Местное самоуправление в системе народовластия

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Наименование и  виды правовых актов органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления, полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед  населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.  

Формирование системы  местного самоуправления в России и  его правовых основ происходит с  большими трудностями как объективного, так и субъективного характера. И среди них я бы выделила: несогласованность, несистематизированность, неполноту  и непоследовательность законодательства о местном самоуправлении. Важно  учитывать, что под влиянием динамизма  общественных отношений изменяется и сам нормотворческий процесс, который должен все более оперативно реагировать на перемены в общественной жизни. Это означает, что правовая модель развития местного самоуправления в субъектах Российской Федерации  должна быть основана на концептуальной программе, без чего нормотворчество  теряет содержательный смысл и системность. Нередко не решив самых необходимых  проблем развития территории, не выявив ее особенности и ресурсный потенциал, органы власти субъектов РФ решают юридические проблемы определения  статуса муниципальных образований, многовариантности структурных  форм местного самоуправления, распределения  полномочий между различными уровнями органов власти, координации функций  с помощью нормативных правовых актов, которые не выдерживают проверки временем и во многом лишены практической пользы, из - за чего неоднократно дополняются, изменяются, а подчас и отменяются. Эти и другие обстоятельства во многом определили выбор темы курсовой работы и круг анализируемых проблем. 

 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 

а) нормативно-правовые акты Федеральные 

1.            Конституция РФ от 12.12.93 N б/н (с изменениями на 9 июня 2001 года)//Российская газета N 197, 25.12.93 2.         Закон РФ от 28.08.95 N 154-ФЗОб общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (с изменениями на 4 августа 2000 года)//Российская газета, N 170, 01.09.95, Собрание законодательства Российской Федерации N 35, 28.08.95 

3.            Указ Президента РФ от 22.12.93 N 2265 О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации//Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации N 52, 27.12.93 

4.           Положение об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформы// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. 44. Ст. 4188. 

5.           Положении о местном самоуправлении в Московской области на период поэтапной конституционной реформы от 3 февраля 1994// Народная газета Московского региона. 1994. 9 фев. 

 Местные 

1.            Закон Новосибирской области от 13.06.01 N 157-ОЗ о территориальном общественном самоуправлении в Новосибирской области//"Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 25, 22 июня 2001 года 

2.            Закон Новосибирской области от 11.06.97 N 65-ОЗ О местном самоуправлении в Новосибирской области//Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов N 24 (332),20 июня 1997 

3.            Постановление главы администрации НСО от 26.02.01 N 193 О мерах по улучшению работы с органами местного самоуправления 

4.            Закон Новосибирской области от 16.03.98 N 3-ОЗ О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Новосибирской области"// Советская Сибирь N 54, 24 марта 1998, газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 12, 27 марта 1998 года 

5.            Решение Новосибирского областного Совета депутатов от 17.04.96 N б/н1 О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области 6.Закон Новосибирской области от 05.05.95 N 18-ОЗ О собственности Новосибирской области (с изм. и доп. от 28.02.97, 07.02.2000)// Советская Сибирь 18 мая, 1995 г., "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", N 20, 1995 года 

7.            Закон Новосибирской области от 25.07.00 N 114-ОЗ О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области (с изм. и доп. от 22.12.00)//газета "Советская Сибирь", N 154-157, 15 августа 2000 года,, газета "Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов", 11 августа 2000 года  

8.           Решение Новосибирского областного Совета депутатов от 17.04.96 N б/н2 О представительных органах местного самоуправления в Новосибирской области 

 б) литература 

1.            Президент Российской правовой академии Минюста РФ, доктор юридических наук, профессор В. ЕРШОВ "КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ"//домашний адвокат , 2001г. 

2.           Реформа местного самоуправления: шаги на месте статья от 07.02.95 N б/н6// Экономика и жизнь N 5, февраль 1995 года 

3.           Всероссийское совещание по вопросам реализации конституционных положений о местном самоуправлении и организации государственной власти в субъектах Российской Федерации. Москва 17 февраля 1995. М.:Юрид.литература.1995. 

4.           Серия Европейских договоров 122. Стасбург, Совет Европы, Отдел издания документов ISB 

5.           Емельянов Н.А. Местное самоуправление: проблемы, поиски, решения. Тула., 1997 6. Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 1997. 

7.           Комментарий к Конституции Российской Федерации. М:. 1996. 

8.           Конституционное право РФ /под ред. Козловой Е.И., Катуфарина О.Е.  

9.           Вестник Московской областной Думы. 1996. 8. С. 17.