Заключение
Скандинавская система местного самоуправления
– особенное явление. Она отражает основные
принципы политической системы и власти
скандинавских стран, такие как демократия,
социальная ориентированность, децентрализация.
Скандинавская система местного самоуправления
заслуживает особого внимания как система,
доказавшая сою жизнеспособность и эффективность.
Можно выделить следующие черты скандинавского
местного самоуправления.
Во-первых, это двухуровневая система
организации власти на местах: она включает
региональный и муниципальный (коммунальный)
уровни. Самоуправление на этих уровнях
различается по своим функциям. Основными
функциями региональной власти являются
среднее образование, региональное планирование,
региональный транспорт, региональная
культура и спорт. Муниципалитеты отвечают
за начальное образование, здравоохранение,
социальные услуги, жилищное строительство.
Руководство округами и муниципалитетами
осуществляется окружными и муниципальными
советами. Деятельность местных органов
власти организуется через систему комитетов,
которым советы предоставляют часть своих
полномочий.
Отличительной чертой системы скандинавского
самоуправления является значительная
децентрализация власти и делегирование
полномочий на местный уровень. Местные
органы власти обладают широкими полномочиями,
для них создан режим «наибольшего благоприятствования»,
однако при условии, что их деятельность
напрямую касается общественных интересов.
Наконец, скандинавскую систему местного
самоуправления отличает развитая система
контроля местных органов власти, в которую,
помимо соответствующих министерств и
ведомств, включен особо значимый для
скандинавских стран институт омбудсманов.
Однако, каждая из скандинавских стран
имеет свои особенности, присущие системе
местного самоуправления.
Дания отличается наиболее
высокой степенью децентрализации.
Датское самоуправление имеет конституционную
защиту, председатель совета округа и
бургомистр (председатель совета коммуны)
выбираются самими советами из своего
состава.
Местное самоуправление – независимое
основание общественной жизни, оно по
своей сути та опора, которая обеспечивает
реализацию интересов проживающих на
компактных территориях граждан. Таким
образом, местное самоуправление выступает
как неотъемлемая часть гражданского
общества и форма выражения власти народа.
Местное самоуправление скандинавских
стран позволяет им успешно и эффективно
реализовывать социально-ориентированную
политику на местах, учитывая интересы
местных сообществ.
Список литературы
1. Болдырева Е.Л. Политическая система
стран Северной Европы: Учебное пособие/
СПбГУТ. – СПб., 2005. – 108 с.
2. Дербишайр Дж. Д. Политические системы
мира: в 2-х т. Т. 2 / Дж. Д. Дербишайр, Я. Дербишайр.
- М.: РИПОЛ КЛАССИК,2004. - 496 с.
3. Евдокимов В.Б. Местные органы власти
зарубежных стран: Правовые аспекты/ В.Б.
Евдокимов, Я.Ю. Старцев. – М.:Спарк, 2001.
– 251 с.
4. Исаев М.А. Политическая система стран
Скандинавии и Финляндии / М.А. Исаев, А.Н.
Чеканский, В.Н. Шишкин; МГИМО. - М.: РОССПЭН,
2001. - 279 с.
5. Конституции государств Европы: в 3 Т.
Т. 1/ Под ред. Л.А. Окунькова. – М.: НОРМА,
2001. – 824 с
6. Конституционное право зарубежных стран.
Учебник для вузов./ под ред. М.В. Баглая,
Л.М. Энтина. – М.: НОРМА, 2000. – 832 с.
7. Туровский Р. Ф. Центр и регионы: проблемы
политических отношений. - Москва: Изд.
дом ГУ ВШЭ, 2007. - 398 с.
8. The Danish Local Government System: [Электронный документ].
– (http://www.kl.dk/ImageVault/Images/id_38221/ImageVaultHandler.asp).
Проверено 18.11. 2009.
9. Бектурганова А. Гендерный аспект модели
местного самоуправления (на примере Дании):
[Электронный документ]. – (http://pravo.pushkinlibrary.kz/text/GenderBook/Daniya.doc)
Проверено 18.11.2009.
10. Кокорев Д.А. Сопоставление правовых
особенностей городского самоуправления
России с основными моделями местного
самоуправления : [Электронный документ].
– (http://www.yurclub.ru/docs/pravo/0903/2.html). Проверено
13.11.2009.