Виды материальной ответственности работодателя перед работником

2.4 Возмещение  затрат, связанных с обучением  работника

Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя (ст. 249 ТК РФ). Кодекс предлагает регулирование комплекса вопросов, связанных с обучением работника за счет работодателя. Это может быть обучение как в учебных заведениях различного типа и уровня, так и в рамках ученического договора. Как правило, договоры об обучении за счет работодателя включают в себя обязанность работника отработать у работодателя определенное время после окончания обучения.

Если работник без уважительных причин нарушает данные им по такому договору обязательства (например, не приступает к работе или увольняется из организации до окончания срока «отработки», обусловленного в договоре), то он обязан возместить затраты, понесенные работодателем в связи с обучением. Эти затраты могут включать в себя не только собственно стоимость обучения, но и все иные расходы, понесенные работодателем (выплата стипендии, оплата оплачиваемого отпуска, проезда, проживания, выплата командировочных за время обучения и т.д.). В спорных случаях следует учитывать срок, который не отработал работник в связи с окончанием обучения.

Представляется, что такая же обязанность наступает для работника в случаях прекращения без уважительных причин обучения до его окончания или отчисления из учебного заведения. Срок «отработки» не может превышать общих сроков, установленных для заключения срочных трудовых договоров (т.е. пяти лет). В то же время в каждом конкретном случае следует соотносить срок обучения, суммы, затрачиваемые на обучение работника работодателем, форму обучения, тип учебного заведения (и даже его «ранг»). Быть может, следует ориентироваться на традиции, в соответствии с которыми даже после окончания государственного вуза за государственный счет выпускник должен был отработать в рамках персонального распределения (как молодой специалист) три года. Видимо, другие формы обучения требуют еще большей дифференциации в сроках отработки, предусматриваемых в договорах, заключаемых между работниками и работодателем.

Кодекс (как и иные нормативные правовые акты) не дает даже примерного перечня уважительных причин, наличие которых освобождало бы работника от обязанности, предусмотренной данной статьей.

Но к ним, безусловно, следует относить те причины, которые влияют на степень трудоспособности работника и, соответственно, на его возможность выполнять взятые в свое время обязательства (инвалидность, невозможность по медицинским показаниям выполнять работу по полученной специальности и т.п.). К уважительным причинам не могут относиться случаи нарушения работодателем законов и иных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора, а также иные случаи, когда работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника (ч. 3 ст. 80 ТК РФ).

При наличии спора по поводу уважительности конкретной причины, по которой работник не выполняет взятых на себя обязательств (в том числе, при его увольнении), решение принимает суд.

Таким образом, трудовое законодательство предусматривает обязанность работника возместить ущерб, причиненный работодателю (ст. 238 ТК РФ). В большинстве случаев законодательством установлена ограниченная материальная ответственность, при которой общая сумма возмещения ущерба не должна превышать среднего месячного заработка. И только в установленных Трудовым кодексом РФ или иным законом случаях работники несут материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба независимо от размеров заработной платы (ст. 241 ТК РФ).

В ст. 239 ТК РФ установлено, что материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Действующим законодательством установлены размер и порядок взыскания причиненного ущерба работодателю (ст.ст.246, 248 ТК РФ).

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ст.247 ТК РФ. Порядок взыскания ущерба, причиненного работодателю, установлен ст.248 ТК РФ и подлежит соблюдению при проведении мероприятий по взысканию ущерба по вине работника.

Взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба. Если месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке. Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

На практике день обнаружения ущерба может не совпадать с днем его причинения. Примером такой ситуации может служить обнаружение ущерба в процессе проведения ежегодной плановой инвентаризации. В этом случае днем обнаружения ущерба считается день подписания соответствующего акта или другого документа, констатирующего факт наличия ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать тот день, когда работодателю стало известно о наличии материального ущерба, причиненного работником. Необходимо документально зафиксировать это событие с помощью докладной, служебной записки, рапорта и т.п. на имя руководителя. В соответствии со ст.392 ТК РФ для обращения работодателя в суд по вопросам взыскания с работника материального ущерба, причиненного работодателю, устанавливается срок в один год со дня обнаружения причиненного работником ущерба. В случае, если этот срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом. Началом течения указанных сроков в соответствии со ст.191 ГК РФ является день, следующий за днем, когда работодателю стало или должно было стать известно о возникновении ущерба, что в обязательном порядке подлежит проверке судебным органом, рассматривающим данный спор.

3 Виды материальной ответственности работодателя перед работником

3.1 Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться

Обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, причиненный в результате незаконного лишения его возможности трудиться наступает, если заработок не получен в результате:

-незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

-отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

-задержки выдачи работнику трудовой книжки, внесения в нее неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Поскольку перечень носит открытый характер, на практике возможны и иные случаи незаконного лишения работника возможности трудиться, например в связи с отказом в приеме на работу лицу, приглашенному в порядке перевода от другого работодателя (такой отказ запрещается ч. 4 ст. 64 ТК РФ).

Во всех вышеперечисленных случаях работнику должен быть выплачен не полученный им заработок за все пропущенные по вине работодателя дни (или разница в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы при незаконном переводе). Средний заработок исчисляется по правилам ст. 139 ТК РФ исходя из фактически начисленной заработной платы и фактически отработанного времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, за который работнику сохраняется средняя заработная плата.

Особенностью данного состава является обязанность работодателя выплатить работнику ущерб в виде неполученных доходов – заработной платы, которую работник получил бы, если бы не был незаконно (в нарушение нормы ст. 76 ТК РФ) отстранен от работы, переведен на другую работу с нарушением правил ст. 72 ТК РФ, уволен при отсутствии основания для увольнения либо без соблюдения установленного порядка прекращения трудового договора. Задержка выдачи работнику трудовой книжки, неправильная запись в трудовой книжке препятствуют поступлению на работу, что в свою очередь лишает работника заработка и дает основание для привлечения работодателя к материальной ответственности.

3.2 Ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника

Трудовой кодекс впервые предусмотрел материальную ответственность работодателя за ущерб, причиненный имуществу работника. Тем самым закрепляется правовое средство, обеспечивающее защиту интересов работника.

В связи с трудовой деятельностью работник может хранить свое имущество непосредственно на территории работодателя (например, одежду в гардеробе или специально предназначенных для хранения шкафчиках) или использовать личное имущество в процессе производства (например, инструменты, оборудование, транспортные средства). При причинении ущерба имуществу работника работодатель возмещает ущерб в полном объеме.

Размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба (ст. 235 ТК РФ). Понятие рыночной цены содержится в Федеральном законе «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»: это наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Под данной местностью понимается населенный пункт по существующему административно-территориальному делению.

При согласии работника ущерб может быть возмещен в натуре, т.е. работодатель может предоставить работнику аналогичную вещь или предложить иные материальные ценности взамен утраченного (испорченного) имущества работника.

Для возмещения ущерба закон обязывает работника направить письменное заявление о возмещении ущерба работодателю. При этом работник согласно ч. 2 ст. 233 ТК РФ должен обосновать размер причиненного ущерба.

Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в 10-дневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд.

3.3 Ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику

Впервые в трудовом законодательстве предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы. Так при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации определяется коллективным или трудовым договором (ст. 236 ТК РФ).

Сроки выплаты заработной платы устанавливает сам работодатель, оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (ст. 136 ТК РФ). При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день увольнения (ст. 140 ТК РФ). Работодатель исчисляет размер компенсации путем умножения причитающейся работнику суммы на одну трехсотую ставки рефинансирования Центрального банка РФ и на количество дней задержки.

Особенностью данного состава является то, что обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Это исключение из общего правила о наступлении материальной ответственности только при наличии вины, установленного ст. 233 ТК РФ.

В законе не оговаривается обязанность работника направлять работодателю письменное заявление о возмещении ущерба, следовательно, при задержке выплаты заработной платы и других причитающихся работнику выплат денежная компенсация должна начисляться работодателем самостоятельно. При этом следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 134 ТК РФ за работником сохраняется право на индексацию сумм задержанной заработанной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

3.4 Возмещение морального вреда, причиненного работнику

В Трудовой кодекс впервые введена статья о возмещении морального вреда, причиненного работнику, которая носит общий характер.

Право на компенсацию морального вреда предусмотрено ст. 21 ТК РФ в качестве одного из основных прав работника.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.