Правила профессиональной этики нотариусов

2.2 Принятие наследства

Правовое значение принятия наследства состоит в получении  наследником статуса приобретателя  и триады правомочий, присущих такому приобретателю, как собственнику. Исключением  является наследование выморочного  имущества, когда государство признается приобретателем наследства, не принимая его.

Субъективное право на принятие наследства возникает на основании  события - открытия наследства, т.е. смерти физического лица, и не зависит  от волеизъявления субъекта, а вызвано  объективными обстоятельствами. Право  на принятие наследства реализуется  в двух правомочиях наследника: принять  наследство или отказаться от него. Это право является абсолютным, т.к. все прочие субъекты гражданского права  обязаны не препятствовать наследнику в осуществлении его правомочий, а на некоторых из них возлагаются  обязанности помогать и содействовать  наследнику. Акт принятия наследства носит универсальный характер. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему  наследства, в чем бы оно ни заключалось  и где бы оно ни находилось. Если наследник, находясь по месту открытия наследства в Москве, принял по наследству автомобиль, то такой наследник также  считается принявшим, например, квартиру наследодателя, находящуюся в Барнауле и дом, расположенный в Мурманске. Наследник может не знать всего  круга наследников, призываемых  к наследству. В этом случае принятие наследства одним или несколькими  наследниками не означает, что и  все остальные, призываемые к  наследованию наследники, также приняли  наследство. Таким образом, принятие наследства по своим правовым последствиям и характеру - односторонняя сделка, где для возникновения или  прекращения (изменения) прав и обязанностей наследника достаточно только его волеизъявления. Для совершения акта принятия наследства конкретным наследником согласия или  волеизъявления других наследников (за исключением случая пропуска срока  на принятие наследства) не требуется, а волеизъявления наследодателя  уже быть не может. В односторонней  сделке невозможно выразить волеизъявление за тех лиц, которые не являются стороной по сделке. Указание одним наследником  на условие принятия наследства всеми  наследниками будет ничтожным. Односторонняя  сделка по принятию наследства не может  быть условной, т.е. этот юридический  акт носит безоговорочный характер. При принятии наследства нельзя установить какие-либо оговорки или отказаться от какой-то части наследственной массы.  

Для снятия вопросов о бесхозяйности "лежачего наследства" принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Последнее положение закона не в полной мере согласуется с другими нормами ГК РФ и Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее Закон о регистрации). Известно, что государственной регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ, п. 1 ст. 4 Закона о регистрации). Используя термин "право наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации", законодатель не раскрывает содержание "права наследника на наследственное имущество". Очевидно, что указанное "право наследника" не подлежит государственной регистрации, т.к. по своему статусу не равнозначно понятию "права собственности", хотя, возможно, будет отнесено доктриной к категории вещных прав при достаточном правовом и теоретическом обосновании. В настоящее время на "право наследника" не распространяется требование о государственной регистрации в силу отсутствия указания на это в законе.

Inducere in bonorum possessionem (вводить в наследование, принимать наследство) можно различными способами. Первый способ заключается в подаче наследником или его представителем в письменной форме заявления о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусу в месте открытия наследства или должностным лицам консульских учреждений России. Этот способ достаточно подробно урегулирован законодателем и существенных вопросов не вызывает. Второй способ - это совершение наследником конклюдентных действий (facta conclu-dentia). При этом законодательством установлена презумпция, по которой признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. В частности, если наследник:

- вступил во владение  или в управление наследственным  имуществом (например, проживая в  жилом помещении наследодателя,  передал по коммерческому найму  комнату, либо взял вещи наследодателя  (швейную машинку, одежду, книги  из личной библиотеки и пр.) и использует их как свои  собственные, и пр.);

- принял меры по сохранению  наследственного имущества, защите  его от посягательств или притязаний  третьих лиц (например, нанял охрану  земельного участка с целью  сохранения урожая и пр.);

- произвел за свой счет  расходы на содержание наследственного  имущества (например, осуществил  ремонт квартиры или оплатил  коммунальные расходы, приобрел запчасти и отремонтировал автомобиль и пр.);

- оплатил за свой счет  долги наследодателя или получил  от третьих лиц причитавшиеся  наследодателю денежные средства (выплатил проценты по договору  займа или, наоборот, выдал расписку  в получении долга и пр.).

Ранее примеры конклюдентных  действий, свидетельствующих о принятии наследства наследником, вырабатывались путем обобщения судебной практики. В настоящее время к этому  способу принятия наследства прибегают  те наследники, которые по каким-либо причинам не воспользовались первым способом и своевременно не обратились к нотариусу. Следует отметить, что  большинство таких случаев связано  с пропуском шестимесячного срока, установленного для принятия наследства. Поэтому такая проблема может  быть также разрешена судебным решением о восстановлении срока, пропущенного по уважительным причинам, либо, при  наличии согласия наследников, принявших  наследство, во внесудебном порядке. Что касается фактов совершения конклюдентных  действий, то практика идет по пути судебного  установления большинства из них. Исключение представляет единственный случай - фактическое  принятие наследства в виде жилого помещения признается и устанавливается  органами нотариата, если наследник  проживал до открытия наследства совместно  с наследодателем и продолжает проживать  в этом жилом помещении после  смерти наследодателя. Этот факт нотариусы  считают доказанным документально  при подтверждении его справкой или иным документом (например, поквартирной карточкой и др.) соответствующего органа, осуществляющего регистрацию  граждан по месту жительства. Представляется, что такое исключение делается нотариусами  на основании ранее сложившейся  практики, которая не учитывает изменений  действующего законодательства.

Во-первых, в права нотариусов не входят полномочия по установлению фактов, имеющих юридическое значение (фактов совершения конклюдентных действий), хотя нотариус может истребовать  от физических и юридических лиц  сведения и документы, необходимые  для совершения нотариальных действий. Вместе с тем действия нотариуса при выдаче свидетельства о праве на наследство исчерпываются истребованием соответствующих доказательств для проверки (но не установления!) факта смерти наследодателя, времени и места открытия наследства, наличия отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состава и места нахождения наследственного имущества. Нотариус также вправе осуществлять удостоверение (но не установление!) определенных фактов, которые не требуют исследования обстоятельств, а имеют документальное основание. Прерогатива установления фактов, имеющих юридическое значение, принадлежит судам, а процедура их установления урегулирована процессуальным законодательством России.

Во-вторых, толкование регистрационного учета как документального подтверждения  какого-либо из фактических действий, перечисленных в ст. 1153 ГК РФ или, наоборот, не указанных в ней, не соответствует неоднократно высказанной  позиции. Конституционного Суда Российской Федерации о том, что регистрация, заменившая институт прописки, или  отсутствие таковой не могут служить  основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в  том числе права на жилище. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Согласно названному Закону органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. Таким образом, регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером.

С учетом вышесказанного представляется, что до внесения соответствующих  изменений в действующее законодательство самостоятельные действия нотариусов по установлению фактического принятия наследства не основаны на законе. В  то же время такие изменения приветствуют должны и быть внесены как можно  скорее, чтобы провозглашенная презумпция нашла свое отражение в полномочиях  нотариата и получила реальное воплощение, а не декларативную форму.

Другой проблемой, которую  хотелось бы затронуть, является частое смешивание на практике понятий "факт принятия наследства" и "включение  имущества в наследственную массу", которые имеют ряд существенных различий. В первом случае предусмотрено  особое производство, а во втором - налицо спор о праве, т.к. доказывается принадлежность имущества наследодателю на момент смерти. В первом - устанавливается  факт, касающийся только одного конкретного  наследника и, как правило, связанный  с пропуском срока принятия наследства этим наследником первым способом (подачей  заявления). Во втором случае удовлетворение искового заявления наследника влияет на права и обязанности всех остальных наследников, т.к. влечет увеличение наследственной массы либо ее уменьшение. Удовлетворение заявления об установлении факта принятия наследства не определяет судьбы наследства, а является основанием для включения наследника в круг наследников, призываемых к наследованию. Признание имущества включенным в наследственную массу является основанием для выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство (в виде этого имущества) всем наследникам. Приходится констатировать тот факт, что не только суды, но и нотариусы не придают большого значения указанным различиям, и могут выдать свидетельство о праве на наследство в отношении имущества, не принадлежавшего наследодателю, на основании решения суда, установившего лишь факт принятия наследства (пусть и в виде данного имущества) конкретным наследником.

Следующей проблемой является складывающаяся практика истребования при подаче искового заявления о  включении имущества в наследственную массу государственной пошлины  в размере, установленном для  требований имущественного характера, подлежащего оценке. Во-первых, применение к исковому заявлению о включении  имущества в наследственную массу (далее - иск) положений подпункта 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ требует для определения  размера государственной пошлины оценки предмета иска. Между тем такая оценка возможна, только если речь идет об имуществе, которое в принципе можно оценить. Известно, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Дефиниция "имущество" ранее и сейчас является предметом многочисленных исследований. Рассмотрим несколько примеров: "...Если же наследодатель при жизни успел выразить свою волю на приватизацию жилого помещения (например, подал соответствующие документы), но смерть помешала ему довести дело до конца, то право на приватизацию уже перешло в стадию реализации, остановившись на пути к субъективному праву, а потому может стать объектом наследственного преемства... До тех пор, пока срок приобретательной давности не истек, в наследственную массу умершего давностного владельца входит не само право на имущество, а лишь возможность его приобретения в собственность по истечении предусмотренных в законе сроков... Таким образом, в случаях, предусмотренных законом, в состав наследства входят не только права и обязанности, но также и правовые образования, занимающие промежуточное положение между правоспособностью и субъективным правом (обязанностью)". Права на приватизацию и на получение имущества в силу суммированной приобретательной давности на практике оценить невозможно. Также невозможно оценить и вообще рассматривать как "приобретение" наследство, состоящее из одних долгов наследодателя. Далее, согласно ст. 29 Закона "Об авторском праве и смежных правах" авторское право переходит по наследству. Оценить авторское право невозможно. Можно еще вспомнить о наследовании сервитута, права пожизненного наследуемого владения, прав и обязанностей по договору аренды и др., оценка которых также весьма затруднительна. Кроме того, согласно положениям НК РФ оценке подлежит имущественный характер искового заявления, а не непосредственно предмет иска. Поэтому, при буквальном толковании закона, объект наследования, о котором идет речь в исковом заявлении, в принципе не должен оцениваться. Во-вторых, "... ни открытие наследства, ни призвание данного лица к наследованию еще недостаточны для приобретения наследства. Наличие этих фактов вызывает возникновение у данного лица права наследования в смысле права на приобретение наследства, но не делает еще это лицо преемником в имущественных правах наследодателя. Для приобретения данным лицом наследства требуется еще выражение им своего согласия на приобретение наследства...". Действительно, стоит задаться вопросом, а является ли иск о включении имущества в наследственную массу требованием имущественного характера? Подразумевается, что в результате удовлетворения требования имущественного характера у истца появится право на имущество. В нашем случае речь идет не о конкретном субъективном праве, а об устранении неопределенности правового положения имущества, которое на данном этапе можно рассматривать как бесхозяйное. Так, например, в некоторых странах выморочное имущество не наследуется, а переходит к государству по праву "оккупации". Таким образом, при удовлетворении заявленного иска наследник получает только право выбора: принять наследство или отказаться от него. Следует учесть, что такой иск может быть заявлен в любое время после открытия наследства, в том числе и до истечения срока для его принятия. Т.е. точный состав наследников и их количество могут быть не определены, а поэтому неизвестна та доля наследуемого имущества, которое непосредственно достанется истцу. Может возникнуть ситуация, когда истец вообще будет лишен наследства, если впоследствии обнаружится завещание. С этой позиции имущественное право истца становится совершенно эфемерным, не говоря уж об имущественном характере иска. В-третьих, государственная пошлина, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, составляет при цене иска: до 10 000 рублей - 4% цены иска, но не менее 200 рублей, от 10 001 рубля до 50 000 рублей - 400 рублей плюс 3% суммы, превышающей 10 000 рублей и т.д. При удовлетворении иска наследник, заплатив государству за свое имущественное право, как субъект права не получит ничего, кроме возможности обращения к нотариусу. Последний также будет обязан взыскать с наследника государственную пошлину за совершение нотариального действия в виде выдачи свидетельства о праве на наследство в следующих размерах: детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3% стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей; другим наследникам - 0,6% стоимости наследуемого имущества, но не более 1 000 000 рублей. Следовательно, наследник, заплатив государству второй раз, только в нотариальной конторе получит правоустанавливающий документ, который действительно установит его статус обладателя имущественного права.

С учетом всего вышесказанного, а также социальной политики государства, направленной на уменьшение налогового бремени на граждан (в том числе  путем отмены налога на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения), представляется более обоснованной позиция, по которой иски о включении  имущества в наследственную массу  должны быть отнесены к требованиям  неимущественного характера, либо, в  крайнем случае, признаваться исками имущественного характера, не подлежащими оценке. Такой подход более обоснован как с правовой, так и с социальной позиции, т.к. государственная пошлина, взыскиваемая судами в этом случае с физических лиц, составит всего 100 рублей.

Заключение

Подводя итоги проделанной  работы можно сделать следующие  выводы: Институт наследования решает определенные задачи: во-первых, стимулирует развитие частной собственности; во-вторых, способствует переходу права собственности на наследственное имущество к близким лицам наследодателя; в-третьих, гарантирует права нетрудоспособных и иждивенцев, то есть гражданин имеет возможность обеспечить в случае смерти материальную помощь членам своей семьи, родственникам, любым другим лицам; в-четвертых, предусматривает возможность передачи наследственного имущества государству или юридическим лицам.

Предметом наследования прежде всего является имущество, то есть совокупность имущественных прав и обязанностей, носителем которых умерший был при жизни. В их числе главенствующее место, вне всякого сомнения, занимает право собственности. Допустим, что права и обязанности покойного по наследству не переходят, то есть "умирают" вместе с ним. Трудно даже представить себе, какой невообразимый хаос внесло бы это в правовые отношения, субъектом которых умерший был при жизни. Прежде всего, это крайне неблагоприятно отразилось бы на положении близких ему людей, которые зачастую были бы лишены необходимых средств к существованию, привело бы к краху множества акционерных обществ, банков, страховых компаний и т. д., поскольку бесперебойное и компетентное управление ими было бы нарушено. Не выиграли бы от этого и кредиторы умершего, которые не знали бы, к кому обратиться с требованиями об удовлетворении своих претензий. Отказ от наследования привел бы к снижению трудовой и деловой активности, поскольку каждый терялся бы в догадках, как поступить ему с накопленным имуществом, чтобы не пустить по миру свою семью и передать в надежные руки успешно начатое им дело. Выход для обеспечения преемственности в правах и обязанностях в конечном счете был бы найден, но для этого в ряде случаев пришлось бы искать какие-то обходные пути, в результате чего законопослушный гражданин вопреки своей воле становился бы нарушителем закона. Наконец, отказ от наследования противоречит самой природе собственности и права собственности, поскольку при таком подходе последнее превращается в срочное право - ведь наступление смерти неизбежно.