Основные направления деятельности милиции в годы ВОВ

Введение.

 

        Великая Отечественная война в Советском Союзе в 1941 - 1945 гг., навязанная нашему народу фашистской Германией, является самым трудным и в то же время самым героическим периодом в истории нашей Родины. Ни один народ не перенес таких тяжелых испытаний, которые выпали на долю советских людей в эти годы. В разразившейся военной буре с новой силой раскрылась мощь страны социализма.

Фашистская Германия  стремилась уничтожить социализм, разрушить национальную культуру и государственность советских народов, физически истребить и поработить советских людей. Смертельная опасность нависла над социалистическим Отечеством. Весть о вражеском нашествии вызвала у советских людей возмущение и гнев, соединявшиеся с чувством глубокой тревоги и ответственности за судьбу Отчизны, за великие завоевания революции. По всей стране прокатилась волна митингов. Советские люди гневно клеймили фашистских агрессоров, заявляли о непреклонной решимости разгромить вероломного и наглого врага. Вместе с народом работники милиции дали клятву отдать все свои силы, а если потребуется  и жизнь, делу защиты Родины. В суровых условиях начавшейся войны Центральный Комитет Коммунистической партии выработал развернутую программу перестройки деятельности партии и государства в соответствии с новой обстановкой и новыми задачами, сформулировал освободительные цели Великой Отечественной войны, указал пути и способы достижения победы. 22 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О военном положении». В местностях, объявленных на военном положении, все функции органов государственной власти в области обороны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности передавались военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где они отсутствовали, высшему командованию войсковых соединений. В тот же день был опубликован Указ о проведении мобилизации военнообязанных.

       Основным документом, в котором была дана развернутая программа борьбы и победы, явилась директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г, в которой не только определялась политическая сущность войны, но и излагались конкретные задачи партии и народа в условиях начавшейся войны. «Все для фронта, все для победы»!  -  этот мобилизующий лозунг определял всю деятельность партии по превращению страны в единый боевой лагерь. Главными направлениями в ее деятельности в сложившейся обстановке начала войны стали военно-мобилизационная работа и перестройка советского тыла, перевод народного хозяйства на военные рельсы. Так как, для ведения войны по-настоящему необходим крепкий организованный тыл. Самая лучшая армия, самые преданные делу революции люди будут немедленно истреблены противником, если они не будут в достаточной степени вооружены, снабжены продовольствием, обучены  . В соответствии с директивой от партийных и советских организаций требовалось укрепить тыл Красной Армии, подчинив интересам фронта всю деятельность, обеспечить усиленную работу всех предприятий, разъяснить трудящимся их обязанности и создавшееся положение, организовать охрану заводов, электростанций, мостов, телефонной и телеграфной связи, организовать беспощадную борьбу со всякими дезорганизаторами тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, уничтожать шпионов, диверсантов, вражеских парашютистов, оказывая во всем этом быстрое содействие истребительным батальонам.

       Великая Отечественная война потребовала изменения характера и содержания работы всех государственных органов применительно к специфике военного времени, частичных изменений в структуре, в организационно-правовых формах деятельности. Возникла необходимость учреждения чрезвычайных органов управления страной.

      В целях быстрой мобилизации всех сил народов Советского Союза для организации отпора врагу на основе решения Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП(б) и Совета Народных Комиссаров СССР от 30 июня 1941 г. был создан Государственный Комитет Обороны (ГКО). ГКО сосредоточил в своих руках всю полноту власти в государстве. Все граждане и все партийные, советские, комсомольские и военные органы были обязаны беспрекословно выполнять решения и распоряжения Государственного Комитета Обороны.

     Таким образом, с первых дней войны вся жизнь страны была подчинена делу вооруженной защиты, превращения ее в единый боевой лагерь. Свой вклад в решение этой задачи, в победу над врагом внесла и советская милиция, деятельность которой также была перестроена на военный лад.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Основные  направления деятельности милиции  в годы ВОВ.

 

       С началом войны ухудшилось положение буквально по всем направлениям деятельности милиции. Это объясняется многими обстоятельствами. Лучшие сотрудники ушли добровольцами на фронт. Ухудшился качественный уровень кадров милиции: 25 процентов личного состава было призвано в армию в первые дни войны. Как правило, их заменяли лица, не годные к строевой службе: инвалиды, пенсионеры, женщины. Нельзя забывать и о том, что в военной обстановке на милицию были возложены многочисленные дополнительные обязанности. С начала войны наружная служба милиции, угрозыск и БХСС были переведены на двухсменный режим работы - по 12 часов. Отпуска всем сотрудникам были отменены.

       20 июля 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР об объединении Народного комиссариата государственной безопасности СССР и Народного комиссариата внутренних дел СССР в единый Народный комиссариат внутренних дел СССР. Это позволило сконцентрировать все усилия по борьбе с вражеской агентурой и преступностью в одном органе, укрепить охрану общественной и государственной безопасности в стране.

 

        Обязанности милиции значительно расширились. На нее возлагались:

 

- борьба с дезертирством, мародерством, с паникерами, распространителями всякого рода провокационных слухов и измышлений;

- очистка городов и оборонно-хозяйственных пунктов от преступных элементов;

- оказание всемерной помощи транспортным органам НКВД по выявлению на транспорте вражеских агентов, провокаторов и т.п.;

- борьба на железнодорожном и водном транспорте с хищениями эвакуируемых и военных грузов;

- разгрузка железнодорожного и водного транспорта от тех пассажиров, передвижение которых не вызывалось необходимостью;

- обеспечение организованной эвакуации населения, промышленных предприятий, различных хозяйственных грузов.

        Кроме перечисленных обязанностей, органы милиции обеспечивали проведение в жизнь приказов и распоряжений военных властей, регламентировавших режим в местностях, объявленных на военном положении. На основе правовых актов, принятых в первые месяцы войны, Наркомат внутренних дел СССР издал ряд приказов и директив, конкретизировавших деятельность милиции в военное время. Так, директива от 7 июля 1941 г. требовала, чтобы личный состав органов милиции в любое время, в любой обстановке был готов к самостоятельному или совместно с подразделениями Красной Армии выполнению боевых задач по ликвидации диверсионных групп, парашютных десантов и регулярных частей противника, особенно в зоне военных действий, где боевая деятельность органов милиции должна быть тесно связана с тактикой армейских соединений.

          В пограничных районах органам милиции вместе с пограничниками и подразделениями Красной Армии пришлось вести бои с наступавшими фашистскими войсками. Милиция боролась с вражескими диверсантами, парашютистами, сигнальщиками-ракетчиками, которые во время налета гитлеровской авиации на города подавали световые сигналы, наводя самолеты противника на важные военные объекты. Работники милиции западных областей Украины, Белоруссии, а также Литвы, Латвии и Эстонии принимали меры к эвакуации арестованных, оружия, документов и имущества. Но эта работа осложнялась тем, что часть сил приходилось отвлекать на борьбу с вооруженными группами буржуазных националистов, которые по заданию немецкой разведки активизировали свою деятельность.

        Перестройка работы милиции в районах, объявленных на военном положении, проходила под руководством военных властей, местных партийных и советских органов. В местностях, объявленных на военном положении, органы милиции были приведены в боевую готовность и развернули свои силы и средства по планам местной противовоздушной обороны, брали под охрану жизненно важные народнохозяйственные объекты. В прифронтовых районах и областях милиция переводилась на казарменное положение и создавались оперативные группы для борьбы с вражеской агентурой.

        Главное управление милиции НКВД СССР осуществило ряд организационных мер по перестройке работы основных подразделений милиции, прежде всего наружной службы, занятой охраной общественного порядка. На время войны отменялись ежегодные очередные отпуска, принимались меры к укреплению бригад содействия милиции, организации групп содействия истребительным батальонам и групп охраны общественного порядка.

        Аппараты уголовного розыска перестраивали свою оперативную деятельность применительно к обстановке военного времени. Уголовный розыск вел борьбу с убийствами, грабежами, разбоями, мародерством, кражами из квартир эвакуируемых, осуществлял изъятие оружия у преступных элементов и дезертиров, оказывал помощь органам государственной безопасности в выявлении вражеской агентуры.

        Аппараты борьбы с хищениями социалистической собственности и спекуляцией основное внимание уделяли усилению охраны нормированных продуктов, идущих на обеспечение армии и населения, пресечению преступной деятельности расхитителей, спекулянтов и фальшивомонетчиков. Под особый контроль служба БХСС взяла заготовительные и снабженческие организации, предприятия пищевой промышленности и торговой сети.

        Государственная автомобильная инспекция все усилия направила на проведение мобилизации автомобильного транспорта, тракторов, мотоциклов для нужд Армии. Инспектора ГАИ осматривали и проверяли техническое состояние автомобилей, подлежащих направлению в действующую армию.

        Основными задачами паспортных аппаратов милиции стали оказание помощи военным комиссариатам в мобилизации в действующую Красную Армию военнообязанных и допризывников; поддержание в стране строгого паспортного режима; организация справочной работы   розыск лиц, с которыми родственники и близкие утратили связи; выдача пропусков гражданам для проезда по железной дороге и водным путям. На основании постановления ГКО «О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР»  от 17 сентября 1941 г. с личным составом всех подразделений милиции были проведены военные занятия. Упор был сделан на подготовку одиночного бойца, умеющего владеть и применять в бою винтовку, пулемет, миномет, гранаты, пользоваться средствами противохимической защиты. Работники милиции овладевали методами борьбы с вражескими танками и пехотой. В ряде областей из работников милиции формировались батальоны. Так, в августе 1941 года вся милиция Сталинграда была сведена в отдельный батальон (каждое городское отделение составляло строевую роту). В Краснодаре для борьбы с вражескими диверсантами и парашютистами был сформирован эскадрон конной милиции.

        В связи с большим перемещением населения из западных районов страны в ее восточные и юго-восточные районы в крупных промышленных городах и ряде столиц республик на базе городских отделов милиции были учреждены городские управления милиции (Горький, Свердловск, Челябинск, Пермь, Казань, Новосибирск, Ташкент и др.). Для ведения учета лиц, эвакуированных в тыл страны, в составе паспортного отдела Главного управления милиции было образовано Центральное справочное бюро, при котором создан справочный стол для розыска детей, утративших связь с родителями. Детские справочные столы имелись в каждом управлении милиции республик, краев, областей и крупных городов.

        В воспитательной работе был совершен быстрый переход от задач мирного социалистического строительства к задачам военным. Содержание идеологической и массово-политической работы было подчинено лозунгу: «Все для фронта, все для победы»! Много творческой инициативы проявили политотдел Главмилиции, политотделы республиканских, краевых, областных и крупных городских управлений милиции в совершенствовании форм и методов партийно-политической и воспитательной работы с личным составом.

        В связи с уходом в действующую армию нескольких тысяч коммунистов и комсомольцев, среди которых было немало секретарей первичных партийных и комсомольских организаций, по указанию политотдела Главмилиции в республиканских, краевых, областных центрах стали постоянно действовать семинары секретарей партийных и комсомольских организаций по изучению практики работы, по подготовке и проведению собраний, планированию, контролю за выполнением принятых решений, по работе с молодежью.

        Эффективной формой партийной работы в годы войны было проведение собраний партийных активов крупных гарнизонов милиции, которые созывались политотделами управлений милиции в наиболее ответственные моменты. Так, в суровые дни октября 1941 года во всех районах Москвы прошли собрания партийного актива с повесткой дня: «Задачи коммунистов по охране революционного порядка в осажденном городе».

       Весомый вклад в перестройку работы милиции на военный лад внесли политруки низовых подразделений. Личным примером, пламенным словом они воспитывали у подчиненных горячую любовь к Отчизне, готовность защищать ее до последней капли крови. Перестраивали работу применительно к условиям войны и комсомольские организации милиции. Постановление ЦК ВЛКСМ от 22 июня 1941 г. «О мероприятиях по военной работе в комсомоле» потребовало от всех комсомольцев бдительности, сплоченности, дисциплинированности и организованности. Роль комсомольских организаций заметно повысилась в связи с тем, что в первые дни войны в органы милиции пришло много молодежи из гражданских организаций, не знавшей специфики службы. Политорганы и партийные организации усиливали партийное руководство комсомолом, оказывая повседневную помощь. Комсомольцы выступали инициаторами многих патриотических начинаний, проявляли мужество и отвагу при исполнении служебного долга, заботились о беспризорных и безнадзорных детях, настойчиво овладевали военными знаниями. Передовая часть несоюзной молодежи вступала в ряды Ленинского комсомола, а лучшие комсомольцы - в ряды Коммунистической партии.

       Перестройку работы в условиях войны широко освещали многотиражные милицейские газеты, которые издавались политотделами республиканских, краевых и областных управлений милиции.