Место муниципального права в системе права России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Февраля 2015 в 20:15, контрольная работа

Описание работы

Понятие муниципального права и его особенности как комплексной отрасли права. В Российской Федерации власть осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном и местном. Причем, если два первых уровня – это уровни осуществления государственной власти, то на местном уровне осуществляется публичная власть, по своей природе не являющаяся государственной. Муниципальное право, будучи самостоятельной отраслью права, регулирует общественные отношения, возникающие в процессе осуществления власти на местном уровне.

Файлы: 1 файл

контрольная МП.doc

— 264.50 Кб (Скачать файл)

1) имеющаяся в пределах территории  Алтайского края федеральная  государственная собственность;

2) краевая государственная собственность;

3) муниципальная собственность;

4) частная и иная собственность.

2. В Алтайском крае признаются  и защищаются равным образом государственная, муниципальная, частная и иные формы собственности.

Статья 33. Собственность Алтайского края

1. Собственность Алтайского края  является одним из видов государственной  собственности в Российской Федерации. Алтайскому краевому Законодательному Собранию принадлежат правомочия собственника на объекты, переданные Алтайскому краю в результате разграничения государственной и муниципальной собственности или приобретенные им в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края. (в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2007 №126-ЗС)

2. В собственности Алтайского  края находятся имущество Алтайского  краевого Законодательного Собрания, Администрации Алтайского края и иных органов исполнительной власти Алтайского края, средства краевого бюджета, а также иное имущество, принадлежащее Алтайскому краю на праве собственности. (в ред. Законов Алтайского края от 05.10.2000 №55-ЗС, от 05.06.2006 №48-ЗС, от 30.11.2007 №126-ЗС)

3. В собственности Алтайского  края могут находиться земельные участки, другие природные ресурсы, объекты инфраструктуры и иные объекты, имеющие краевое значение, созданные или приобретенные за счет средств Алтайского края, переданные Алтайскому краю федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также любое иное имущество в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края. (в ред. Закона Алтайского края от 10.05.2011 №49-ЗС)

4. Имущество, находящееся в собственности  Алтайского края, может быть закреплено  за краевым государственным унитарным  предприятием на праве хозяйственного ведения. (в ред. Закона Алтайского края от 05.06.2006 №48-ЗС)

5. Имущество, находящееся в собственности Алтайского края, может быть закреплено за краевым государственным учреждением на праве оперативного управления. (в ред. Закона Алтайского края от 05.06.2006 №48-ЗС)

6. Средства краевого бюджета, а  также иное имущество Алтайского  края, не закрепленное за унитарными  предприятиями и учреждениями, относящимися  к объектам права собственности Алтайского края, составляют государственную казну Алтайского края.

 Статья 34. Осуществление Алтайским краевым Законодательным Собранием правомочий собственника имущества Алтайского края (в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2007 №126-ЗС) (в ред. Закона Алтайского края от 15.04.2005 №23-ЗС)

1. Алтайское краевое Законодательное Собрание осуществляет правомочия собственника имущества Алтайского края. (в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2007 №126-ЗС)

2. Осуществляя правомочия собственника  имущества Алтайского края, Алтайское  краевое Законодательное Собрание: (в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2007 №126-ЗС)

1) устанавливает порядок управления  и распоряжения собственностью  Алтайского края, в том числе  долями (паями, акциями) края в капиталах  хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

2) устанавливает размер сделок  с имуществом, являющимся собственностью  Алтайского края, при котором  сделки подлежат утверждению  Алтайским краевым Законодательным  Собранием; (в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2007 №126-ЗС)

3) определяет перечень объектов  права собственности Алтайского  края, имеющих наиболее важное значение для Алтайского края и не подлежащих отчуждению;

4) принимает решения о передаче  объектов права собственности  Алтайского края в муниципальную или федеральную собственность либо о приобретении в собственность Алтайского края объектов права собственности Российской Федерации и муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края; (в ред. Закона Алтайского края от 05.06.2006 №48-ЗС)

5) осуществляет контроль за соблюдением  установленного законами Алтайского  края порядка управления и распоряжения объектами права собственности Алтайского края, а также приобретения имущества в собственность Алтайского края;

6) осуществляет иные правомочия  собственника имущества Алтайского  края, предусмотренные законом Алтайского края.

Статья 35. Управление и распоряжение объектами права собственности Алтайского края

Администрация Алтайского края управляет и распоряжается объектами права собственности Алтайского края, в том числе отчуждает, передает во временное или постоянное возмездное либо безвозмездное пользование, а также совершает иные сделки в пределах и порядке, установленных федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 36. Приватизация объектов права собственности Алтайского края и объектов муниципальной собственности

1. В целях повышения эффективности  социально ориентированной экономики  Алтайского края осуществляется  приватизация государственных и  муниципальных предприятий, а также  иных объектов федеральной, краевой  и муниципальной собственности.

2. Порядок принятия решений об условиях приватизации объектов права собственности Алтайского края и муниципальной собственности устанавливается соответственно органами государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления самостоятельно.

(в ред. Закона Алтайского края от 11.12.2002 №84-ЗС)

3. Перечень объектов права собственности  Алтайского края и муниципальной  собственности, подлежащих приватизации, определяется соответственно законами Алтайского края и правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Приватизированные объекты, а  также иное имущество, принадлежащее  юридическим и физическим лицам, могут быть переданы в собственность  Алтайского края в соответствии  с федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 37. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 05.04.2012 №22-ЗС.

Статья 38. Финансовые ресурсы Алтайского края

1. Финансовые ресурсы Алтайского края составляют средства краевого бюджета, кредитные ресурсы, а также ассигнования из федерального бюджета. (в ред. Закона Алтайского края от 05.10.2000 №55-ЗС)

2. Финансовые ресурсы Алтайского  края могут быть объединены  на договорной основе с финансовыми  ресурсами других субъектов Российской  Федерации, а также коммерческих  организаций, общественных объединений и физических лиц для финансирования совместных, в том числе межтерриториальных, программ социально-экономического развития. (в ред. Закона Алтайского края от 05.06.2006 №48-ЗС)

Статья 39. Бюджетные права Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации Алтайского края (в ред. Законов Алтайского края от 05.06.2006 №48-ЗС, от 30.11.2007 №126-ЗС)

1. Рассмотрение проекта краевого бюджета, внесение в него изменений, утверждение этого бюджета и контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются Алтайским краевым Законодательным Собранием. (в ред. Законов Алтайского края от 15.04.2005 №23-ЗС, от 30.11.2007 №126-ЗС)

Проект краевого бюджета, закон о краевом бюджете, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения краевого бюджета, сведения о численности государственных гражданских служащих Алтайского края и работников государственных учреждений Алтайского края с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. По проекту краевого бюджета и годовому отчету о его исполнении проводятся публичные слушания. (абзац введен Законом Алтайского края от 15.04.2005 №23-ЗС; в ред. Закона Алтайского края от 05.04.2012 №22-ЗС)

2. Разработка проекта краевого  бюджета, его исполнение и контроль  за использованием выделенных бюджетных ассигнований осуществляются Администрацией Алтайского края. (в ред. Закона Алтайского края от 05.06.2006 №48-ЗС)

Расходы на обеспечение деятельности Алтайского краевого Законодательного Собрания предусматриваются в краевом бюджете отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. (в ред. Законов Алтайского края от 31.12.2003 №79-ЗС, от 30.11.2007 №126-ЗС)

Исполнение краевого бюджета в части расходов на содержание Алтайского краевого Законодательного Собрания и Счетной палаты Алтайского края осуществляется Алтайским краевым Законодательным Собранием самостоятельно. (в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2007 №126-ЗС)

Финансирование Администрации Алтайского края и возглавляемых ею органов исполнительной власти Алтайского края осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных отдельной статьей. (в ред. Закона Алтайского края от 05.06.2006 №48-ЗС) (п.2 в ред. Закона Алтайского края от 05.10.2000 №55-ЗС)

3. Алтайское краевое Законодательное  Собрание при утверждении краевого бюджета определяет суммы отчислений от налогов и других источников доходов в бюджеты муниципальных районов, городских округов и поселений. (в ред. Законов Алтайского края от 15.04.2005 №23-ЗС, от 30.11.2007 №126-ЗС)

4. Вмешательство иных органов и организаций в процесс составления проекта краевого бюджета, утверждения и исполнения краевого бюджета не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 40. Доходы краевого бюджета

Доходы краевого бюджета формируются за счет:

1) собственных налоговых доходов;

2) отчислений от федеральных  регулирующих налогов и сборов;

3) доходов от использования имущества, находящегося в собственности  Алтайского края;

4) дотаций и субвенций из федерального  бюджета;

5) бюджетных ссуд;

6) иных неналоговых доходов, поступающих  в краевой бюджет в порядке  и по нормативам, установленным федеральными законами и законами Алтайского края.

2. Краевому бюджету предоставляются  текущие инвестиционные субвенции  из федерального бюджета в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

По решению Алтайского краевого Законодательного Собрания часть субвенций из федерального бюджета может быть направлена на финансирование общегосударственных социальных расходов или капитальных вложений, закрепленных за местными бюджетами, если иное не предусмотрено условиями предоставления субвенций. Изменение назначения субвенций, передаваемых в местные бюджеты, не допускается. (в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2007 №126-ЗС)

3. Доходы краевого бюджета, полученные  дополнительно в ходе его исполнения, а также суммы превышения доходов  над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходной части краевого бюджета или экономии в расходах, изъятию не подлежат и используются Администрацией Алтайского края в соответствии с решением Алтайского краевого Законодательного Собрания. (в ред. Законов Алтайского края от 05.06.2006 №48-ЗС, от 30.11.2007 №126-ЗС)

Статья 41. Краевые налоги и сборы (в ред. Закона Алтайского края от 15.04.2005 №23-ЗС)

1. Краевые налоги и сборы, а  также налоговые льготы, основания  и порядок их применения устанавливаются законами Алтайского края в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах.

2. Законом Алтайского края могут  устанавливаться налоговые ставки  по федеральным налогам в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах.

Статья 42. Расходы краевого бюджета

1. Расходы краевого бюджета осуществляются  в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. (абзац введен Законом Алтайского края от 31.12.2003 №79-ЗС)

Направления расходования средств краевого бюджета, в первую очередь приоритетные, размеры дефицита краевого бюджета устанавливаются законом Алтайского края о бюджете на очередной финансовый год. (в ред. Закона Алтайского края от 31.12.2003 №79-ЗС)

3. Администрация Алтайского края  не вправе принимать решения, влияющие на уменьшение доходной части и изменение размеров ассигнований по каждому направлению расходования средств краевого бюджета, установленных законом Алтайского края о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 43. Местные бюджеты муниципальных образований (в ред. Закона Алтайского края от 09.12.2005 №113-ЗС)

Органы государственной власти Алтайского края обеспечивают сбалансированность местных бюджетов посредством выравнивания уровня бюджетной обеспеченности по доходам в порядке, установленном законами Алтайского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 44. Территориальные государственные внебюджетные фонды (в ред. Закона Алтайского края от 05.10.2000 №55-ЗС)

В соответствии с федеральным законом Администрация Алтайского края представляет на рассмотрение и утверждение Алтайскому краевому Законодательному Собранию проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и проекты отчетов об их исполнении в форме законов Алтайского края. (в ред. Законов Алтайского края от 05.06.2006 №48-ЗС, от 30.11.2007 №126-ЗС)

Статья 45. Участие органов государственной власти Алтайского края в кредитных отношениях

Администрация Алтайского края вправе получать и выдавать кредиты, выпускать краевые займы на хозяйственные и социальные цели в порядке, устанавливаемом федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 46. Счетная палата Алтайского края (в ред. Закона Алтайского края от 05.04.2012 №22-ЗС)

1. Алтайское краевое Законодательное  Собрание образует орган внешнего  государственного финансового контроля - Счетную палату Алтайского края.

2. Правовое регулирование организаций  и деятельности Счетной палаты  Алтайского края осуществляется законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

Информация о работе Место муниципального права в системе права России