Отчет по учебной практике в Администрации Кочубеевского муниципального района

2. При формировании конкурсной  комиссии муниципального района, две трети ее членов назначаются  Советом муниципального района, а одна треть – Думой Ставропольского  края, по представлению Губернатора  Ставропольского края.

2.1. Дума Ставропольского края по представлению Губернатора Ставропольского края вправе при формировании конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации муниципального района по контракту в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, назначить членов конкурсной комиссии в количестве, равным количеству членов, назначаемых представительным органом муниципального района при проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации представительным органом муниципального района первого созыва, сформированным в порядке, установленным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава администрации  муниципального района назначается  на должность Советом муниципального  района из числа кандидатов, представленных  конкурсной комиссией по результатам  конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района. Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок полномочий Совета Кочубеевского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Совета Кочубеевского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

Контракт с главой местной  администрации муниципального района, представительный орган которого формируется  в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключается на срок, который предусмотрен уставом муниципального района и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.

Условия контракта для  главы администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района в части, касающейся осуществления  полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ставропольского  края в части, касающейся осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского  края.

4. Глава администрации  муниципального района не вправе  заниматься предпринимательской,  а также иной оплачиваемой  деятельностью, за исключением  преподавательской, научной и  иной творческой деятельности. При  этом преподавательская, научная  и иная творческая деятельность  не может финансироваться исключительно  за счет средств иностранных  государств, международных и иностранных  организаций, иностранных граждан  и лиц без гражданства, если  иное не предусмотрено международным  договором Российской Федерации  или законодательством Российской  Федерации. Глава местной администрации  не вправе входить в состав  органов управления, попечительских  или наблюдательных советов, иных  органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

5. Полномочия главы администрации  муниципального района прекращаются  досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному  желанию;

- расторжения контракта  в соответствии с частью 6 настоящей  статьи;

- отрешения отдолжности высшим должностным лицом Ставропольского края (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ставропольского края) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным  или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно  отсутствующим или объявления  умершим;

- вступления в отношении  его в законную силу обвинительного  приговора суда;

- выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место жительства;

- прекращения гражданства  Российской Федерации, прекращения  гражданства иностранного государства  – участника международного договора  Российской Федерации, в соответствии  с которым иностранный гражданин  имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства  иностранного государства либо  получения им вида на жительство  или иного документа, подтверждающего  право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- иных случаях, предусмотренных  законодательством;

- призыва на военную  службу или направления на  заменяющую ее альтернативную  гражданскую службу;

- преобразования муниципального  района или его упразднения  в соответствии с действующим  федеральным законодательством;

- увеличения численности  избирателей муниципального образования  более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ  муниципального образования;

- вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

6. Контракт с главой  администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета муниципального  района или главы муниципального  района – в связи с нарушением  условий контракта в части,  касающейся решения вопросов  местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

- Губернатора Ставропольского  края (руководителя высшего исполнительного  органа государственной власти  Ставропольского края) – в связи  с нарушением условий контракта  в части, касающейся осуществления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и законами Ставропольского края, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 4 настоящей статьи;

- главы администрации  муниципального района – в  связи с нарушением условий  контракта органами местного  самоуправления и (или) органами  государственной власти Ставропольского  края.

Компетенция главы администрации  муниципального района

1. В сфере осуществления  исполнительно-распорядительной деятельности  глава администрации муниципального  района:

- представляет администрацию  муниципального района в отношениях  с органами местного самоуправления  других муниципальных образований,  органами государственной власти, гражданами и организациями, без  доверенности действует от имени  администрации муниципального района;

- организует выполнение  решений Совета муниципального  района в рамках своих полномочий;

- взаимодействует с Советом  муниципального района;

- организует и обеспечивает  исполнение отдельных государственных  полномочий, переданных в ведение  органов местного самоуправления  федеральными законами и законами  Ставропольского края;

- принимает меры по  обеспечению и защите интересов  администрации муниципального района  в судебных органах, подписывает  исковые заявления и иные документы,  предусмотренные законодательством;

- осуществляет личный  прием граждан;

- разрабатывает схему  управления отраслями муниципального  хозяйства, социальной сферы,  а также организацию общественного  порядка;

- осуществляет общее руководство  деятельностью администрации муниципального  района, ее структурных подразделений  по решению всех вопросов, отнесенных  к компетенции администрации;

- заключает от имени  администрации муниципального района  договоры в пределах своей  компетенции;

- разрабатывает и представляет  на утверждение Совета муниципального  района структуру администрации  муниципального района, формирует  штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих;

- утверждает положения  о структурных подразделениях  администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами;

- осуществляет функции  распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов), открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

- отменяет акты руководителей  структурных подразделений администрации  муниципального района, противоречащие  действующему законодательству;

- назначает на должность  (по согласованию с Советом  муниципального района) и освобождает  от должности заместителей главы  администрации, руководителей структурных  подразделений администрации муниципального  района, являющихся юридическими  лицами, а также решает вопросы  применения к ним мер дисциплинарной  ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением об  администрации муниципального района, а также федеральным и краевым  законодательством.

2. В сфере взаимодействия  с Советом муниципального района, глава администрации муниципального  района:

- вносит на рассмотрение  в Совет муниципального района  проекты нормативных правовых  актов муниципального района;

- вносит предложения о  созыве внеочередных заседаний  Совета муниципального района;

- предлагает вопросы в  повестку дня заседаний Совета  муниципального района.

3. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального района, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

4. Глава администрации  муниципального района несет  ответственность за деятельность  структурных подразделений администрации  муниципального района.

5. Глава администрации  муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального района;

2)  представляет Совету  муниципального района до 1 апреля  текущего года ежегодные отчеты  о результатах своей деятельности  и деятельности местной администрации,  в том числе о решении вопросов, поставленных представительным  органом муниципального образовании;

3) обеспечивает осуществление  местной администрацией полномочий  по решению вопросов местного  значения и отдельных государственных  полномочий, преданных органам местного  самоуправления федеральными законами  и законами Ставропольского края;

Заместители главы администрации  муниципального района

1. Заместителей главы  администрации муниципального района  на должность назначает глава  администрации муниципального района  по согласованию с Советом  муниципальной района.

2. Заместители главы администрации  муниципального района осуществляют  свои полномочия в соответствии  с Положением об администрации  муниципального района.

3. В период временного  отсутствия главы администрации  муниципального района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Анализ внутренней  и внешней среды Администрации Кочубеевского района

 

1. Полномочия администрации муниципального района:

1) В области планирования, бюджета и финансов администрация  муниципального района:

- составляет и вносит  проект местного бюджета (бюджета  муниципального района) на утверждение  в Совет Кочубеевского муниципального  района;

- исполняет местный бюджет (бюджет муниципального района), в том числе осуществляет сбор  доходов местного бюджета (бюджета  муниципального района);