Трудовые споры

На сегодняшний  день, можно с полной уверенностью сказать, что это - одна из основных причин возникновения трудовых споров между работниками и нанимателем. В условиях растущей безработицы многие люди готовы терпеть разного рода неудобства, была бы нормальной и стабильной заработная плата, позволяющая хотя бы как-то выжить в условиях постоянно растущих цен на товары и услуги [1, с.34].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2

РАЗРЕШЕНИЕ ТРУДОВЫХ СПОРОВ

 

 

 

2.1 Понятие и порядок рассмотрения коллективных и индивидуальных трудовых споров. Рассмотрение трудовых споров в комиссии по трудовым спорам, судом

 

 

Коллективный  трудовой спор – неурегулированные  разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических  условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений.

Признаки коллективных трудовых споров:

1. субъектом  выступают работники (трудовой  коллектив) в лице представительных  органов;

2. оспариваются  и защищаются права и интересы  всего коллектива работников (его части) по вопросам труда и быта;

3. разрешаются  примирительными комиссиями, посредниками, трудовыми арбитражами;

4. имеют неисковой  характер. Разрешаются в особых  процессуальных формах;

5. принципами разрешения споров являются: доарбитражное проведение примирительных процедур, коллегиальность рассмотрения спора, равенство сторон и т.д.;

6. решения Республиканского  трудового арбитража по коллективным  спорам об исполнении коллективных  договоров и соглашений, а также  по спорам, возникающим в организациях, в отношении работников, которым законодательством установлены ограничения реализации права на забастовку, могут быть в 10-дневный срок со дня получения обжалованы в суд.

Предметом коллективных споров являются права и интересы, по поводу которых возникли разногласия у сторон коллективных трудовых споров – между работниками и нанимателем. Трудовой кодекс дает приблизительный перечень положений, которые относятся к социально-экономическим условиям труда и быта работников по поводу установления, изменения которых могут возникнуть коллективные споры: заключение и расторжение трудовых договоров, организация труда, продолжительность рабочего времени и времени отдыха, создание здоровых и безопасных условий туда и т.д. [14, ст.364].

Сторонами коллективного спора являются наниматель (наниматели, их объединения), а также работники в лице их представительных органов (профсоюзы, объединения профсоюзов) [9, с.132].

Порядок разрешения коллективного трудового спора  предполагает проведение следующих  примирительных процедур: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией (обязательный этап); рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника; рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Примирительная  комиссия создается в трехдневный срок с момента начала коллективного трудового спора (с момента сообщения нанимателем об отклонении всех или части требований работников или не сообщение нанимателем в течение 3 дней со дня подачи требований своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров). Комиссия создается из представителей сторон коллективного спора на равноправной основе.

Представители сторон, входящие в примирительную комиссию, обязаны не позднее чем  в трехдневный срок большинством голосов избрать нейтрального члена, не входящего в представительный орган работников и не работающего у данного нанимателя. Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в течение 5 дней с момента ее создания. Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон, оформляется протоколом, исполняется в сроки, установленные решением. При согласии сторон с предложениями примирительной комиссии трудовой спор прекращается.

При несогласии с предложениями примирительной комиссии стороны по соглашению между собой могут обратиться к посреднику, который после консультаций со сторонами не позднее чем в пятидневный срок вносит предложение по разрешению коллективного трудового спора. При согласии сторон с предложениями посредника коллективный трудовой спор прекращается.

При несогласии одной из сторон с предложениями  примирительной комиссии или посредника стороны по соглашению между собой  не позднее чем в пятидневный  срок могут обратиться в трудовой арбитраж. Трудовые арбитражи могут создаваться из числа трудовых арбитров Республиканским трудовым арбитражем, сторонами, органами государственного управления. Трудовыми арбитрами могут быть научные работники, работники органов государственного управления, других нанимателей, иные определенные сторонами лица, имеющие высшее юридическое или экономическое образование и опыт работы по специальности не менее трех лет. Списки лиц, которые могут привлекаться в качестве трудовых арбитров, составляются Республиканским трудовым арбитражем.

Решение трудового  арбитража в письменной форме  не позднее чем в пятидневный  срок со дня получения обращения  сторон направляется сторонам и имеет, как правило, рекомендательный характер. Если стороны заключили соглашение об обязательном характере решения трудового арбитража, каждая из сторон имеет право обратиться в суд за принудительным исполнением решения [15, с.84].

Индивидуальный  трудовой спор – это спор между  работником и нанимателем по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов, коллективного договора и других соглашений о труде.

Признаки индивидуальных трудовых споров:

1. субъектом  выступает персонально определенный  работник;

2. оспариваются  и защищаются субъективные права  и законные интересы конкретного  работника;

3. рассматриваются в комиссиях по трудовым спорам и общих судах;

4. являются чаще  всего спорами искового характера;

5. порядок разрешения  споров устанавливается Трудовым кодексом и Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь;

6. стороны имеют  право обжаловать решение суда в кассационном порядке;

7. основными  принципами рассмотрения споров  в суде являются гласность,  диспозитивность, состязательность  и равенство сторон, право пользования  юридической помощью.

Предметом индивидуальных трудовых споров является права и законные интересы работника, нарушенные, по его мнению, нанимателем при применении трудового законодательства, коллективного и трудового договора [3, с.93].

С точки зрения подведомственности индивидуальных трудовых споров можно выделить 3 формы их разрешения:

1. Общий порядок,  который характеризуется последовательным  рассмотрением трудового спора  в комиссии по трудовым спорам (далее КТС) и в суде. Обратиться в суд можно только после рассмотрения спора в КТС;

2. Судебный порядок,  не требующий предварительного рассмотрения спора в КТС;

3. Особый порядок,  при котором отдельные категории  трудовых споров либо трудовые  споры некоторых категорий работников  разрешаются в рамках специальных  процессуальных форм (например, споры  о досрочном освобождении от выборной должности работников общественных объединений).

Комиссия по трудовым спорам является обязательным первичным органом рассмотрения трудовых споров, за исключением тех, для которых законодательством  предусмотрен иной порядок рассмотрения. КТС рассматривает споры о:

1) установленных  расценках и нормах труда, а  также условиях для их выполнения;

2) переводе на  другую работу и перемещении;

3) оплате труда,  в том числе при невыполнении  норм труда, простое и браке,  совмещении профессий (должностей) и заместительстве, за работу в сверхурочное и ночное время;

4) праве на  получение и размере причитающихся  работнику премий и вознаграждений, предусмотренных действующей у  нанимателя системой оплаты труда;

5) выплате компенсаций  и предоставлении гарантий;

6) возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы работника;

7) предоставлении  отпусков;

8) выдаче специальной  одежды, специальной обуви, средств  индивидуальной защиты, лечебно-профилактического  питания.

Комиссия по трудовым спорам образуется из равного  числа представителей профсоюза и нанимателя сроком на один год. Полномочия представителей сторон подтверждаются доверенностями. Обязанности председателя и секретаря на каждом заседании исполняются поочередно представителями сторон. Обязанности председателя и секретаря на одном и том же заседании не могут выполнять представители одной стороны.

Основанием для рассмотрения трудового спора в КТС является заявление работника, поданное в 3-месячный срок со дня, когда работник узнал  или должен был узнать о нарушении  его права. Форма и содержание заявления законом не установлены. Согласно сложившейся практике в заявлении должно быть указано:

• наименование комиссии с  указанием организации;

• ФИО заявителя, его место  работы и должность, а также место  жительства;

• существо спора.

Рассмотрение трудового  спора осуществляется в 10-дневный  срок со дня подачи заявления в  присутствии работника и представителя  нанимателя и оформляется протоколом.

Решение КТС принимается  по соглашению между членами КТС. Если хотя бы один член КТС не согласен с мнением остальных, решение считается не принятым, поскольку стороны к соглашению не пришли.

КТС может вынести  одно из следующих решений: об удовлетворении требований работника в полном объеме, о частичном их удовлетворении, об отказе в удовлетворении требований работника. Решение КТС вручается сторонам в течение 3 дней со дня вынесения и может быть обжаловано сторонами в суде в течение 10 дней. Решение КТС должно быть исполнено обязанной стороной в 3-дневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных для обжалования. В случае неисполнения решения КТС в установленный срок, КТС выдает удостоверение, имеющее силу исполнительного листа. На основании выданного и поданного в 3-месячный срок в суд удостоверения судебный исполнитель приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.

По признаку подведомственности различают споры:

1. непосредственно  подведомственные суду (без предварительного  рассмотрения в КТС);

2. условно подведомственные  суду (подлежащие рассмотрению в  суде лишь после обращения  в КТС).

Условно подведомственные суду споры по заявлению о недействительности трудового договора; работника или нанимателя, если они не согласны с решением КТС; работника, если КТС не рассмотрела его заявление в установленный 10-дневный срок; прокурора, если решение КТС противоречит законодательству [8, с.32].

Споры, непосредственно  подведомственные судам можно разделить  на 3 группы:

1. споры, предусмотренные  ч. 2 ст. 241 Трудового кодекса РБ (по заявлениям работников, работающих у нанимателей, где КТС не созданы; работников о восстановлении на работе; нанимателей о возмещении им причиненного работниками материального ущерба и т.д.);

2. споры об  отказе в заключении трудового  договора с некоторыми категориями  работников (лицами, приглашенными  на работу в порядке перевода; молодыми специалистами, направленными на работу к определенным нанимателям и т.д.);

3. споры, не  указанные в ст. 241 Трудового кодекса РБ (работников, состоящих в трудовых правоотношениях с профсоюзами; работающих по трудовым договорам у граждан);

Заявление о  разрешении трудового спора подается в суд в следующие сроки:

1. В течение  10 дней со дня вручения копии  решения КТС в случае обжалования;

2. В течение  1 месяца со дня вручения приказа  об увольнении либо со дня  выдачи трудовой книжки;

3. В течение  3 месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих трудовых прав;

4. В течение  1 года со дня обнаружения причиненного  работником материального ущерба  организации.

При рассмотрении индивидуальных трудовых споров работники  освобождаются от уплаты государственной пошлины и судебных издержек, в том числе споров о возмещении морального вреда, если они вытекают из трудовых отношений.

Иски должны подаваться в суд по месту жительства ответчика, а в отношении юридических  лиц – по месту его нахождения, указанному в учредительных документах [2, ст. 42, 46]. Дела по рассмотрению трудовых споров должны рассматриваться в течение 1 месяца со дня принятия заявления [2, ст. 158].

Принятие заявления  и рассмотрение трудового спора  в суде осуществляется в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.