Контрольная работа по "Арбитражному праву"

 

1. Какие требования предъявляются к кандидатуре арбитражного управляющего? В каких случаях арбитражный управляющий не может быть назначен в процедуру банкротства?

Арбитражный управляющий - это лицо, назначаемое арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных полномочий, установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".   Роль и функции арбитражного управляющего в процессе банкротства предприятий определяется законом №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г, согласно которого арбитражным управляющим является гражданин РФ, состоящий в саморегулируемой организации, на которую возложен контроль над деятельностью арбитражного управляющего.

Также закон определяет тех, кто может стать арбитражным управляющим. Так, согласно закону, членом СРО (саморегулируемой организации арбитражных управляющих) может стать любой гражданин РФ, соответствующий требованиям, определенным тем же законом.

Арбитражный управляющий – лицо, призванное урегулировать и оптимизировать процесс банкротства предприятия и действующее в интересах кредиторов, должника и общества. Основной задачей арбитражного управляющего становится грамотное проведение процедуры банкротства с юридической точки зрения.

Основной функцией саморегулируемой организации является обеспечение гарантий должного исполнения арбитражным управляющим основных задач и обязанностей.

Закон о банкротстве устанавливает определенные требования к кандидатуре арбитражного управляющего:

1. арбитражным управляющим может быть только физическое лицо;
2. арбитражный управляющий должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (в ряде случаев арбитражным управляющим может быть назначено лицо, не являющееся предпринимателем и (или) не имеющее лицензии арбитражного управляющего1, а также назначен из числа сотрудников государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению2);
3. арбитражный управляющий должен иметь лицензию, выдаваемую государственным органом РФ по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.
4. арбитражный управляющий должен быть незаинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов 3  (однако данная статья не учитывает всех случаев "заинтересованности", иногда арбитражным управляющим может быть назначено лицо, обладающее 100% акций (долей) в уставном капитале юридического лица - должника или кредитора).
5. высшее профессиональное образование (специфика образования кандидата законом не регулируется, поэтому есть случаи, когда арбитражными управляющими становятся, к примеру, технические специалисты.
6. существует ряд дополнительных условий и требований к кандидатуре арбитражного управляющего, которые по закону являются исчерпывающими. Такими требованиями являются наличие высшего профильного образования, соответствующего профилю деятельности компании-должника или высшее экономическое либо юридическое образование.
7. стаж работы на управляющих должностях (арбитражный управляющий должен иметь подтвержденный стаж работы на управляющей должности не менее одного года, а также пройти стажировку в роли арбитражного управляющего не менее шести месяцев для подтверждения своего статуса. При отсутствии необходимого опыта работы на руководящих должностях, кандидат должен пройти стажировку в роли помощника, арбитражного управляющего сроком не менее чем два года. После прохождения стажировки кандидат получает подтверждающее свидетельство СРО, в которой состоит проводивший стажировку арбитражный управляющий.
8. подтверждение статуса арбитражного управляющего путем сдачи теоретического экзамена (данный экзамен состоит из вопросов, касающихся материального и процессуального права, несостоятельности (банкротства), оценочной деятельности, бухгалтерского учета и аудита. Следует отметить, что, будучи назначенным арбитражным управляющим на одном из этапов реализации процесса банкротства, управляющий приходит в компанию со своей командой специалистов в праве, аудите, бухгалтерии и других отраслях деятельности предприятия, либо обращается к услугам консалтинговых агентств, специализирующихся в процессах банкротства. Кандидат на должность арбитражного управляющего получает свидетельство об успешной сдаче экзамена, которое выдается Федеральной службой по государственной регистрации, кадастру и картографии.
9. отсутствие судимости за совершенное умышленное преступление, а также отсутствия дисквалификации за совершение какого-либо административного нарушения с отстранением от занимаемой должности, а также с лишением права занимать управляющие должности либо заниматься определенным видом деятельности.
10. арбитражные управляющие обязаны застраховать свою деятельность в аккредитованных страховых компаниях при СРО,

 (такой договор страхования является гарантией финансового обеспечения действий арбитражного управляющего (страхование возможных материальных убытков в результате деятельности арбитражного управляющего участникам процесса банкротства).

Функции Арбитражных управляющих

Управление предприятием и контроль в процессе банкротства являются основными функциями арбитражного управляющего.

 В зависимости от  выбранного пути развития процесса  банкротства будут изменяться  задачи и функции, возлагаемые  на антикризисного специалиста  в области банкротства.

В разных процедурах банкротства арбитражный управляющий выступает в различных "лицах". При процедуре наблюдения он действует как временный управляющий, во внешнем управлении - как внешний управляющий, в конкурсном производстве - как конкурсный управляющий. Основная функция арбитражного управляющего - обеспечить проведение той или иной процедуры банкротства

1. На стадии наблюдения

-  временный управляющий  занимается анализом финансового  состояния предприятия,

-  устанавливает целесообразность введения следующей процедуры банкротства

-  выявляет достаточность имущества для проведения процедуры банкротства

       2.    Процедуры наблюдения и финансового оздоровления не предусматривают отстранение руководителя предприятия от должности, накладывая лишь определенные ограничения на органы управления должником

        3.     При выборе курса внешнего  управления руководитель компании  отстраняется от должности и  компанией фактически управляет  внешний (арбитражный) управляющий.

         4.    При выборе направления  конкурсного производства руководитель  должника отстраняется и назначается  конкурсный управляющий

б) В каких случаях арбитражный управляющий не может быть назначен в процедуру банкротства?

Основания, препятствующие назначению в качестве арбитражного управляющего:

не могут быть в качестве арбитражного управляющего назначены лица:

1. осуществлявшие ранее управление делами должника - юридического лица, за исключением случая, когда с момента отстранения указанного лица от управления делами должника прошло не менее трех лет;
2. в отношении которых имеются ограничения на осуществление деятельности по управлению делами и (или) имуществом других лиц (дисквалифицированные лица);
3. имеющие судимость;
4. арбитражным управляющим не может быть назначено лицо, заинтересованное в отношении должника и кредиторов. Закон о банкротстве определяет перечень лиц, относящихся к заинтересованным лицам в отношении должника и кредиторов, а также иных лиц, которые не могут быть назначены арбитражным управляющим в отношении конкретного должника 4
5. отсутствие лицензий и аттестатов для отдельных категорий арбитражных управляющих:

а) арбитражный управляющий, участвующий в деле о банкротстве профессионального участника рынка ценных бумаг, наряду с лицензией арбитражного управляющего должен иметь аттестат, выдаваемый государственным органом РФ по регулированию рынка ценных бумаг5.

б) обязательное получение квалификационного аттестата Центрального банка РФ арбитражным управляющим6 (установлен порядок получения указанного аттестата.)7

в) наличие специального аттестата, выданного уполномоченным Правительством РФ Федеральным органом исполнительной власти в области топливно-энергетического комплекса, а также опыта работы в организациях ТЭК.8

 К уже перечисленным  требованиям следует отнести  также положение п. 4 ст. 19 Закона  о банкротстве, согласно которому  лица, получившие лицензию арбитражного  управляющего, должны зарегистрироваться  хотя бы в одном арбитражном  суде, по назначению которого  они обязуются исполнять функции  арбитражного управляющего. Данное  требование не исключает возможности  регистрации арбитражного управляющего  с его согласия в нескольких  арбитражных судах для исполнения  функции арбитражного управляющего  в отношении должников, расположенных  на территории различных субъектов.

 Таким образом, законодательством  о несостоятельности (банкротстве) не предусматривается каких-либо  ограничений, связанных с возможностью  осуществления арбитражным управляющим  своих функций в нескольких  организациях-должниках.

Закон допускает отклонение предложенной кандидатуры

арбитражного управляющего только в случае ее несоответствия требованиям закона.

Арбитражный суд не вправе отклонять предложенную кандидатуру арбитражного управляющего по основаниям, не основанным на Законе (например, ввиду отсутствия опыта определенной работы, неудовлетворительных деловых и иных личностных качеств и т.п.).

Досрочное освобождение внешнего управляющего от исполнения своих обязанностей возможно в следующих случаях:

1. по заявлению самого внешнего управляющего (в отличие от временного управляющего, внешнему управляющему при этом необязательно доказывать наличие уважительных причин);
2. на основании решения собрания кредиторов, если при этом будет доказан факт неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на внешнего управляющего обязанностей (решение собрания кредиторов в этом случае должно содержать сведения о кандидатуре нового внешнего управляющего);
3. в случае выявления обстоятельств, препятствовавших назначению лица внешним управляющим (например, при установлении фактов, свидетельствующих о наличии заинтересованности внешнего управляющего в отношении должника или кредитора).

Досрочное освобождение конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей возможно лишь при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если собранием или  комитетом кредиторов подано  ходатайство в арбитражный суд  об отстранении конкурсного управляющего  от исполнения им своих обязанностей  и назначении нового конкурсного  управляющего;

2) если доказан факт  неисполнения или ненадлежащего  исполнения конкурсным управляющим  возложенных на него обязанностей.

Таким образом, арбитражный управляющий, надлежащим образом исполняющий возложенные на него обязанности, не может быть отстранен от своей должности только при наличии одной воли кредиторов.

 

 

 Вопрос 2. Кто выступает в качестве уполномоченного органа в деле о банкротстве? Каковы права уполномоченного органа в деле о банкротстве

Статья 11 Федерального закона N 127-ФЗ определяет права кредиторов и уполномоченных органов в делах о банкротстве гласит о том, что правом на подачу заявления о признании должника банкротом обладают конкурсные кредиторы и уполномоченные органы 9.

Для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда.

Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Уполномоченными органами являются :

1. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам;
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
3. Органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.10

 

Правительство РФ установило11:

1. Уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, является Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству (далее - ФСФО России);
2. Регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, с 3 марта 2003 г. является Министерство юстиции РФ

 

Закон о банкротстве предоставляет уполномоченным органам право;

1. Подать заявление о признании должника банкротом, имея всего лишь требования об уплате обязательных платежей, подтвержденные решением налогового, таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника.
2. Право участвовать в судебных заседаниях по рассмотрению обоснованности требований по обязательным платежам и оснований для включения этих требований в реестр требований кредиторов12
3. Быть участниками собрания кредиторов с правом голоса могут быть конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.13
4. Если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган
5. Право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении тридцати дней с даты принятия такого решения.
6. К заявлению уполномоченного органа, содержащему требование об уплате обязательных платежей, должны быть приложены неисполненные или частично не исполненные решения налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника. К заявлению уполномоченного органа, по его данным, прилагаются сведения о задолженности по обязательным платежам.

 

 

 

 

Вопрос 3  Каким образом разрабатывается, утверждается план внешнего управления, каковы требования к его содержанию?

План внешнего управления. Требования, предъявляемые к плану внешнего управления.

 

Не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий обязан разработать план внешнего управления и представить его собранию кредиторов для утверждения.

 

План внешнего управления должен предусматривать:

1. меры по восстановлению платежеспособности должника, (платежеспособность должника признается восстановленной при отсутствии признаков банкротства)
2. условия и порядок реализации указанных мер,
3. расходы на их реализацию и иные расходы должника.

 

План внешнего управления должен: