Развитие пенсионной системы в РФ

Периоды службы (работы), включаемые в стаж государственной  службы для назначения пенсии за выслугу  лет федеральных государственных  служащих, подсчитываются и подтверждаются в соответствии с порядком подсчета и подтверждения указанного стажа на основании сведений о трудовой деятельности, трудовом стаже либо стаже государственной службы, содержащихся в трудовой книжке и в иных выданных в установленном порядке документах.

Порядок подсчета и подтверждения стажа государственной  службы для назначения пенсии за выслугу  лет федеральных государственных  служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной  службы, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 декабря 2004 года N 312⁵.

В стаж государственной  службы для назначения пенсии за выслугу  лет федеральных государственных  служащих засчитываются периоды  службы (работы) в должностях, предусмотренных Перечнем должностей.

Исчисление  стажа государственной службы для  назначения пенсии за выслугу лет  федеральных государственных служащих производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые  включаются в стаж государственной службы в порядке, установленном Федеральным законом "О статусе военнослужащих"⁶.

Основным документом, подтверждающим стаж государственной  службы для назначения пенсии за выслугу  лет федеральных государственных  служащих, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в  трудовой книжке, учитываемые при  подсчете стажа государственной  службы для назначения пенсии за выслугу  лет федеральных государственных  служащих, должны быть оформлены в  соответствии с законодательством  РФ.

 

 

 

 

 

Заключение

 

В работе были рассмотрены аспекты правового регулирования различных категорий государственных федеральных служащих.

Как видно из изложенного, система правового  регулирования порядка пенсионного  обеспечения государственных федеральных  служащих носит комплексный характер. Так данные отношения регулируются не только нормами права, входящими в нормативные акты, относящиеся к отрасли права социального обеспечения, но и к другим отраслям права, таким как конституционное, муниципальное право и др.

Так порядок  пенсионного обеспечения государственных служащих регулируется федеральными законами о пенсионном обеспечении в РФ, а также законами о государственной службе, законами, регламентирующими деятельность различных силовых структур, судебных органов, законодательных органов и т.д.

Нормы права, регулирующие порядок пенсионного обеспечения  отдельных категорий государственных  и муниципальных служащих разбросаны по многим законам и подзаконным  актам, что зачастую вызывает коллизии и путаницу, в результате возникновения  которых зачастую ущемляются права граждан на пенсионное обеспечение.

Представляется  необходимым унифицировать законодательство, регламентирующее порядок пенсионного  обеспечения отдельных категорий  государственных и муниципальных  служащих. В этом случае в максимальной степени будут защищены конституционные права граждан на пенсионное обеспечение.

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЯ

 

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// СПС Консультант- Плюс.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации (в ред. от 7 декабря                  2011 г.)// СПС КонсультантПлюс.
3. Федеральный закон от 06.12.2011 N 395-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе"// Российская газета, N 278, 09.12.2011.
4. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» // СПС КонсультантПлюс.
5. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 29.12.2012 № 276-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс.
6. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»(в ред. от 6 декабря 2011 г. № 395-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс.
7. Федеральный Закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 6.12. 2011 г. № 395-ФЗ)// СПС КонсультантПлюс.
8. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. от 1 июля 2011 № 169-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс.
9. Федеральный закон от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ( в ред от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ)// СПС КонсультантПлюс.
10. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. 03.12.12 № 243-ФЗ) // СПС КонсультантПлюс.
11. Указ Президента РФот 04.12.2009 № 1382 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров»// СПС КонсультантПлюс.
12. Указ Президента РФ от 10.03.2009 №261 «О Федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 годы)»(в ред. от 12.01.2010 № 59) // СПС КонсультантПлюс.
13. Указ Президента от 16.08.1995 № 854 «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы» (в ред. от 17.06.2010 г. № 759) // СПС КонсультантПлюс
14. Закон Ставропольского края от 01.03.2005 №4-КЗ «О некоторых вопросах государственной гражданской службы Ставропольского края»(в ред. от 11.12.2012 №110-КЗ) // СПС КонсультантПлюс.
15. Габричидзе Б.Н. Служебное право / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский А.Г. – М. : Дашков и К, 2010. – 523 с.
16. Гафаров З.С. Правовое регулирование труда и социальной защиты государственных служащих субъектов РФ / З.С. Гафаров, С.А. Иванова, В.Ш. Шайхатдинов. – Екатеринбург : УрАГС, 2011. – 212 с.
17. Государственная служба Российской Федерации : Шаги и перспективы / под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М. : Изд-во РАГС, 2012. – 251 с.
18. Государственная служба : теория и организация / под ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. – Ростов н/Д : Феникс, 2008. – 633 с.

 

19. Государственная служба / под ред. В.Г. Игнатова. – M. ; Ростов н/Д : МарТ, 2009. – 527 с.
20. Государственное управление и политика / Л.В. Сморгунов [и др.]. – СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2011. – 564 с.
21. Градовский А.Д. Начало русского государственного права / А.Д. Градовский // Собр. соч. : в 9 т. – СПб., 1908. Т. 8.
22. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба : учебник / В.Д. Граждан. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : КНОРУС, 2012. – 262 с.
23. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации : учеб. курс / А.А. Гришковец. – М. : Дело и Сервис, 2010. – 464 с.
24. Добробаба М.Б. Административные правоотношения с участием государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации
25. монография / М.Б. Добробаба. – Краснодар : Кубанский гос. ун-т, 2010. – 210 с.
26. Добробаба М.Б. Теоретические проблемы служебного права : учеб.-метод. комплекс / М.Б. Добробаба. – Краснодар, 2009. – 33 с.
27. Иванов С. А. Правовое регулирование отношений с сфере государственной службы//ЭЖ - Юрист, № 6, 2009.
28. Кадровая политика : монография / под общ. ред. А.И. Турчинова. – М. : Изд-во РАГС, 2009. – 256 с.
29. Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих : становление, развитие и правовое регулирование / А.В. Коровников. – М., 2012. – 254 с.
30. Лупарев Е.Б. Комплексные административные правоотношения в системе публичных правоотношений (вопросы общей и отраслевой теории) : монография / Е.Б. Лупарев. – Краснодар : Кубанский гос. ун-т, 2009. – 109 с.
31. Лупарев Е.Б. Общая теория публичных правоотношений : монография / Е.Б.

 

32. Лупарев, М.Б. Добробаба, Т.В. Мокина. – Государственная служба М. : Юрлитинформ, 2011. – 280 с.
33. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве / А.В. Малько. – М., 2003. – 213 с.
34. Матвеев С.П Легитимность социальной защиты государственных служащих//Общество и право, № 3, 2009.
35. Матвеев С. П. Задачи и функции социальной защиты государственных служащих//Общество и право, № 4, 2009.
36. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба : учеб. для подготовки государственных служащих / А.Ф. Ноздрачев. – М. : Статут, 2010. – 592 с.
37. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы/ Г.И. Осадчая. – М. : Академический проспект, 2009. – 336 с.
38. Охотский Е. В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации//Государство и право, №9, 2012.
39. Пресняков В.М. Служебное право Российской Федерации : учеб. пособие / В.М. Пресняков, С.Е. Чаннов. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2011. –448 с.
40. Романов В.Л. Социальная защита служащих как фактор устойчивости государственной службы / В.Л. Романов // Государственная служба : теория и организация : курс лекций. – Ростов н/Д : Феникс, 2012.
41. Россия в цифрах : статистический сборник. 2011. – М., 2012. – 156 с.
42. Шпаковский Ю. Г. Социальная защита государственных служащих в современной России//Право и безопасность, № 3, 2010
43. http://base.consultant.ru - СПС «Консультант Плюс».
44. http://www.pfrf.ru – официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации
45. http://www.pfrf.ru/ot_stavrop/cont_up – официальный сайт (ГУ) УПФР по городу-курорту Пятигорску.
46. http://www.pfrf.ru/ot_stavrop - официальный сайт  Отделения ПФР по Ставропольскому краю

¹ Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.

² Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г., 25 ноября, 21 декабря 2006 г., 9 апреля 2007 г.) // "Российская газета" от 20 декабря 2001 г.

³ Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г., 3 июня 2006 г., 24 сентября, 1 ноября, 1 декабря 2007 г.) // "Российская газета" от 20 декабря 2001 г.

⁴ Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. N 570 "О порядке включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации" (с изменениями от 11 января 2005 г.) // "Российская газета" от 19 сентября 2003 г.

⁵ Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 декабря 2004 г. N 312 "Об утверждении Порядка подсчета и подтверждения стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих и определения соответствия должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы" // "Российская газета" от 1 февраля 2005 г.

⁶ Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изменениями от 31 декабря 1999 г., 19 июня, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 26 июля, 30 декабря 2001 г., 7, 21 мая, 28 июня, 27 ноября, 24 декабря 2002 г., 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 26 апреля, 20 июля, 22 августа, 10 ноября 2004 г., 22 апреля, 27 декабря 2005 г., 2 февраля, 4, 8 мая, 6, 27 июля, 17 октября, 4 декабря 2006 г., 2, 16 марта, 22 июня, 24 июля, 4 ноября, 1, 4 декабря 2007 г.) // "Российская газета" от 2 июня 1998 г.