Право граждан на образование

        В связи с этим необходимо дополнительно установить законодательные и финансовые гарантии функционирования дошкольных учреждений, которые бы позволили гражданам реализовать свое конституционное право на бесплатность и общедоступность дошкольного образования. Одним из способов решения проблема нехватки мест в детских садах может стать открытие частных групп временного пребывания или же частных детских садов. Для этого необходима поддержка государства. Еще один способ это организация дошкольных групп при школах.

       Таким образом, в системе образования можно выделить следующие проблемы,  во-первых, хроническое недофинансирование системы образования, во-вторых, комплекс проблем в области реализации права на образование, связанных с расслоением российского общества. В качестве решения перечисленных выше проблем сегодня необходимо разработать новые правовые средства и методы, такую государственную программу в области реализации гражданами своего конституционного права на образование, которые бы обеспечили эффективное участие государства в образовательной сфере и надлежащее выполнение им своей конституционной обязанности как гаранта прав граждан на образование.

  Подводя итог, необходимо отметить, что, право человека и гражданина на образование, обеспечивается посредством гарантий, предусмотренных в действующем законодательстве Российской Федерации в сфере образования. Несмотря на значительное число достоинств, присущих отечественной системе образования, к сожалению, на сегодняшний день реализация конституционного права на образование в России сопряжена с множеством серьёзных проблем, требующих безотлагательного решения. В качестве решения этих проблем сегодня необходимо разработать новые правовые средства и методы, такую государственную программу в области реализации гражданами своего конституционного права на образование, которые бы обеспечили эффективное участие государства в образовательной сфере и надлежащее выполнение им своей конституционной обязанности как гаранта прав граждан на образование.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Гражданам РФ гарантируется возможность получения образования без каких-либо условий и ограничений независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, состояния здоровья и т.п. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего, высшего и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. Государственные образовательные стандарты позволяют сохранить единое образовательное пространство России. Они представляют собой систему норм, определяющих обязательный минимум содержания основных образовательных программ, требования к уровню подготовки выпускников, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся.

Законодательно установлено

В п. 3 ст. 8 федерального закона «Об образовании в РФ» установлено, что  обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного образования в муниципальных образовательных организациях, посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.

Недостатки

Одним из недостатков этого положения является то, что муниципальные  образовательные учреждения получают финансирование только из бюджета и не допускает привлечение средств от частных лиц.

Предложение

Внести изменения в ст. 8 Федерального закона « Об образовании РФ», дополнив ее следующими словами «… а также пожертвованиями частных лиц.»  В настоящее время спонсорские средства на поддержку учебных структур относятся после уплаты налогов на чистую прибыль предприятий. Это делает спонсорскую помощь крайне невыгодной.

Обоснование

Введение данных изменений позволит установить финансовые гарантии функционирования образовательных учреждений.

Законодательно установлено

В законодательстве установлена полная свобода выбора выпускниками места работы.

Недостатки

Одним из недостатков этого положения является невозможность государства привлечь выпускников к работе по специальности.

Предложение

Ввести элементы  механизма послевузовского государственного распределения  выпускников вузов.

Обоснование

Введение данных изменений позволит государству обеспечить образовательные учреждения необходимым персоналом.

Реализация права на образование в Российской Федерации сопряжено с рядом трудностей препятствующих обеспечению этого права в полном объеме: недофинансирование образования, качество образования; отсутствие дополнительных льгот для отдельных категорий граждан в целях доступности образования - детей-сирот, детей-инвалидов, инвалидов I и II группы и др. В этой связи предлагается ежегодно определять на федеральном уровне и субъектов РФ фиксированный процент от бюджета на развитие образования и меры по обеспечению доступности образования для вышеуказанных категорий граждан.  Проблемы привлечения кадров в сферу образования можно решить путем создания целевой поддержки талантливых молодых специалистов и введение элементов механизма послевузовского государственного распределения выпускников вузов.

В настоящее время понятие «система образования» трактуется как совокупность факторов, обеспечивающих реализацию его социальных функций: сеть образовательных учреждений; образовательные стандарты; образовательные программы; ресурсное обеспечение — кадровое, научное, методическое, материальное, финансовое; сотрудничество с другими социальными отраслями; управление.  Однако  до  настоящего времени все еще имеются многочисленные факты, когда конституционное право на образование гражданами не может быть реализовано в полной мере.        
Право на образование – это конституционное установление, составляющее основы правового статуса личности, именно государство с его возможностями должно стать подлинным гарантом конституционных прав личности; в том числе в сфере образования. Меры государственной поддержки образования нужно сочетать с усилением роли государства в обеспечении соответствия образовательной деятельности запросам личности и общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

Нормативно-правовые акты

1. Всеобщая Декларация прав человека. (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета от 05.04.1995. − № 140.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года // Ведомости СССР. − 1976. − № 17. −  
   Ст. 291.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. − 1993. − №237.  
4. Федеральный закон  от  29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. − 2012. −  № 53. − Ст. 7598.
5. Федеральный закон от 24.07.1998  № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ. − 1998. − № 31. −  
   Ст. 3802.
6. Федеральный закон от 22.08.1996  № 125-ФЗ  «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» //СЗ РФ. − 1996. − 
   № 35. − Ст. 4135.
7. Закон Челябинской области «О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке» 14 декабря 1996 года   
   № 40-ОЗ. // Справочно−правовая система «Консультант Плюс».

 

Судебная практика

 

8. Апелляционное определение Омского областного суда от 16 апреля 2014 г. по делу № 33-2072 // Справочно−правовая система «Консультант Плюс».
9. Апелляционное определение Архангельского областного суда от 30.06.2014 № 33-3112 // Справочно−правовая система «Консультант Плюс».

 

Учебники и учебные пособия

 

10. Баглай М. В., Конституционное право Российской Федерации, − 
    М.: Норма, 2007.−  360 с.
11. Богданова Н.А. Конституционное право. - М.: Юристъ, 2008.
12. Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право.– М.: Норма, 2007. – 213 с.
13. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. −  
    М.: Юристъ, 2007. − 580 с.
14. Конституционное право России. /Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. - Екатеринбург, 2006.
15. Конституционное право. /Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Норма, 2008.
16. Лазовский Л.Ш., Райнсберг Б.А. Конституция РФ с комментариями для изучения и понимания. – М.: Инфра. − М, 2007 .
17. Мирошникова В.А. Комментарий к конституции РФ. − М.: Тандем, 2005.
18. Петров A.H., Пошибякина E.H., Кураков А.Л. Региональная система образования: социально-экономическое управление. − M.: Вуз и школа.− 2006. С. 153.
19. Туинова И.О., Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации, – М.: Норма, 2008.− 280 с.
20. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. − М.: Норма, 2006. – 112 с.

 

 

 

Статьи и научные публикации

 

21. Васильева Н.В. Образование сегодня и завтра: пути преодоления кризиса. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика»», 2011. –  255 с.
22. Гаврищук В.В. Права граждан России в области образования: государственные гарантии. // Право и образование. −2007. −№ 3.
23. Ильичев И.Е. О правовых основах сферы образования в Российской Федерации. – Право и образование. – 2007. - № 2.
24. Озеров В.А. Правовые основы образования в Российской Федерации. − Право и образование. − 2007. − № 3.

 

 

 

1 Всеобщая Декларация прав человека. (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета от 05.04.1995. № 140.

2 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года // Ведомости СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

3 Хартии Европейского Союза об основных правах от 12 декабря 2007 года // Законодательство ЕС. 2007.

4 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993. №237.

 

5 Федеральный Закон РФ  «Об образовании» от 29 декабря 2012 года № 273- ФЗ // СЗ РФ. 2012. № 51. 
Ст. 7598.

6 Указ Президента РСФСР «О первоочередных мерах по развитию образования в Российской Федерации»  
от 11 июля 1991года //  Ведомости СССР. 1991. № 47. Ст. 1123.

7 Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года //Международное право в документах. Сост. Н.Т. Блатова. М.: Юрид. лит. 1982. С. 302−308.

8 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 года // Ведомости СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

9 Закон РСФСР « О языках народов РСФСР» от 25 октября 1991 года // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991.  № 50. Ст. 1740.

 

11 Закон Челябинской области «О начальном профессиональном образовании и профессиональной подготовке» 14 декабря 1996 года  № 40-ОЗ. // Справочно−правовая система «Консультант Плюс»

12 Васильева Н.В. Образование сегодня и завтра: пути преодоления кризиса. М: ЗАО «Изд-во «Экономика». 2011. С. 255

13 Петров A.H., Пошибякина E.H., Кураков А.Л. Региональная система образования: социально-экономическое управление. — M.: Вуз и школа.-2006. С. 153.

14 Апелляционное определение Омского областного суда от 16 апреля 2014 г. по делу № 33-2072 // Справочно−правовая система «Консультант Плюс».

15 Апелляционное определение Архангельского областного суда от 30.06.2014 № 33-3112 // Справочно−правовая система «Консультант Плюс».