Контрольная работа по дисциплине "Муниципальное право"

4) ведет заседания Районного Совета депутатов, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Районного Совета депутатов;

5) возглавляет, организует работу  Президиума Районного Совета  депутатов, ведет его заседания;

6) подписывает решения Районного  Совета депутатов, не имеющие нормативный характер, протоколы сессий Районного Совета депутатов (совместно с секретарем сессии), другие документы Районного Совета депутатов;

7) организует работу по контролю  за исполнением решений Районного  Совета депутатов;

8) вносит на утверждение Районного  Совета депутатов структуру Районного  Совета депутатов;

9) координирует деятельность постоянных  и иных комиссий Районного  Совета депутатов;

10) дает поручения постоянным  и иным комиссиям Районного  Совета депутатов;

11) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий Районного Совета депутатов и депутатов Районного Совета депутатов, работающих на постоянной основе;

12) оказывает содействие депутатам  Районного Совета депутатов в  осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Районного Совета депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Районном Совете депутатов, его органах и избирательных округах;

13) организует работу по реализации  предложений и замечаний, высказанных  во время отчетов депутатов  Районного Совета депутатов перед  избирателями, а также предложений  и замечаний, внесенных депутатами  Районного Совета депутатов на  сессиях Районного Совета депутатов.

Вопрос 2

Высшее должностное лицо одного из субъектов РФ приостановил постановление главы местной администрации муниципального района по вопросу местного значения, полагая, что оно противоречит федеральному и региональному законодательству.

  1) Обладает ли таким правом  высшее должностное лицо?

  2) Каков порядок приостановления  и отмены муниципальных актов?

1) В соответствии с ФЗ № 131 «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации» глава субъекта такими полномочиями не обладает и поэтому не вправе вмешиваться в решение вопросов местного значения. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного или должностными лицами местного самоуправления. 2) В силу ст. 48 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», по которой регламентирован порядок отмены муниципальных правовых актов и приостановление их, в соответствии с которой муниципальные правовые акты могут быть отменены или их  действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей  либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

 Действие муниципального правового  акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

По мимо вышеуказанных, оснований, признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Хотелось бы отметить, что дополнительным основанием для отмены постановления главы местной администрации может являться Решение соответствующего суда, в случае, если гражданин, организация считают, что указанным решением, органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего нарушены их права и свободы (гл. 25 ГПК РФ).

Рассматривая данный вопрос, можно сделать вывод, что в данном случае допущены нарушения федерального законодательства.

В полномочия высшего должностного лица одного из субъектов РФ не могут входить  полномочия по отмене и приостановлению действия нормативных актов главы местной администрации муниципального района, касающихся вопросов местного значения.

Список литературы:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

2. Федеральный  закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ  "Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации".

3. Устав  Муниципального образования «Кезский район», Утверждён  решением Кезского районного Совета депутатов  Удмуртской Республики  от 10 июня 2005 года №160.

4. Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2012. 680 с. 

5. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2009. 328 с.

6. Ордина О.Н. К вопросу о совершенствовании правотворческой деятельности муниципальных образований // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2013. № 3. С. 5 - 8.