Местное самоуправление как форма местной публичной власти

Стоит отметить также, что касательно ответственности  органов и должностных лиц  местного самоуправления города Архангельска перед населением Устав содержит норму, позволяющую горожанам реально  пользоваться правом отзыва депутата городского Совета и досрочного прекращения  деятельности органов и должностных  лиц местного самоуправления.

 
2.4 Пути решения существующих  проблем

Таким образом, видно, что местное самоуправления в  Архангельской области и городе Архангельске имеет немало недостатков (проблем), которые необходимо решать, чтобы местная власть могла функционировать  наиболее эффективно.

Прежде всего, необходимо задействовать имеющийся потенциал  специалистов в области муниципального управления для подготовки квалифицированных  кадров и – в первую очередь  – разъяснения населению сути местного самоуправления. При этом (задействовав не только систему образования, но и местные СМИ) необходимо донести  до населения осознание потенциала местной публичной власти, чтобы  сформировать у людей заинтересованность в участии в ее осуществлении, особенно в формах непосредственной демократии. Решение данной проблемы будет способствовать решению проблемы, связанной с пассивной реализацией  ответственности органов и должностных  лиц местного самоуправления перед  населением.

Затем на местный  уровень необходимо передать ряд  финансовых поступлений, усилив при  этом надзор за их использованием. Вместе с тем надо провести анализ деятельности местной власти, выявить те сферы, которые традиционно для нее  являются «неподъемными», и передать данные задачи на государственный уровень (хотя бы временно).

В Архангельской  области и городе Архангельске есть еще много проблем, которые необходимо решать (давление областных властей, распределение властных полномочий между органами и должностными лицами местного самоуправления и др.). Но в  данной курсовой работе были выделены наиболее существенные недостатки, препятствующие как можно более эффективному функционированию местной власти. В  этой связи были предложены пути решения  двух основных проблем – экономической  и социальной.

 
Заключение

Тема данной курсовой работы является довольно интересной и актуальной. 
Она позволяет полнее раскрыть суть местного самоуправления как явления. Это является актуальным в свете предстоящей (планируемой) реформы местного самоуправления в Российской Федерации.

По ходу изучения данной темы был сформулирован ряд  задач, которые помогли дифференцированно  подойти к предмету настоящей  курсовой работы. В ней сначала  были рассмотрены общетеоретические  аспекты местного самоуправления, что  позволило углубиться в изучаемое  понятие, рассмотреть его особенности. Были выявлены разные подходы к понятию  «местное самоуправление».

При написании курсовой работы был затронут исторический аспект, показывающий развитие самоуправления в России в различные исторические периоды. Он выявил особенности местного самоуправления сегодня в сравнении  с прошлыми историческими периодами.

Также было проанализировано законодательство в области местного самоуправления. На основе этого анализа  удалось раскрыть организацию и  иные аспекты власти на местах, характерные  в целом для России.

Кроме аспектов местного самоуправления, характерных для  Российской 
Федерации в целом, изучалось устройство и деятельность местной власти в 
Архангельской области, в городе Архангельске в частности. Была рассмотрена деятельность местного самоуправления в Архангельской области, при этом выявлены первостепенные проблемы самоуправления в области.

Далее был проанализирован  Устав муниципального образования  «Город 
Архангельск», на основе него было изучено устройство и функционирование местной публичной власти города, определены ее особенности, в том числе недостатки (проблемы). Относительно ключевых из них были предложены варианты решения.

Немаловажным в  данной курсовой работе является также  изучение ответственности органов  и должностных лиц местного самоуправления перед государством, населением, а  также юридическими и физическими  лицами, так как именно данный аспект деятельности местной власти является одним из основных в определении  местного самоуправления как формы  местной публичной власти.

Таким образом, задачи курсовой работы в ходе ее написаны были решены. 
А, соответственно, была достигнута и цель работы, то есть деятельность и организация местной власти были рассмотрены с разных сторон (хотя и в рамках одной темы).

Список использованной литературы

1. Конституция Российской  Федерации – М.: Информационно-  издательский дом «Филинъ», 1997. –  80 с.

2. Федеральный закон  от 28 августа 1995 года №154-ФЗ (в  ред. от 17 марта 1997 года) "Об  общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации” //Собрание законодательства  РФ. 1995. №35. Ст.3506.

3. Закон РСФСР  «О городском, районном в городе  Совете народных депутатов РСФСР». – Ведомости Верховного Совета  РСФСР. – 1971. -

№ 31 – Ст.653

4. Большая Советская  Энциклопедия. (В 30 томах). Гл. ред.  А. М.

Прохоров. Изд. 3-е. М., «Советская Энциклопедия», 1975.

Т. 21 Проба –  Ременсы. 1975. 640 с. с илл., 20 илл., 3 л. карт.

5. Большая Советская  Энциклопедия. (В 20 томах). Гл. ред.  А. М.

Прохоров. Изд. 3-е. М., «Советская Энциклопедия». 1975.

Т. 22 Ремень – Сафи. 1975. 628 с. С илл., 33 илл., 4 л. карт.

6. Консультант Норд: Бюллетень правовых актов органов  местного самоуправления муниципального  образования «Город Архангельск». –

1998. – № 3(4). –  122 с.

7. Местное самоуправление  в Российской Федерации: Сборник  нормативных правовых актов. –  М.: Юрид. лит., 1998. – 784 с.

8. СЗ РФ. 1993. №  19. Ст. 685; 1995. № 51. Ст. 4970.

9. Основы местного  самоуправления: В 3-х ч. Ч. 2. –  Учебное пособие для муниципальных  служащих под ред. С. В. Вобленко. – Обнинск:

Институт муниципального управления, 1997. – 94с., ил.

10. Советы народных  депутатов: Справочник / Лукьянов  А.И., Авакьян

С.А., Гуреев П.П. и  др. – М.: Политиздат, 1984. – 382 с.

11. http://news.http://news.chastnik.ru/print_ver.php?msg_select=12&id x=1657

12. http://pravogizn.h1.ru/KSNews/PIG_75.htm

13. http://www.allcars.biz/txt/2760/news_3774.shtml

14. http://www.arhcity.ru/4/kas/st06.shtml

15. http://www.kazanfed.ru/actions/konfer4/doklad1/

16. http://www.mfit.ru/local/obzor/theses.html

17. http://www.strana.ru/print/161804.html

18. http://www.vcom.ru/cgi-bin/zakdoc?_reg_number=%D09304658 
----------------------- 
[1] Конституция Российской Федерации – М.: Информационно-издательский дом 
«Филинъ», 1997. – С. 12. 
[2] http://www.kazanfed.ru/actions/konfer4/doklad1/ 
[3] http://www.strana.ru/print/161804.html 
[4] http://www.strana.ru/print/161804.html 
[5] http://news.http://news.chastnik.ru/print_ver.php?msg_select=12&idx=1657 
[6] http://www.allcars.biz/txt/2760/news_3774.shtml 
[7] Конституция Российской Федерации – М.: Информационно-издательский дом 
«Филинъ», 1997. – С. 9, С. 19, С. 66. 
[8] Большая Советская Энциклопедия. (В 20 томах). Гл. ред. А. М. Прохоров. 
Изд. 3-е. М., «Советская Энциклопедия». 1975. 
Т. 22 Ремень – Сафи. 1975. 628 с. С илл., 33 илл., 4 л. карт. 
[9] Конституция Российской Федерации – М.: Информационно-издательский дом 
«Филинъ», 1997. – С. 66. 
[10] Местное самоуправление в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов. – М.: Юрид. лит., 1998. – С. 8. 
[11] http://pravogizn.h1.ru/KSNews/PIG_75.htm 
[12] http://www.mfit.ru/local/obzor/theses.html 
[13] Большая Советская Энциклопедия. (В 20 томах). Гл. ред. А. М. Прохоров. 
Изд. 3-е. М., «Советская Энциклопедия». 1975. 
Т. 22 Ремень – Сафи. 1975. 628 с. С илл., 33 илл., 4 л. карт. 
[14] Закон РСФСР «О городском, районном в городе Совете народных депутатов 
РСФСР». – Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1971. - № 31 – Ст.653 
[15] Советы народных депутатов: Справочник / Лукьянов А.И., Авакьян С.А., 
Гуреев П.П. и др. – М.: Политиздат, 1984. – С. 13. 
[16] Большая Советская Энциклопедия. (В 30 томах). Гл. ред. А. М. Прохоров. 
Изд. 3-е. М., «Советская Энциклопедия», 1975. 
Т. 21 Проба – Ременсы. 1975. 640 с. с илл., 20 илл., 3 л. карт. 
[17] Закон РСФСР «О городском, районном в городе Совете народных депутатов 
РСФСР». – Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1971. - № 31 – Ст.653. 
[18] Федеральный закон от 28 августа 1995 года №154-ФЗ (в ред. от 17 марта 
1997 года) "Об общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации” //Собрание законодательства РФ. 1995. №35. Ст.3506. 
[19] Основы местного самоуправления: В 3-х ч. Ч. 2. – Учебное пособие для муниципальных служащих под ред. С. В. Вобленко. – Обнинск: Институт муниципального управления, 1997. – С. 15. 
[20] Там же, С. 15. 
[21] Там же, С. 17. 
[22] Основы местного самоуправления: В 3-х ч. Ч. 2. – Учебное пособие для муниципальных служащих под ред. С. В. Вобленко. – Обнинск: Институт муниципального управления, 1997. – С. 17. 
[23] Там же, С. 15. 
[24] Федеральный закон от 28 августа 1995 года №154-ФЗ (в ред. от 17 марта 
1997 года) "Об общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации” //Собрание законодательства РФ. 1995. №35. Ст.3506. 
[25] Там же. 
[26] ПОЛОЖЕНИЕ «Об основах организации местного самоуправления в Российской 
Федерации на период поэтапной конституционной реформы» от 26 октября 1993 г. N 1760 // http://www.vcom.ru/cgi-bin/zakdoc?_reg_number=%D09304658 
[27] Федеральный закон от 28 августа 1995 года №154-ФЗ (в ред. от 17 марта 
1997 года) "Об общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации” //Собрание законодательства РФ. 1995. №35. Ст.3506. 
[28] Конституция Российской Федерации – М.: Информационно-издательский дом 
«Филинъ», 1997. – С. 14. 
[29] Федеральный закон от 28 августа 1995 года №154-ФЗ (в ред. от 17 марта 
1997 года) "Об общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации” //Собрание законодательства РФ. 1995. №35. Ст.3506. 
[30] http://pravogizn.h1.ru/KSNews/PIG_75.htm 
[31] Федеральный закон от 28 августа 1995 года №154-ФЗ (в ред. от 17 марта 
1997 года) "Об общих принципах организации местного самоуправления в 
Российской Федерации” //Собрание законодательства РФ. 1995. №35. Ст.3506. 
[32] http://pravogizn.h1.ru/KSNews/PIG_75.htm 
[33] СЗ РФ. 1993. № 19. Ст. 685; 1995. № 51. Ст. 4970. 
[34] http://www.arhcity.ru/4/kas/st06.shtml 
[35] Там же. 
[36] http://www.arhcity.ru/4/kas/st06.shtml 
[37] Там же. 
[38] Устав муниципального образования «Город Архангельск» (п. 1 ст. 5) // 
Консультант Норд: Бюлл. правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Архангельск». – 1998. – № 3(4). – С. 8. 
[39] Устав муниципального образования «Город Архангельск» (п. 2 ст. 7) // 
Консультант Норд: Бюлл. правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Архангельск». – 1998. – № 3(4). – С. 8. 
[40] Устав муниципального образования «Город Архангельск» (ст. 28) // 
Консультант Норд: Бюлл. правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Архангельск». – 1998. – № 3(4). – С. 19. 
[41] Устав муниципального образования «Город Архангельск» (п. 1 ст. 30) // 
Консультант Норд: Бюлл. правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Архангельск». – 1998. – № 3(4). – С. 20. 
[42] Устав муниципального образования «Город Архангельск» (п. 1, 2 ст. 13) 
// Консультант Норд: Бюлл. правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Архангельск». – 1998. – № 3(4). – С. 11. 
[43] Устав муниципального образования «Город Архангельск» (п. 2 ст. 18) // 
Консультант Норд: Бюлл. правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Архангельск». – 1998. – № 3(4). – С. 14. 
[44] Устав муниципального образования «Город Архангельск» (п. 3 ст. 18) // 
Консультант Норд: Бюлл. правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Архангельск». – 1998. – № 3(4). – С. 15. 
[45] Устав муниципального образования «Город Архангельск» (п. 1 ст. 39) // 
Консультант Норд: Бюлл. правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Город Архангельск». – 1998. – № 3(4). – С. 24.