  на материальное обеспечение и обслуживание в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, для воспитания детей  и в иных случаях установленных  законом.

Важное значение в системе  социального обеспечения придается  профессиональному обучению и трудоустройству  инвалидов.

Специфика различных нарушений  требует специализированных учебных  заведений и соответствующих  учебных программ. Профессиональная реабилитация предусматривает обучение или переобучение доступным формам труда, обеспечение необходимыми индивидуальными  техническими приспособлениями для  облегчения пользования рабочим  инструментом, приспособление рабочего места к функциональным возможностям инвалида на его прежнем предприятии, организация специальных цехов  и предприятий для инвалидов. В начале 90-х годов в России функционировало свыше 50 учебных  заведений для инвалидов, вузов  насчитывалось 641 студентов-инвалидов. Первые специальные вузы для инвалидов  были открыты в Москве: Институт искусств (1990), Московский институт-интернат для инвалидов с нарушениями  опорно-двигательной системы (1991).

Система профессионального  обучения и профориентации инвалидов  требует дальнейшего совершенствования  на основе принципов: учета структуры  нарушений психической и интеллектуальной деятельности, а не усредненного типа заболевания; опоры на сохранные  психические и физические функции; учета прошлого профессионального  опыта инвалидов; изменений, связанных  с переходом к рыночным отношениям. Особое значение приобретает проблема обеспечения трудовой занятости  инвалидов.

В России в настоящее время  функционируют более 1465 специализированных предприятий (цехов, участков) на 241,7 тыс. рабочих мест. Однако, в среднем  только 32% рабочих мест на них занято инвалидами, что составляет 12% от общей  численности работающих инвалидов. Потребность в специально созданных  условиях для инвалидов удовлетворена  лишь на 7%. Преобладающее число таких  предприятий относятся к местной  промышленности. Предприятия, применяющие  труд инвалидов, оказались сейчас в  крайне тяжелом положении, происходит постепенное разрушение системы  специализированных предприятий, предназначенных  для использования труда инвалидов. Существующая система налогообложения  предприятий и выплат компенсаций  занятым там инвалидам не стимулирует  предприятия к использованию  труда инвалидов, имеются значительные трудности с сырьем и сбытом продукции. Зачастую рабочие места, предназначенные  для трудоустройства инвалидов, выделяются без учета квалификации инвалидов я рекомендаций МСЭК по условиям и режиму труда. Происходит рост числа неработающих инвалидов, обращающихся за содействием в трудоустройстве  в органы службы занятости. Уровень  безработицы среди инвалидов  значительно выше, чем среди других категорий населения. Так, если доля неработающих инвалидов в общей  численности инвалидов превышают  в основном 85%, то доля занятого населения  колеблется в общей численности  от 51 до 60%

 

 

заключение

Трудовой стаж - это исчисленная в установленном порядке продолжительность трудовой, иной общественно полезной деятельности, а также других периодов, указанных в законе, с которыми связано наступление определенных правовых последствий.

Легального определения  общего трудового стажа нет. Определение  общего трудового стажа в юридической  литературе дается применительно к  пенсионному обеспечению граждан. Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой, а также иной общественно полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от продолжительности перерывов, причин увольнения и характера работы. Работа засчитывается в трудовой стаж только за тот период, в течение которого работник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим уплачивались страховые взносы в Фонд социальной защиты населения. Для лиц, чья деятельность протекала в особых условиях, законодательством предусмотрен льготный порядок исчисления стажа. Так, в тройном размере засчитывается: работа в городе Ленинграде в период его блокады в годы Великой Отечественной войны; военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, а также пребывание в партизанских отрядах и соединениях; время содержания под стражей, время отбытия наказания в местах лишения свободы и ссылка граждан, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных.

Специальный трудовой стаж - это суммарная (общая) продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных), на определенных должностях, в отдельных регионах страны и других периодов, с которыми закон связывает особые правовые последствия.

С учетом специального стажа  назначаются пенсии по возрасту на льготных основаниях в связи с  особыми условиями труда, а также  пенсии за выслугу лет. Продолжительность  специального стажа влияет и на размер назначаемой пенсии. Например, работникам, занятым полный рабочий день на подземных  работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, - но Списку № 1 мужчинам при 10-летнем стаже  указанной работы и 20-летнем общем  стаже пенсии назначаются в возрасте 50 лет в размере 55% среднемесячного  заработка, а за каждый полный год  работы по Списку № 1 сверх 10 лет пенсия увеличивается на 1% заработка, но всего  не более 20%, т.е. максимальный размер пенсии с учетом специального стажа может  составить 75% заработка.

Периоды, включаемые в специальный  стаж, подсчитываются, как правило, по фактической продолжительности. Лишь некоторым категориям работников этот вид стажа исчисляется в  льготном порядке. Так, работникам, военнослужащим, военнообязанным, призванным на сборы, лицам рядового и начальствующего  состава органов внутренних дел  и Комитета государственной безопасности, занятым на эксплуатации Чернобыльской  АЭС и в зоне эвакуации (отчуждения), время работы (службы) с момента  аварии до 31 декабря 1987 г. засчитывается  в трудовой стаж (выслугу лет) и в стаж, дающий право на льготную пенсию по Списку № 1, в трехкратном размере, а в период с 1 января 1988 г. - в полуторном размере. Со специальным стажем работы в определенной местности, в которой протекала трудовая деятельность работника, связывается право на пенсию по возрасту на льготных основаниях. Так участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, занятым на работах в пределах 10-километровой зоны в 1986 г. или не менее 10 суток в 1987 г., пенсии по возрасту назначаются с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет.

Особым видом специального стажа является выслуга лет. Выслуга лет - это время выполнения таких работ, длительная занятость на которых невозможна или затруднительна из-за утраты профессиональной трудоспособности либо пригодности до наступления общеустановленного пенсионного возраста. Выслуга лет предусмотренной законом продолжительности является юридическим фактом, с которым связано право на пенсию, независимо от возраста, но при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия.

Согласно ст. 1 Закона страховой стаж - суммарная продолжительность периодов деятельности застрахованного лица в течение его жизни, в которые уплачивались страховые взносы. Застрахованное лицо - это физическое лицо, на которое распространяется государственное социальное страхование. Для обеспечения достоверности сведений о продолжительности страхового стажа, размерах выплат (доходов), на которые начислены страховые взносы, введен персонифицированный учет в системе государственного социального страхования.

Данный вид трудового  стажа в льготном порядке не исчисляется. Его содержание уже понятия общего трудового стажа, поскольку в  него не включаются периоды трудовой деятельности (службы), когда работник не подлежал обязательному государственному социальному страхованию. Продолжительность  и вид трудового стажа устанавливаются  различными документами. Документы  должны быть выданы уполномоченными  должностными лицами, подписи которых  удостоверяются печатью. Содержащиеся в документах сведения должны основываться на приказах (распоряжениях), лицевых  карточках, расчетных ведомостях и  других документах.

Трудовая деятельность может  быть подтверждена трудовыми, послужными и формулярными списками, письменными  трудовыми договорами и соглашениями. Это прямые доказательства трудового стажа.

Согласно Положению о  порядке подтверждения трудового  стажа для назначения пенсий работа после 1 июля 1998 г. подтверждается справкой о периоде уплаты страховых взносов  и о сумме заработной платы (дохода), из которого эти взносы уплачены, выдаваемой нанимателем. После 1 января 2003 г. эти сведения подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой районными (городскими) отделами Фонда социальной защиты населения.

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Трудовой кодекс Российской  Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // Собрание законодательства Российской  Федерации. – 7 января 2002 г. (Часть  I). – №1. – Ст. 3.

2. Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных  пенсиях в Российской Федерации» // Ведомости съезда народных депутатов  РСФСР и ВС РСФСР. – 6 декабря  1990 г.

3. Постановление Правительства  РФ от 24 июля 2002 г. №555 «Об утверждении  Правил подсчета и подтверждения  страхового стажа для установления  трудовых пенсий» // Собрание законодательства  Российской Федерации. – 5 августа  2002 г. – №31.

4. Постановление Правительства  РФ от 4 июля 2002 г. №498 «Об утверждении  перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых  в течение полного сезона при  исчислении страхового стажа  учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность  в соответствующем календарном  году составила полный год» // Собрание законодательства Российской  Федерации. – 8 июля 2002 г.

5. Постановление Минтруда  РФ от 24 июня 1994 г. №50 «Об утверждении  Порядка установления стажа работы  при утрате документов в результате  чрезвычайных ситуаций» // Российские  вести. – 28 июля 1994 г.

6. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном  пенсионном обеспечении в Российской  Федерации» // Собрание законодательства  Российской Федерации. – 17 декабря  2001г. – №51. – Ст. 4831.

7. Винслав. Ю.Н Региональные  аспекты мобильности трудовых ресурсов // М.: Юнити, 2010 г.

8. Колосова, Моисеенко. Учет  и планирование трудовых ресурсов  и рабочих мест в условиях  рыночных отношений. М.: Феникс, 2008 г.

9. Коровкин А.Г. Движение  трудовых ресурсов: анализ и прогнозирование  – М.: Просвещение, 2009 г.

10. Кулюхин С.Г. Чем полезен  непрерывный трудовой стаж // Гражданин  и право. – №5, 6. – май, июнь 2008 г.