Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Ноября 2014 в 04:47, контрольная работа
Местное или муниципальное самоуправление - это такая система управления местными делами, которая осуществляется специальными выборными органами, непосредственно представляющими население той или иной административно-территориальной единицы данной страны.
Англосаксонская модель местного самоуправления - современная зарубежная система местного самоуправления, возникшая в Великобритании и действующая в настоящее время в Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и других странах. Континентальная модель местного самоуправления - это современная зарубежная модель местного самоуправления, возникшая во Франции и действующая в настоящее время в Континентальной Европе, во Франции, Африке, Латинской Америке, на Ближнем Востоке. Остальные зарубежные модели - немецкая, итальянская, японская и т.п. рассматриваются как смешанные формы англосаксонской и континентальной моделей местного самоуправления, т.к. в них присутствуют признаки и той и другой системы и, кроме того, собственные особенности.
Введение…………………………………………………………………………………3
1. Общая характеристика и модели местного самоуправления зарубежных стран………………………………………………………………………………4
1.1. Основные принципы местного самоуправления зарубежных стран………..4
2. Модели муниципальных систем местного самоуправления…………………7
2.1. Англосаксонская модель местного самоуправления…………………………8
2.2. Европейская Континентальная модель местного самоуправления………..12
2.3. Смешанная модель местного самоуправления………………………………15
3. Государственный контроль в сфере местного самоуправления зарубежных стран……………………………………………………………………………..16
Заключение…………………………………………………………………………….20
Список литературы……………………………………………………………………22
Заключение
В зарубежных странах управление местными
делами, т.е. решение общественно-значимых,
в т.ч. и государственных, задач в пределах
территориально-
- посредством выборных представительных и исполнительных органов, формируемых местным населением;
- через назначаемые
В первом случае закон формально отделяет местное самоуправление в отдельную от государства систему. В любом случае местное управление всё-таки включено, интегрировано в систему государственного управления. Государство является носителем суверенитета, и местное самоуправление, даже если оно формально отделено от государства, регулируется законами, издаваемыми государственным законодательным органом. Государство в любой может узаконить / создать / свернуть местное самоуправление.
С другой стороны местные органы, если они избираются самим населением, обладают его поддержкой, доверием, легитимностью, и государство при регулировании деятельности местных органов, их компетенции, полномочий, фин. ресурсов не может не считаться с этим.
Можно утверждать, что характерной особенностью стран, которые принято относить к англосаксонской модели (Великобритания, США, Канада, Австралийский Союз, Н.Зеландия), являются преимущественно выборные местные органы управления. В Великобритании и США на местном уровне отсутствуют должностные лица, назначаемые центральными органами. Наряду с представительным органом население избирает ряд должностных лиц (США). Выборный характер формирования местных органов означает их значительную децентрализацию и самостоятельность в принятии решений.
В странах, в которых действует континентальная система местного управления, – Франция, ФРГ, Италия, – важной особенностью можно считать принцип негативного регулирования полномочий местных органов, также как и в Российской Федерации. На практике этот принцип реализуется в том, что в муниципалитетах имеются законодательно оформленные списки обязательных полномочий местных органов, утверждённые центральной властью, а также социальные стандарты обеспечения граждан, но полномочия местных органов не исчерпываются этими списками. Большинство средств местных органов уходит на выполнение этих предписаний центральных властей, тем не менее, списки полномочий местных органов остаются открытыми.
Список литературы
Нормативные документы:
Учебное пособие:
1
Конституция Республики Венесуэ
2 Основной закон ФРГ вступил в силу 23 мая 1949г.
3 Старцев. Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах. М.: Приор, 2007
4 Сборник Конституций зарубежных государств – 2003г.
5 Закон «О местном самоуправлении» Великобритании от 1972 года - Собрание законодательства – 1999 – 11 апреля - №44
6 Старцев. Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах. М., 2007.
7 Конституция Французской Респуб
8 Шугрина Е. С., Муниципальное право / Проспект, Москва, - 2007
9 Павлов А.И, Муниципальные системы зарубежных стран.
10 Местное самоуправление в зарубежных странах: информационный обзор / Норма - Инфра М, Москва, 2004г.
11 Местное самоуправление в зарубежных странах: информационный обзор / Норма - Инфра М, Москва, 2004.
12 Барабашев Г. В., Местное самоуправление / Проспект, Москва, - 2005г.
Информация о работе Особенности местного самоуправления в зарубежных странах