Основные направления деятельности милиции в годы ВОВ

       Одним из факторов, влиявших на состояние преступности в стране, была доступность оружия в условиях прифронтовой полосы, а также в местностях, освобожденных от оккупантов. (Только в первые два года войны количество изъятого оружия достигло нескольких тысяч единиц.) Дезертиры, преступники-рецидивисты, завладев оружием, объединялись в вооруженные банды, группы и совершали убийства, разбои, кражи государственного и личного имущества. .Борьба с этими преступниками требовала от работников милиции большого напряжения сил и мужества. Особенно тяжелое положение в начале 1942 года создалось в городах Средней Азии   Ташкенте, Алма-Ате, Фрунзе, Джамбуле, Чимкенте и др., где организованные шайки преступников совершали дерзкие, опасные преступления   убийства, разбои, изнасилования, крупные кражи. По указанию ГКО НКВД СССР командировал в Ташкент бригаду Главного управления милиции во главе с начальником отдела уголовного розыска A.M. Овчинниковым. В течение месяца в городе и его пригородах бригада обезвредила ряд крупных вооруженных банд. По приговору военного трибунала несколько бандитов были расстреляны. Решительные меры по наведению порядка в Ташкенте способствовали укреплению порядка и в других городах Средней Азии.

        Главное управление милиции и отдел уголовного розыска изучали состояние борьбы с преступностью, оказывали практическую помощь тем органам милиции, где наблюдалась тенденция к ее росту. В сентябре 1942 года в органы милиции был направлен обзор опыта борьбы с преступностью в стране за первый год войны. Обзор содержал не только анализ состояния преступности, но и разбор тактики, применяемой преступниками в условиях военного времени.

       Для усиления борьбы с преступностью важное значение имели меры, предусмотренные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении». В изъятие из действующих правил о рассмотрении судами уголовных дел в местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, рассматривались военными трибуналами. Выносимые ими приговоры не подлежали кассационному обжалованию и могли быть отменены или изменены лишь в порядке надзора.

       Активно и в целом успешно вел борьбу Московский уголовный розыск, которым в военные годы руководили опытные работники: комиссар милиции 3-го ранга К. Рудин, а затем комиссар милиции 3-го-ранга A.M. Урусов.

 Несмотря на то что  многие сотрудники ушли на  фронт, в МУРе оставались опытные  работники, профессионалы. Это   Г. Тыльнер, Н. Шестериков, К.  Гребнев, А. Ефимов, И. Кириллович, Л. Рассказов, А. Еремейкин и другие.

       В суровые годы войны работники МУРа трудились с большим напряжением, своевременно пресекали деятельность преступников и вражеских элементов. Так, оперативные работники уголовного розыска К. Медведев, И. Михлин, М. Немцов, И. Котов разоблачили и задержали опасного преступника, который под видом работника милиции изымал у заведующих московскими булочными хлебные талоны за день торговли, а им оставлял повестку с предложением явиться в управление милиции города к следователю В. Хромову.  

       Опасность преступления состояла в том, что преступник действовал как представитель органов власти и тем самым дискредитировал их. Кроме того, он изымал большое количество хлебных талонов и реализовывал их спекулянтам.

Оперативные работники уголовного розыска взяли из архива дела, которые вел Хромов. Имевшиеся в них фотографии преступников предъявляли для опознания потерпевшим. Таким путем удалось установить, что преступления под видом работника милиции совершая некий Кириллов, ранее работавший на одном из московских предприятий бухгалтером, привлеченный к уголовной ответственности за дезертирство и бежавший из мест лишения свободы.

      В 1944 году Московская городская милиция была награждена орденом Красного Знамени, а В.Н.Романченко   орденами Ленина и Красного Знамени.

     Напряженную борьбу с уголовной преступностью и вражескими агентами вели работники милиции осажденного Ленинграда. Ни постоянные бомбежки и артиллерийские обстрелы, ни голод и холод не поколебали стойкости и мужества работников милиции города. С 20 ноября 1941 г. ленинградцы стали получать самую низкую норму хлеба - 250 граммов на карточку рабочего, 125 гр. -  на карточку служащего. Начался голод. Город остался без света, не работал транспорт, замерз водопровод. В этих условиях совершались кражи хлеба у граждан, вещей из квартир эвакуированных и лиц, призванных в Красную Армию. Особую опасность представляли грабительские группы, совершавшие вооруженные нападения на продовольственные магазины, булочные, автомашины, перевозившие продукты. Работники милиции, сами недоедавшие и ослабевшие от голода, вели борьбу с ворами, грабителями, задерживали их, вступая с ними в вооруженные схватки.

       В блокированном Ленинграде остаться без карточек значило быть обреченным на голодную смерть. Поэтому воры, карманники представляли большую общественную опасность.

       Работники уголовного розыска в течение ноября-декабря 1941 года выявили несколько групп карманных воров и отобрали у них большое количество продовольственных карточек, похищенных у голодающих жителей города.

       О масштабах работы, проводившейся милицией Ленинграда по борьбе с преступностью, говорят следующие цифры: за 1944 год у преступников было изъято: 6561 238 руб., 3393 американских доллара, 15232 рубля в золотой монете царской чеканки, 254 штуки золотых часов и 15 кг золота. За этот же период разыскано и возвращено потерпевшим имущества и иных ценностей на сумму 20 710 000 руб. Всего, таким образом, за год милиция города изъяла у преступников ценностей на общую сумму 42 750 000 руб. Служебно-оперативной деятельностью милиции Ленинграда в годы войны руководили комиссары милиции 3-го ранга Е.С. Грушко, И.А. Аверкиев, М.П. Назаров. Е.С. Грушко работал начальником управления милиции с 1939 года. В годы гражданской войны он сражался на Восточном фронте, защищал Петроград в боях против Юденича, затем служил на Украине и вел борьбу с бандитизмом и белогвардейщиной. После Великой Отечественной войны Е.С. Грушко руководил управлением НКВД Львовской области и внес большой вклад в дело борьбы с бандами буржуазных националистов, в восстановление общественного порядка на освобожденной от немецко-фашистских оккупантов советской земле. В последние годы жизни Е.С. Грушко успешно работал на посту заместителя начальника Главного управления милиции МВД СССР.

        Сложной оперативная обстановка была не только в прифронтовых районах, но и в крупных промышленных областях, находившихся в глубоком тылу.

        В годы войны в ряде мест появились вооруженные бандитские шайки скотокрадов. В связи с этим Главное управление милиции направило свои оперативные группы в некоторые республики, области для оказания практической помощи местным органам милиции в организации борьбы с кражами скота.

         Большую оперативную работу провели органы милиции, уголовный розыск по раскрытию старых преступлений, особенно убийств, считавшихся безнадежными. Работа по раскрытию опасных преступлений координировалась отделом уголовного розыска Главного управления милиции.

         Вопросы борьбы с преступностью находились в центре внимания партийных и советских органов. Они обсуждались на бюро ЦК компартий республик, обкомов, райкомов партии, исполкомов местных Советов депутатов трудящихся с целью не только вскрыть недостатки в деятельности правоохранительных органов, но и главным образом наметить практические меры по предупреждению правонарушений, оказанию помощи органам милиции.

        Советские люди высоко ценили труд милиции. В управление милиции, политорганы, многотиражные газеты поступали письма от граждан с выражением благодарности сотрудникам милиции Аппараты уголовного розыска уделяли внимание и профилактике преступлений среди несовершеннолетних. В 1943 году в органах милиции были созданы отделы (отделения) по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних. Много сил отдавала милиция борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью. В тех краях и областях, где отмечался рост преступности среди несовершеннолетних, эти вопросы обсуждались на заседаниях бюро ЦК компартий республик, крайкомов и обкомов партии. Главное управление милиции систематически информировало ЦК ВКП(б), СНК СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ и другие ведомства о состоянии преступности среди несовершеннолетних с целью принятия необходимых мер по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

       Ожесточенный характер приобрела борьба с преступностью на освобожденных от врага территориях, особенно в западных областях Украины, Белоруссии, в Литве, Латвии и Эстонии. Здесь уголовная преступность тесно переплеталась с бандитизмом, с организованным гитлеровцами националистическим подпольем. По заданию фашистской разведки бандиты убивали партийных и советских работников, совершали диверсии на железных дорогах и предприятиях, пытаясь помешать наступлению Красной Армии, укреплению Советской власти.

        Большую помощь освобожденным от оккупации врага районам оказывал НКВД СССР, направивший в них из восточных областей РСФСР опытных работников. Весь выпуск курсов усовершенствования Высшей школы НКВД СССР в апреле 1944 года был направлен на Украину и в Молдавию, где большинство выпускников возглавили городские и районные органы милиции.

        Опасность бандитизма состояла в том, что он заранее был организован немецкой разведкой и направлялся националистическими контрреволюционными центрами, находившимися за рубежом. Например, банды националистов, действовавшие в западных областях Украины, имели свой штаб, командующего, являвшегося представителем .центра на территории западных областей Украины, организацию, построенную по военному образцу,   бригады, отряды, сотни с четко выработанной тактикой боевых действий. Из засад они совершали внезапные нападения, убивали партийных и советских активистов, военнослужащих Красной Армии и работников органов НКВД, милиции, местных жителей, сочувствовавших советскому строю, нападали на колонны и отдельно следующие автомашины с воинскими группами, на железнодорожные составы с воинскими грузами, портили дороги, взрывали шоссейные и железнодорожные мосты, занимались шпионажем, распространяли ложные, провокационные слухи, вели антисоветскую агитацию, запугивали местное население. Банды отличались высокой маневренностью и подвижностью, так как хорошо знали местность, располагали широкой сетью различных тайников с продовольствием, оружием, имели разветвленную разведку   связных в городах, селах, на хуторах. Бандитам оказывали помощь кулаки и другие враждебно настроенные против Советской власти элементы. Все это усложнило деятельность органов внутренних дел по борьбе с буржуазно-националистическим бандитизмом. В ходе борьбы следовало выработать свою тактику и методы, подготовить в психологическом и боевом отношении личный состав. Мужественно, подчас героически, боролись работники милиции с бандитами. Бессмертный подвиг совершили 15 милиционеров Корецкого райотдела милиции Ровенской области во главе с И. Харченко. Получив боевое задание и выехав в село Морозовку, милиционеры внезапно столкнулись с бандой численностью около 300 человек. В первые минуты боя три милиционера были убиты, несколько получили ранения. Горстка храбрецов отбивала атаки бандитов, нанося им большие потери. Но силы были неравными. Харченко, дважды раненный, продолжал руководить боем. Обессиленный, лежа в луже крови, он видел, что враги подбираются к нему. Зажав в руке гранату, он притворился мертвым. К нему подбежали пять бандитов, и в это время раздался сильный взрыв...

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Деятельность милиции по борьбе со спекуляцией и хищениями государственной собственности.

 

        Активно в годы войны велась борьба с мешочничеством. Служащих железнодорожного и водного транспорта, вступавших в сделки с мешочниками, органы милиции арестовывали и предавали суду военного трибунала , а продукты изымали и передавали для реализации в торговую сеть. Успех борьбы со спекуляцией достигался там, где работники милиции изучали методы и приемы, применяемые спекулянтами, выявляли каналы и источники приобретения продуктов и товаров для спекуляции, раскрывали спекулятивное подполье. В годы Великой Отечественной войны в ряде городов имели место факты утайки разменной монеты, что нарушало нормальное денежное обращение и создавало трудности в работе торговых и коммунально-бытовых организаций. В апреле 1942 года Главное управление милиции потребовало от подчиненных ему органов усилить борьбу с преступными элементами, пытавшимися вызвать недовольство трудящихся, так как из-за отсутствия разменной монеты бани прекращали продажу билетов, пассажиры высаживались из транспорта или ехали без билетов. Органы милиции сумели выявить лиц, которые изымали из оборота разменную монету или прятали ее, отказывая покупателям в выдаче сдачи. Работники милиции бдительно охраняли народное достояние, вели активную борьбу с расхитителями социалистической собственности, спекулянтами, валютчиками, фальшивомонетчиками, внесли свой вклад в укрепление экономической мощи страны, возвратили государству ценности, крупные суммы денег.

     В период, когда  все продовольственные и промышленные  товары имели оборонное значение  и строго нормировались с расчетом  равномерного распределения их  среди трудящихся, борьба милиции со спекулянтами, расхитителями сыграла заметную роль в укреплении тыла.

    Данные цифры выглядят следующим образом:

19411942 
2 полугодие 1 квартал 
возбуждено дел

по спекуляции 79106 
привлечено 104 108 
арестовано 87 83 
изъято продуктов - 37062 руб. ценностей на сумму -  67798 руб. 
золото царской чеканки 200 
нарушение торговли 
возбуждено 638 
привлечено 641 
по животноводству 3377 
привлечено 3891

похищение социалистической собственности 
возбуждено 23 
привлечено 518

 

 

 

 

 

 

 

5. Участие милиции в боевых действиях.

 

     Сотрудники  милиции активно участвовали в боевых действиях на фронтах. С самого начала Великой Отечественной войны в тяжелых кровопролитных боях они мужественно сражались плечом к плечу с пограничниками, воинами Красной Армии. Сотрудники милиции отличились в битвах за каждый из городов-героев. Весь мир знает о легендарном подвиге защитников Брестской крепости. Так, немецкий генерал Блюменритт писал о Бресте: “Наши потери доходили до 50 процентов. ОГПУ и женский батальон защищали старую крепость... до последнего”. Известный Отто Скорцени в своей книге “Легион Скорцени” признавал: “Русский гарнизон крепости в буквальном смысле слова вел борьбу до последнего человека”. То же самое было и в районе Брестского вокзала. А вокзал защищали работники железнодорожной милиции станции Брест, где организатором обороны железнодорожного узла был начальник линейного отделения милиции А.Я. Воробьев.

      Органы внутренних дел, милиция, обладая богатым опытом борьбы с контрреволюцией и вражескими элементами, передавали его будущим партизанам и подпольщикам, обучали их основным правилам соблюдения конспирации, указывали на слабые и сильные стороны противника, ограждали партизанские формирования и подпольные организации от проникновения в них вражеской агентуры.

      В начале войны была сформирована Отдельная мотострелковая бригада особого назначения НКВД СССР (ОМСБОН), ставшая учебным центром подготовки и отправки в тыл врага разведывательно-диверсионных групп и отрядов. Они формировались из сотрудников органов НКВД, милиции, добровольцев-спортсменов, из рабочей молодежи, а также антифашистов-интернационалистов, пожелавших принять участие в борьбе с германским фашизмом. За четыре года войны Отдельная бригада подготовила по специальным программам для выполнения задания в тылу противника 212 специальных отрядов и групп общей численностью 7316 человек.