Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам

                                                       СОДЕРЖАНИЕ 
 

   Введение                                                                                                                     2                                                                           

1 Понятие и  основные критерии подведомственности  дел                                      4

   арбитражным  судам 

2 Виды подведомственности                                                                                       9 

3 Понятие и виды подсудности дел арбитражным судам                                        11 

4 Порядок передачи  дела из одного арбитражного  суда в другой                          15

 

 Заключение                                                                                                                 17

  

Список используемой литературы                                                                           18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                 ВВЕДЕНИЕ 

В условиях бурного развития экономических отношений в РФ особое значение приобретает механизм защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности. Одним из элементов такого механизма выступает функционирование сформировавшейся системы арбитражных судов. Основной проблемой изменения системы арбитражных судов явилось изменение инстанционности, т. е. необходимо было решать вопросы соотношения судов всех четырех инстанций (первой, апелляционной, кассационной, надзорной), а также поиска путей достижения эффективности построения инстанционности.

Арбитражная процессуальная форма защиты права  в оптимальной степени приспособлена  для установления обстоятельств  судебных дел и правильного их разрешения в соответствии с указаниями закона. Во многом это обусловлено  ее демократичностью. Основные демократические черты арбитражного судопроизводства заключаются в следующем. Правосудие, как особая форма государственной деятельности осуществляется специально для этого созданным органом - судом. Идея правового государства, воспринятая в последнее время российской официальной идеологией, а также правовой доктриной, базируется на теории разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной.

При этом имеется ввиду, что правосудие осуществляется независимым судом, наделенным для его эффективного функционирования необходимыми властными полномочиями, а законодательная и исполнительная власть ни прямо, ни косвенно не вмешивается в рассмотрение конкретных судебных дел.

Основным  мотивом, определившим выбор темы данной работы, явилось рассмотрение понятий и видов подведомственности и подсудности.

В работе не ставилась задача освещения всех описанных и потенциальных случаев  возникновения споров при определении подведомственности и подсудности, в работе отражены фундаментальные понятия и базовые положения.   Подведомственность, являясь основой для определения места арбитражных судов в системе правосудия, определяет уровень значимости последних, подтверждая при этом саму необходимость их существования.

Если  подведомственность, являясь межотраслевым институтом, разграничивает компетенцию между различными государственными и негосударственными органами, организациями, должностными лицами, то подсудность является сугубо процессуальным институтом и имеет свои особенности в арбитражном, гражданском, уголовном процессах, иных процессуальных отраслях права. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ  КРИТЕРИИ ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ  ДЕЛ АРБИТРАДНЫМ  СУДАМ. 

В отличие от АПК 1995 г. действующий АПК РФ включил вопросы подведомственности составной частью в главу о компетенции - понятии более широком, чем подведомственность, и используемом обычно для определения юрисдикции органа, осуществляющего властную деятельность.

В гл. 4 АПК РФ закреплены нормы, регулирующие правила подведомственности и подсудности дел арбитражным судам. Правила подведомственности дел арбитражным судам, установленные в АПК РФ, определяют предметную компетенцию арбитражных судов, разграничивают компетенцию арбитражных судов разного уровня и различают компетенцию арбитражных и других судов.

В научной  литературе по гражданскому и арбитражному процессу подведомственность определяется и как относимость нуждающихся  в государственно - властном разрешении споров о праве и других юридических  дел к ведению того, либо иного  государственного и иного органа. Такой подход к пониманию подведомственности как особого свойства юридических дел отвечает на вопрос о том, «какой орган вправе разрешать юридические дела, какой орган является компетентным».

Арбитражный суд - самостоятельный орган государственной власти, занимающий особое место в судебной системе. Нормы о подведомственности дел арбитражным судам предусмотрены как собственно арбитражным процессуальным законодательством, так и законодательными актами материально - правового характера, такими, как Гражданский кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, федеральные законы «О несостоятельности (банкротстве)», «Об исполнительном производстве», «Об акционерных обществах» и т. д.

С юридической  точки зрения понятие экономического спора является собирательным, поскольку к экономическим относятся споры, вытекающие из гражданских, административных и иных правоотношений. Однако независимо от того, к какому виду правоотношений относится спор, его отличительными чертами являются следующие: во-первых, спор возникает в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; во-вторых, вопросы, которые он затрагивает, связаны с предпринимательской деятельностью специальных субъектов, участвующих в расширенном воспроизводстве работ, товаров и услуг; и, наконец, в-третьих, эти споры имеют имущественные последствия.

К иным делам, подведомственным арбитражным  судам, АПК РФ относит дела о несостоятельности (банкротстве), об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о взыскании обязательных платежей и санкций и т. д.

Согласно  ст. 1 АПК РФ арбитражные суды осуществляют правосудие в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности. Определение этого понятия содержится в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ. Предпринимательской признается  самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В отличие от предпринимательской иная экономическая деятельность не направлена на систематическое получение прибыли, хотя и приносит доход.

Данный  критерий определяет, в первую очередь, разграничение компетенции арбитражных  судов и судов общей юрисдикции. Споры, не имеющие экономической, предпринимательской сущности, как правило, подведомственны судам общей юрисдикции (ч. 3 ст. 22 ГК РФ).

К основным критериям подведомственности дел  арбитражным судам, позволяющим  разграничивать категории дел, которые могут быть предметом рассмотрения в арбитражном суде или ином юрисдикционном органе, относятся: характер спорного взаимоотношения; субъективный состав участников спора¹.

Первый  критерий подведомственности дел арбитражным  судам сформулирован в ч. 1 ст. 27 АПК РФ и является определяющим. Арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Арбитражным судам подведомственны:

1. экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских правоотношений. К числу споров, возникающих из гражданских правоотношений, можно отнести преддоговорные споры - споры о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий, по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами. Большую группу экономических споров, составляют споры о защите права собственности. Арбитражному суду подведомственны также экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений по возмещению убытков и другие дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых гражданских прав, основания, возникновения которых установлены в ст. 8 ГК РФ и др.;
2. экономические споры и иные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (рассматриваются в порядке административного судопроизводства - ст. 29 АПК РФ). Большую группу подведомственных арбитражному суду экономических споров, возникающих из административных правоотношений, составляют споры об оспаривании ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, решений и действий иных органов и должностных лиц, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражным судам подведомственны и дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания;
3. дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (рассматриваются в порядке особого производства - ст. 30 АПК РФ);
4. дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (ст. 31 АПК РФ). Юрисдикция арбитражных судов распространяется как на «внутренние» третейские суды, образованные в соответствии с Федеральным законом «О третейских судах в РФ», так и на Международный коммерческий арбитраж, действующий на основании Закона РФ от 7 июля 1993 г. №5338-I «О международном коммерческом арбитраже»;
5. дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32 АПК РФ);
6. дела специальной подведомственности (ст. 33 АПК РФ):

о несостоятельности (банкротстве);

по  спорам о создании, реорганизации  и ликвидации организаций;

по  спорам об отказе в государственной  регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

по  спорам между акционером и акционерным  обществом, участниками иных хозяйственных  товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ  и обществ, за исключением трудовых споров;

о защите деловой репутации в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности. Указанные дела рассматриваются  арбитражными судами независимо от того, являются участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматель или иные организации и граждане.

Субъектный  состав участников экономических споров и иных дел, подведомственных арбитражному суду, определен в ч. 2 ст. 27 АПК  РФ:

1. организации, обладающие статусом юридического лица (ст. 49 ГК РФ). Правосубъектность юридического лица возникает с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
2. граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющие статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (ст. 23 ГК РФ).
3. образования, не являющиеся юридическими лицами, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя, например, в делах о несостоятельности (банкротстве);
4. РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, когда они выступают в качестве участников отношений гражданского оборота или публично- правовых отношений, споры из которых отнесены к подведомственности арбитражных судов;
5. государственные органы, иные органы, должностные лица.
6. иностранные организации, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, осуществляющие предпринимательскую деятельность, организации с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором РФ.