Право на обращение в арбитражный суд

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

      «Забайкальский  Государственный Университет»

      (ЗабГУ)

      Институт  переподготовки и повышения квалификации

      Кафедра антикризисного управления, финансов и кредита 
 
 
 
 

      
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Практика банкротства»

Вариант №2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                           Выполнил: ст.гр.АУС-09-3

                                                                                                     

                                                                                  Проверил:  Афицинский В.А. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Чита  2012

СОДЕРЖАНИЕ

1. Право на обращение в арбитражный суд                                        3                                           
2. Порядок утверждения арбитражного управляющего                          8
3. Очередность удовлетворения требований кредиторов                      14

     Список  использованных источников                                                       19

 

1 Право на обращение в арбитражный суд

     Производство  в арбитражном суде первой инстанции  возбуждается на основании подаваемых заинтересованными лицами заявлений. Для того чтобы арбитражный суд принял заявление, возбудил производство по делу и, самое главное, рассмотрел дело по существу, лицо должно обладать правом на обращение в арбитражный суд за судебной защитой.

     Право на обращение в арбитражный суд  — это право возбудить и  поддерживать рассмотрение по существу конкретного дела в арбитражном суде первой инстанции. Иными словами, право на обращение в арбитражный суд представляет собой право на правосудие по конкретному делу, которое в силу закона подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде и является одной из составляющих провозглашенного и закрепленного ст. 46 «К» РФ права каждого на судебную защиту.

     В исковом производстве (раздел II АПК) право на обращение в арбитражный  суд называется правом на предъявление иска и представляет собой право возбудить и поддерживать рассмотрение конкретного материально-правового спора, возникшего из предпринимательской и иной экономической деятельности, в арбитражном суде первой инстанции с целью его разрешения.

     В делах, возникающих и административных и иных публичных правоотношений (раздел III АПК), об установлении фактов, имеющих юридическое значение (глава 27 АПК), о несостоятельности (банкротстве) (глава 28 АПК), об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (глава 30 АПК), а также в иных делах право на обращение в арбитражный суд называется правом на подачу заявления по соответствующей категории дел.

     Право на обращение в арбитражный суд  за судебной защитой нарушенных или оспариваемых субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов является процессуальным правом и не связано с наличием или отсутствием у лица субъективного материального права или охраняемого законом интереса, в защиту которого оно обращается в арбитражный суд. Так, не связаны друг с другом право на  предъявление иска (право на иск в процессуальном смысле) и право на иск в материальном смысле. Право на иск в материальном смысле представляет собой право принудительного осуществления принадлежащего истцу субъективного материального права. Наличие или отсутствие у истца субъективного материального права устанавливается арбитражным судом в ходе рассмотрения и разрешения дела по сущему и влияет на существо выносимого арбитражным судом решения — арбитражный суд удовлетворяет иск только в случае, если истец обладает правом на иск в материальном смысле. Для возбуждения же производства в арбитражном суде первой инстанции и поддержания рассмотрения дела по существу необходимо и достаточно, чтобы истец обладал правом на предъявление иска.

     Наличие у лица права на обращение в  арбитражный суд связано с  наличием или отсутствием установленных  законом предпосылок этого права  — обстоятельств, с которыми закон  связывает наличие у определенного  лица права на обращение в арбитражный суд по конкретному делу.

     Предпосылки бывают:

     — общие — для всего круга  дел, рассматриваемых арбитражным  судом;

     — специальные — для отдельных  категорий дел.

     В зависимости от того, связывается  ли наличие права на предъявление иска с наличием или отсутствием определенных обстоятельств, выделяют также положительные и отрицательные предпосылки.

     К общим положительным предпосылкам права на обращение в арбитражный  суд, поскольку оно связывается  с их наличием (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК), относятся:

     а) арбитражная процессуальная правоспособность лиц, участвующих в деле, являющихся субъектами основных (главных) арбитражных  процессуальных правоотношений. Это  правоспособность истца и ответчика  в делах искового производства, правоспособность заявителя и гос. органа, органа МСУ, иных органов и должностных лиц в делах об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) указанных органов и должностных лиц, правоспособность заявителя по делам об установлении фактов, имеющих юр. значение, правоспособность должника и кредитора по делам о несостоятельности (банкротстве) и т. д.;

     б)  подведомственность дела арбитражному суду.

     К общим отрицательными предпосылками  права на обращение в арбитражный  суд, поскольку оно связывается  с их отсутствием, уносятся:

     а) отсутствие вступившего в законную силу принятого по спору между  теми же лицами, о том же предмете и по тем же оснований судебного акта арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного гос-ва, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда (п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК). Необходимо отметить, что отсутствовать должен как судебный акт, принятый по существу тождественного спора (судебное решение), так и судебные акты о прекращении производства по тождественному делу, в том числе в связи с урегулированием спора в ходе рассмотрения дела, например в связи с утверждением мирового соглашения или принятием отказа истца от иска (заявителя от заявления);

     б) отсутствие принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 3 ч. 1 ст. 150 АПК). Предпосылкой права на обращение в арбитражный суд является отсутствие именно ставшего обязательным для сторон решения третейского суда, а не наличие  третейской  оговорки  (третейского  соглашения).   Отсутствие третейской оговорки является лишь условием реализации права на обращение в арбитражный суд, поскольку еще до вынесения третейским судом решения стороны могут ее отменить, рассмотрение дела в третейском суде может оказаться невозможным, либо  суд может отменить решение третейского суда. В этих случаях, как и в случае отказа судом в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, у заинтересованного лица сохраняется право на обращение в арбитражный суд.

     По  отдельным категориям дел могут  предусматриваться дополнительные обстоятельства, с наличием или отсутствием которых связывается наличие  у лица  права на  обращение  в  арбитражный суд — специальные предпосылки. Например, спец. предпосылкой об оспаривании нормативного правового акта является отсутствие вступившего в законную силу решения суда по ранее рассмотренному делу, проверившего соответствие оспариваемого нормативного акта иному нормативному акту, имеющем большую юр. силу, по тем же основаниям, вне зависимого от того, по чьему заявлению ранее проводилась проверка оспариваемого нормативного акта.

     Отсутствие  положительных предпосылок и  наличие отрицательных свидетельствуют  об отсутствии у лица права на обращение  в арбитражный суд за судебной защитой, о невозможности рассмотрения дела по существу арбитражным судом первой инстанции. Если арбитражным судом будет установлено, что у истца или заявителя отсутствует право на обращение в арбитражный суд, производство по делу прекращается, что, в свою очередь, Делает невозможным повторное обращение в арбитражный суд с тожественным требованием (ст.  150, 151 АПК).

     Исключение  составляют дела о несостоятельности (банкротстве) при возбуждении и  рассмотрении которых ст. 43 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сохранен институт отказа в принятии заявления о возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве).

     В этих делах вопрос о наличии у  заявителя права на обращение  в арбитражный суд и его  предпосылок решается судьей арбитражного суда единолично при принятия заявления. Отсутствие этого права у заявителя влечет отказ в принятии заявления, что препятствует повторному обращению в арбитражный суд с тождественным требованием.

 

      2 Порядок утверждения арбитражного управляющего

     В заявлении о признании должника банкротом, независимо от того, кто  обращается с таким заявлением: должник, конкурсный кредитор или уполномоченный орган, - указывается саморегулируемая организация арбитражных управляющих.

       Согласно п. 3 ст. 42 Закона о банкротстве  в определении о принятии заявления  о признании должника банкротом  арбитражный суд указывает СРО, определенную лицом, подавшим заявление, из числа членов которой будет утвержден временный управляющий.

       Определение о принятии заявления  о признании должника банкротом  направляется в СРО. Это определение  для СРО будет являться запросом о представлении кандидатур арбитражного управляющего. Арбитражный суд также может составить запрос как отдельный документ, содержащий в себе просьбу о представлении кандидатур временного управляющего, соответствующего требованиям Закона о банкротстве, предъявляемым к арбитражным управляющим, и дополнительным требованиям, указанным в заявлении о признании должника банкротом (в случае обращения с таким заявлением конкурсного кредитора или уполномоченного органа, так как согласно п. 2 ст. 37 Закона о банкротстве в заявлении должника не указываются требования к кандидатуре временного управляющего). Такой запрос арбитражный суд направляет в СРО с приложением определения, так как обязанность арбитражного суда направить определение о принятии заявления о признании должника банкротом в заявленную СРО установлена п. 4 ст. 42 Закона о банкротстве.

       После получения запроса о  представлении кандидатур временного  управляющего СРО составляет  список своих членов, изъявивших  согласие быть утвержденными  арбитражным судом в качестве временного управляющего для проведения процедуры наблюдения в отношении конкретного должника. В списке должны быть указаны три кандидатуры, расположенные в порядке снижения уровня их профессиональных качеств.

       Уровень профессиональных качеств  кандидатур арбитражного управляющего СРО определяют самостоятельно. Следует отметить, что в настоящее время в практике деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, действующих на территории Российской Федерации, не выработан единый подход к оценке профессиональных качеств арбитражного управляющего. В настоящее время отсутствует и нормативно-правовое регулирование данного вопроса, что создает трудности в формировании списка кандидатур арбитражных управляющих, а также влечет возможность злоупотребления со стороны лиц, ответственных за составление такого списка. Кроме того, остается нерешенным вопрос о том, кого можно представить в качестве второй и третьей кандидатуры, если в качестве первой кандидатуры в списке стоит кандидатура наименее квалифицированного арбитражного управляющего. Или получится, что такого арбитражного управляющего СРО не поместит в список в качестве первой кандидатуры никогда? Но в таком случае данному лицу, обладающему наиболее низким уровнем профессионализма в сфере арбитражного управления, вообще нет смысла вступать в СРО и надеяться на возможность осуществления предпринимательской деятельности в качестве арбитражного управляющего. Кроме того, он не получит возможности повысить свой профессиональный уровень.

       Что же следует понимать под профессиональными качествами арбитражного управляющего, оценить и учесть уровень которых необходимо СРО при составлении списка кандидатур арбитражного управляющего? На практике чаще всего СРО среди профессиональных качеств, которые будут учитываться при составлении списка кандидатур, выделяют следующие:

      - срок осуществления лицом деятельности  в качестве арбитражного управляющего;

      - количество проведенных (завершенных)  лицом процедур банкротства, за  исключением процедур банкротства  в отношении отсутствующего должника;

      - количество завершения проводимых  лицом процедур банкротства заключением  мирового соглашения;