Контрольная работа по "Муниципальному праву"

Федеральное агентство по образованию

 

ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет»

 

Институт права, социального управления и безопасности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по муниципальному праву

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                             Выполнил:

                       Студент III курса

Группы З-021100-34(2012г.)

Намазов Э.Д.

                                                                                 

 

                                                                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ижевск 2014

 

 

 

 

Правовой статус местной администрации г. Ижевска

В соответствии со ст. 38 Устава муниципального образования «город  Ижевск» от 16 июня 2005 года №333 :

Администрация города (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования “город Ижевск”) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Удмуртской Республики.

Структура Администрации города утверждается Городской думой по представлению Главы Администрации города.

Администрация города состоит из:

1) территориальных органов  – администраций районов города, являющихся структурными подразделениями  Администрации города, наделяемых  в установленном порядке статусом  юридического лица (далее - администрации  районов города);

2) отраслевых (функциональных) органов – структурных подразделений  Администрации города, наделяемых  в установленном порядке статусом  юридического лица;

3) отраслевых (функциональных) органов – структурных подразделений  Администрации города, не наделенных  статусом юридического лица.

Администрации районов города, отраслевые (функциональные) органы, наделяемые статусом юридического лица, учреждаются Городской думой по представлению Главы Администрации города и действуют на основании Положений о них, утверждаемых Городской думой.

Отраслевые (функциональные) органы, не наделенные статусом юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании Положений о них, утверждаемых Главой Администрации города.

 

Правовой статус администрации города Ижевска определяется ее полномочиями. Согласно ст. 44 Устава муниципального образования «город  Ижевск» от 16 июня 2005 года №333 :

Полномочиями Администрации города по решению вопросов местного значения являются: 
1. В области планирования, бюджета и учета: 
1) истребование и сбор от организаций, расположенных на территории муниципального образования “город Ижевск”, независимо от их организационно-правовой формы, необходимых данных для составления проектов бюджета города, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования “город Ижевск”;

2) разработка и внесение  в Городскую думу проектов  планов и программ комплексного  социально-экономического развития  муниципального образования “город  Ижевск”, проектов целевых программ  муниципального образования “город  Ижевск”;

3) составление проекта  бюджета города, внесение его  с необходимыми материалами на  утверждение Городской думы, исполнение  бюджета города, в том числе  сбор доходов бюджета города, контроль за исполнением бюджета  города, представление отчета об  исполнении бюджета города в  Городскую думу;

4) разработка муниципальных  минимальных социальных стандартов  и других нормативов расходов  бюджета города;

5) установление и исполнение  расходных обязательств муниципального  образования “город Ижевск”;

6) осуществление муниципальных  заимствований, управление муниципальным  долгом в соответствии с утвержденным  бюджетом города;

7) иные бюджетные полномочия, отнесенные федеральными законами  к бюджетным полномочиям органов  местного самоуправления;

 
2. В области  владения, пользования и распоряжения  муниципальным имуществом: 
1) решение вопросов от имени муниципального образования “город Ижевск” по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, порядком и условиями, установленными решениями Городской думы;

2) передача муниципального  имущества во временное или  постоянное пользование физическим  и юридическим лицам, органам  государственной власти Российской  Федерации, органам государственной  власти Удмуртской Республики  и органам местного самоуправления  других муниципальных образований, отчуждение, совершение иных сделок  в порядке, предусмотренном действующим  законодательством и решениями  Городской думы;

3) приватизация муниципального  имущества в соответствии с  федеральными законами, порядком  и условиями, установленными решениями  Городской думы;

4) создание, реорганизация, ликвидация  муниципальных предприятий и  учреждений и иных организаций  в соответствии с действующим  законодательством; определение целей, условий, порядка деятельности муниципальных  предприятий и учреждений, утверждение  их уставов, назначение на должность  и освобождение от должности  руководителей муниципальных предприятий  и учреждений, заслушивание отчетов  об их деятельности;

5) установление тарифов  на услуги, предоставляемые муниципальными  предприятиями и учреждениями, если  иное не предусмотрено действующим  законодательством в соответствии  с порядком, утвержденным Городской  думой;

6) ведение учета и реестра  муниципального имущества;

7) осуществление регулирования  тарифов на услуги, предоставляемые  муниципальными предприятиями и  учреждениями в соответствии  с порядком, утвержденным Городской  думой, если иное не предусмотрено  федеральным законодательством;

8) внесение проектов решений  Городской думы об учреждении  межмуниципальных хозяйственных  обществ, в форме закрытых акционерных  обществ и обществ с ограниченной  ответственностью, о создании некоммерческих  организаций в форме автономных  некоммерческих организаций и  фондов.

3. В области  охраны окружающей среды и  использования природных ресурсов:

1) разработка, реализация  муниципальных экологических программ  и мероприятий, контроль за их  выполнением;

2) учет и анализ данных  о состоянии загрязнения атмосферы  города, сбросов в поверхностные  водоемы, загрязнения почв, размещения  отходов;

3) осуществление мероприятий  по выявлению, пресечению и предотвращению  правонарушений в области охраны  окружающей среды;

4) анализ природоохранных  мероприятий, выполняемых хозяйствующими  субъектами на территории муниципального  образования «город Ижевск»;

5) осуществление контроля  за достоверностью представляемой  хозяйствующими субъектами информации  и отчетности по вопросам охраны  окружающей среды и природных  ресурсов;

6) согласование вырубки  и пересадки зеленых насаждений, контроль за соответствием проведения  вырубки зеленых насаждений разрешительной  документации;

7) владение, пользование и  распоряжение обособленными водными  объектами, находящимися в муниципальной  собственности;

8) установление водоохранных  зон и прибрежных защитных  полос на обособленных водных  объектах, находящихся в муниципальной  собственности;

9) взимание платы за  пользование обособленными водными  объектами, находящимися в муниципальной  собственности;

10) предоставление в соответствии  с установленным порядком разрешений  на разработку месторождений  общераспространенных полезных  ископаемых, а также на строительство  подземных сооружений местного  значения;

11) участие в решении  вопросов, связанных с соблюдением  социально-экономических и экологических  интересов населения территории, при предоставлении недр в  пользование и отводе земельных  участков;

12) контроль за использованием  и охраной недр при добыче  общераспространенных полезных  ископаемых, а также при строительстве  подземных сооружений, не связанных  с добычей полезных ископаемых.

 
4. В области  земельных отношений и градостроительства:  
1) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования “город Ижевск” до разграничения государственной собственности на землю:  
1.1. организация проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или права на заключения договоров аренды земельных участков;  
1.2. принятие решения о проведении землеустройства на территории муниципального образования “город Ижевск”; 
1.3. утверждение проектов границ земельных участков; 
1.4. взимание платы за землю;  
1.5. установление базовых размеров арендной платы за землю по видам использования земель и категориям арендаторов, порядка определения размера условий и сроков внесения арендной платы, осуществление контроля за поступлением арендных платежей в бюджет города;  
1.6. осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель; 
1.7. изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд;  
1.8. установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; 
1.9. предоставление земельных участков в соответствии с Генеральным планом города, утвержденной градостроительной документацией на правах и для целей, предусмотренных действующим законодательством;  
2) осуществление функций заказчика на разработку и реализацию Генерального плана города, проектов планировки жилых районов, других градостроительных комплексов, отраслевых схем инженерного обеспечения, финансируемых из бюджета города;  
3) разработка правил застройки города (Градостроительный устав) и внесение их на утверждение Городской думы; 
4) выдача заключений по схемам и планам строительства в городе предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, электрических, тепловых, газовых, водопроводных, канализационных, телекоммуникационных и иных сетей и сооружений;  
5) присвоение почтовых адресов на территории муниципального образования “город Ижевск”, наименований вновь возникающим улицам, переименование существующих, определение нумерации домов; 
6) назначение комиссий по приемке, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, участие в приемке в эксплуатацию других объектов, расположенных на территории города;  
7) участие в рассмотрении и согласовании территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий Удмуртской Республики, схем и проектов развития инженерной транспортной и социальной инфраструктуры и благоустройства территории Удмуртской Республики, градостроительных разделов целевых программ Удмуртской Республики и программ социально-экономического развития территории Удмуртской Республики;  
8) контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации;  
9) выдача в установленном порядке градостроительных заданий на разработку градостроительной документации;  
10) организация и проведение конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройство территории муниципального образования “город Ижевск”;  
11) введение плана существующей застройки (опорного плана) регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и линейного оборудования, кадастра землеустроительной и градостроительной документации; 
12) определение в соответствии с Генеральным планом города функционального назначения существующих и вновь строящихся встроенно-пристроенных и отдельно-стоящих объектов, осуществляющих обслуживание населения и обеспечивающих комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования “город Ижевск”.

  
5. В области строительства и транспорта:  
1) осуществление функций заказчика, организация и обеспечение финансирования строительства, реконструкции, капитального ремонта муниципальных объектов инженерной, социальной и производственной инфраструктуры, автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования “город Ижевск”, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;  
2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;  
3) осуществление контроля за качеством обслуживания пассажиров, разработка правил перевозки пассажиров городским общественным транспортом (автобус, троллейбус, трамвай, теплоход);  
4) организация похоронного дела, ритуальных услуг, строительство, реконструкция и содержание мест захоронения;  
5) организация благоустройства и озеленение территории муниципального образования “город Ижевск”, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования “город Ижевск”;  
6) выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на территории муниципального образования “город Ижевск” всех объектов производственного и непроизводственного назначения; приостановление строительства, реконструкции и капитального ремонта, осуществляемых с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;  
7) содержание автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования “город Ижевск”;  
8) разработка проектно-сметной документации, строительство, реконструкция, содержание, капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства; 
9) выполнение мероприятий по временному ограничению движения по городским автомобильным дорогам при неблагоприятных сезонно-климатических условиях; 
10) организация движения по городским автомобильным дорогам транспортных средств со сверхнормативными осевыми нагрузками и габаритами.

 
6. В области  мобилизационной подготовки и  мобилизации: 
1) организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в муниципальном образовании “город Ижевск”; 
2) проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования “город Ижевск”; 
3) разработка в установленном порядке мобилизационного плана экономики; 
4) оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации; 
5) создание в установленном порядке запасных пунктов управления органов местного самоуправления муниципального образования “город Ижевск” и подготовка указанных пунктов для работы в условиях военного времени.