Стороны в Арбитражном процессе

Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Так, Определением ВАС РФ от 07.07.2009г. № ВАС-7768/09 в передаче дела по иску об обязании прекратить эксплуатацию участка транзитной теплосети и теплового ввода для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, поскольку суд, установив, что спорный участок тепловой сети в составе магистральной тепловой сети учитывается на балансе третьего лица – ОАО «Мосэнерго», ответчиками не эксплуатируется и на балансе у них не состоит, пришел к обоснованному заключению, что иск предъявлен к ненадлежащим ответчикам. С учетом возражений истца против привлечения ОАО «Мосэнерго» к участию в деле в качестве надлежащего ответчика суд в порядке ч. 5 ст. 47 АПК РФ рассмотрел дело по предъявленному иску, отказывая в его удовлетворении, так как иск предъявлен к ненадлежащему ответчику21.

Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает возможность замены ненадлежащей стороны ответчика, при этом ничего не указывая в отношении замены ненадлежащего истца. Ненадлежащий истец         – это лицо, в отношении которого исключено предположение о принадлежности ему спорного права или охраняемого законом интереса. Рассмотрение дела в этом случае нежелательно, а часто и невозможно. Исходя из судебной практики, арбитражный суд отказывает в удовлетворение заявленных требований ненадлежащего истца, ввиду отсутствия у него права требования. В.М. Шерстюк говорит,                             что «арбитражный суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, может с согласия истца допустить замену первоначального истца надлежащим истцом. Если истец не согласен на замену его другим лицом, то это лицо может вступить в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, о чем суд извещает данное лицо. Если надлежащий истец не будет согласен войти в процесс,                          а ненадлежащий выходит из процесса, то арбитражный суд должен прекратить производство по делу. В случае, если надлежащий истец не входит в процесс, а входит истец ненадлежащий, то арбитражный суд должен рассмотреть спор по существу и отказать ему в иске вследствие отсутствия права требования»22.

В соответствии со статьей 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением арбитражного суда правоотношении (реорганизация, уступка требования, перевод долга,             смерть гражданина и в других случаях) суд производит замену этой стороны ее правопреемником, указывая об этом в определении, решении или постановлении. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Действующее законодательство не дает ответ на вопрос, в какие сроки должно быть рассмотрено заявление о процессуальном правопреемстве.         В судебной практике, например, встречаются ситуации, когда заявление о процессуальном правопреемстве рассматривается в течение 7 месяцев23.

Помимо основных лиц, участвующих в деле, истца и ответчика, в арбитражном процессе могут участвовать третьи лица. Участие третьих лиц в арбитражном процессе широко распространено, правоотношения обычно являются многосубъектными и возникший спор может затрагивать и чужые интересы24.

В соответствии со ст. 50 АПК РФ третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия решения арбитражным судом первой инстанции. Третьи лица несут все права и обязанности истца. О вступление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, или об отказе в этом выносится определение. Определение может быть обжаловано.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, – это граждане или организации, которые могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия арбитражным судом решения, если решение по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. В случае если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

Статья 52 АПК РФ наделяет правом на обращение в арбитражный суд прокурора. Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов. Например, об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и др.

Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу.

И.А. Приходько и М.Ш. Пацация придерживаются позиции о том,             что участие прокурора в арбитражном процессе должно быть, если не исключено вовсе, то, по крайней мере, минимизировано25.

Что же касается участия в деле государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, то в случаях предусмотренных федеральным законом, государственные органы, вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд. Орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.

Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела по существу, если истец участвует в деле.

Можно сделать вывод, что лица, участвующие в деле – это субъекты, которые самостоятельно, от своего имени выступают в арбитражном процессе, имеют свой юридический интерес в нем и право на совершение процессуальных действий, определяющих ход процесса. Правовое положение этих лиц очень разнообразно, но их интересы одинаково защищаются арбитражным процессуальным законодательством.

Существует ряд оснований, которые не закреплены и не урегулированы Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, такие как срок рассмотрения заявления, о процессуальном правопреемстве или замене ненадлежащего истца надлежащим, что приводит к росту преступности.

          § 2.2 Лица, содействующие в осуществление правосудия

Помимо лиц, участвующих в деле, в арбитражном процессе могут участвовать свидетели, эксперты, переводчики, помощник судьи, секретарь судебного заседания, представители, что установлено в ст. 54 АПК РФ. Отмеченные субъекты относятся к группе лиц, содействующих в осуществление правосудия. Все лица, содействующие правосудию, участвуют в арбитражном процессе, выполняя возложенные на них законом или договором обязанности ил и исполняют свой общественный долг26.

Свидетелем может быть любое лицо, которому известны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора арбитражным судом.

Свидетель обязан по вызову арбитражного суда явиться в суд. Свидетель обязан сообщить арбитражному суду сведения по существу рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы арбитражного суда и лиц, участвующих в деле.         За дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.

Не подлежат допросу в качестве свидетелей судьи и иные лица, участвующие в осуществлении правосудия, об обстоятельствах,               которые стали им известны в связи с участием в рассмотрении дела, представители по гражданскому и иному делу – об обстоятельствах,           которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителей, а также лица, которые в силу психических недостатков не способны правильно понимать факты и давать о них показания. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Экспертом в арбитражном суде может выступать лицо, обладающее специальными познаниями, необходимыми для дачи заключения,                        и назначенное судом в случаях, предусмотренных АПК РФ.

Лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано явиться по вызову арбитражного суда и дать объективное заключение по поставленным вопросам. Эксперт может отказаться от дачи заключения,                                 если представленные ему материалы недостаточны или если он не обладает знаниями, необходимыми для выполнения возложенной на него обязанности.

Эксперт, если это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, участвовать в заседаниях арбитражного суда, задавать вопросы, просить суд о представлении дополнительных материалов. За дачу заведомо ложного заключения или отказ от дачи заключения эксперт несет уголовную ответственность27. Во всех случаях, если экспертиза назначалась не определением суда, нарушается процедура, установленная АПК РФ, заключение не приобретает статуса экспертного28. 

Переводчиком является лицо, которое свободно владеет языком, знание которого необходимо для перевода в процессе осуществления судопроизводства, и привлечено арбитражным судом к участию в арбитражном процессе в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом. Лица, участвующие в деле, вправе предложить арбитражному суду кандидатуры переводчика. Иные участники арбитражного процесса не вправе принимать на себя обязанности переводчика, хотя бы они и владели необходимыми для перевода языками.

Переводчик обязан по вызову арбитражного суда явиться в суд и полно, правильно, своевременно осуществлять перевод. Переводчик вправе задавать присутствующим при переводе лицам вопросы для уточнения перевода, знакомиться с протоколом судебного заседания или отдельного процессуального действия и делать замечания по поводу правильности записи перевода. За заведомо неправильный перевод переводчик несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку. Отмеченные правила распространяются на лицо, владеющее навыками сурдоперевода и привлеченное арбитражным судом к участию в арбитражном процессе.

В ст. 58 АПК РФ установлено, что помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия. По мнению Н.М. Демидовой: «помощник судьи – это его правая и левая рука»29. Он может вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом. Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания. Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания. Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.

В соответствии со ст. 59 АПК РФ представителем в арбитражном суде может быть любой гражданин, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела в арбитражном суде. Права и законные интересы граждан, не обладающих полной дееспособностью, в арбитражном процессе защищают их законные представители – родители, усыновители, опекуны или попечители.

Часть 2 ст. 62 АПК РФ перечисляет специальные полномочия представителей, которые должны быть оговорены в доверенности.

Существует проблема отнесения представителей  к лицам, участвующим в деле, или  к лицам, содействующим правосудию.                    Н.В. Ласкин исследовал признаки, присущие лицам, участвующим в деле,            и черты, характерные для лиц, содействующих правосудию. На основе их анализа автор делает вывод о том, что судебные представители по своему правовому статусу наиболее близки к лицам, содействующим правосудию30.

Таким образом, можно сделать вывод, что в АПК РФ подробно отражен статус лиц, содействующих осуществлению правосудия в арбитражном процессе. Лица, содействующие в осуществление правосудия объединены общей целью, стоящей перед ними в процессе, – оказание помощи правосудию. Тем не менее, существует проблема отнесения представителей к лицам, участвующим в деле, или  к лицам, содействующим правосудию.

Совокупность правовых норм, регулирующих процессуальное положение лиц, участвующих в деле, представляет собой самостоятельный процессуальный институт. В состав лиц, участвующих в деле входят стороны, третьи лица; заявители и иные заинтересованные лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд. В группу лиц, содействующих осуществлению правосудия входят представители, эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания. Правовое положение каждого участника процесса определяется теми функциями и целями, которые они выполняют в ходе рассмотрения и разрешения спора. Нормы о лицах, участвующих в деле, и иных участниках арбитражного процесса закреплены в гл. 5 АПК РФ.                                       Глава 6 АПК РФ посвящена вопросам представительства в арбитражном суде.