Отчет по практике в Центральной Избирательной комиссии

 

Содержание

 

            Введение…………………………………………………………………….……………….3

1 Организационные основы деятельности Центральной избирательной комиссии

Российской  Федерации……………………………………………………………………..4

       1.1 Основы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации……..4

       1.2 Функции Центральной избирательной комиссии Российской Федерации……5

        1.3 Полномочия Центральной избирательной  комиссии РФ……………………….7

2 Система и статус избирательных комиссий по выборам Президента Российской      

Федерации……………………………………………………………………………….…10

         2.1 Статус членов комиссии……………………………………………………..….13

Заключение…………………………………………………………………………………15

Список использованных источников…………………………………….………………16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Место прохождения  практики: Территориальная избирательная комиссия Советского района города Владивосток. Срок прохождения практики: с 13 февраля по 24 марта 2012 года.

Целью практики было изучение практической деятельности Территориальной избирательной комиссии Советского района города Владивосток.

 Для решения  поставленной цели необходимо  решить следующие задачи:

1 Изучить организационно  – управленческую структуру избирательной комиссии;

2 Познакомиться с общими принципами системы избирательной комиссии;

3 Выполнение индивидуальных заданий руководителя практики от организации.

В состав Территориальной  избирательной комиссии Советского района города Владивосток входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и 6 членов комиссии.

В соответствии с избирательным законодательством избирательные комиссии самостоятельны и независимы от органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Организационные основы деятельности Центральной                 избирательной комиссии Российской Федерации

1.1 Основы Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации состоит  из 15 членов.

Пять членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации назначены  Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации из числа кандидатур, предложенных фракциями, иными депутатскими объединениями в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Пять членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации назначены Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации из числа кандидатур, предложенных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

Пять членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации назначены  Президентом Российской Федерации.

28 марта 2011 года члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации избрали из своего состава тайным голосованием Председателем ЦИК России - В.Е. Чурова, заместителями Председателя ЦИК России - С.В.Вавилова и Л.Г. Ивлева, секретарем ЦИК России - Н.Е. Конкина.

Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации действует  на постоянной основе, срок ее полномочий - пять лет.

Полномочия  ЦИК России устанавливаются Федеральным  конституционным законом “О референдуме  Российской Федерации”, федеральными законами “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, “О выборах Президента Российской Федерации”, “О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации”, "О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами", “О политических партиях”

Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации является избирательной комиссией, организующей выборы в федеральные органы государственной власти, а также комиссией референдума, организующей референдум Российской Федерации.

 

 1.2 Функции Центральной избирательной комиссии Российской    Федерации

 

 Центральная  избирательная комиссия Российской  Федерации выполняет следующие функции:

• осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
• организует разработку нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за их соблюдением, а также организует размещение заказа на производство этого технологического оборудования при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации;
• обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
• осуществляет меры по организации единого порядка распределения эфирного

времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет";

• осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения

выборов, референдумов, распределяет выделенные из федерального бюджета средства на финансовое обеспечение  подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

• оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь

комиссиям;

• осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем;
• заслушивает сообщения федеральных органов исполнительной власти, органов

исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации;

• устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки

избирателей, участников референдума и другие избирательные  документы, а также документы, связанные  с подготовкой и проведением  референдума;

• рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих

комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

• осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом “Об

основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан  Российской Федерации”, иными федеральными законами.

Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации рассматривает  жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов  Российской Федерации и их должностных  лиц, нарушающие избирательные права  граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдумов субъектов Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных ей федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяет размер и устанавливает порядок оплаты труда работников учреждений и организаций, созданных для обеспечения ее деятельности.

Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации совместно  с избирательными комиссиями субъектов  Российской Федерации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления организует государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума и участвует в осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума, в том числе формирует и ведет регистр избирателей, участников референдума.

Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации совместно  с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации осуществляет проверку сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроль за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информирует граждан о результатах этих проверок.

Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации в  пределах своей компетенции вправе издавать инструкции по вопросам единообразного применения Федерального закона “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, обязательные для исполнения.

Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации вправе давать заключения о соответствии законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Федеральному закону “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации”, а также иным федеральным законам, регулирующим избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации осуществляет контроль за обеспечением гарантий равенства  парламентских партий при освещении  их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами при участии парламентских партий, Общественной палаты Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, и общероссийской организации телерадиовещания, являющейся учредителем и распространителем государственных общедоступных телеканалов и радиоканалов.

Центральная избирательная  комиссия Российской Федерации имеет  официальный печатный орган.

Деятельность  Центральной избирательной комиссии Российской Федерации осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

 

1.3 Полномочия  Центральной избирательной комиссии  РФ

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами:

1) организует  подготовку и проведение выборов  Президента Российской Федерации,  руководит деятельностью избирательных комиссий;

2) осуществляет контроль  за соблюдением избирательных  прав граждан Российской Федерации  при подготовке и проведении  выборов Президента Российской  Федерации, обеспечивает единообразное  применение настоящего Федерального закона;

3) издает инструкции  и иные нормативные акты по  вопросам применения настоящего  Федерального закона;

4) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь  избирательным комиссиям;

5) осуществляет руководство  деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию ГАС "Выборы", ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

6) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий;

7) регистрирует группы избирателей, созданные для поддержки самовыдвижения кандидатов (далее - группы избирателей), и их уполномоченных представителей;

8) регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

9) регистрирует кандидатов;

10) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям по финансовым вопросам удостоверения установленного образца;

11) обеспечивает для всех кандидатов, политических партий соблюдение установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами условий предвыборной деятельности;

12) заслушивает сообщения представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации;

13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных за пределами территории Российской Федерации;