Налоговая система Республики Казахстан

     2. Законодательные и иные акты, противоречащие положениям настоящего  Указа, не имеют юридической  силы. Запрещается включение в  неналоговое законодательство вопросов,  связанных с налогообложением. Нормативные правовые акты, касающиеся налогообложения, подлежат официальному опубликованию.

     3. Если международным  договором,  участником  которого  является  Республика Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в налоговом законодательстве Республики  Казахстан,  применяются правила указанного договора.  Международные договоры, участником которых является Республика Казахстан,  к налоговым отношениям применяются непосредственно,  кроме случаев, когда из международного договора следует,  что для его применения требуется издание внутриреспубликанского акта.²

3.2 Проблемы налоговой  системы

 

Разработанная правительством Казахстана система налогообложения  к сожалению недостаточно эффективна, так как она отрицательно сказывается на развитие предпринимательства, что значительно сокращает внутренний потребительский рынок.

Нечеткость механизма  налогообложения, некорректность деятельности многих работников приводит к развитию спекуляции (в самом негативном смысле этого слова), уклонение от налогов, коррупции и взяточничеству.

В этой связи налоговая  система требует комплексного совершенствования, причем следует в корне изменить подход к налогообложению, как к  методу государственного регулирования, с тем чтобы она выполняла все необходимые для рыночной экономики функции.

Именно исходя из сложившегося на сегодняшний день экономической, политической и социальной ситуации в Казахстане концепция налогообложения  в первую очередь должна решить следующие  основные задачи:

-устойчивость и сбалансированность государственного бюджета

-формирование антиинфляционного  механизма и обеспечения стабильности  собственной валюты

- обеспечение широко  масштабных инвестиции

- всемерное стимулирование  деловой активности всех субъектов  хозяйствования независимо от форм собственности.

При современной сложившейся  экономической конъюктуре обеспечить ощутимое снижение налогового бремени  невозможно экономически и не рационально  политически.

Существенное снижение налогов возможно только тогда, когда  будет преодолен рост государственных расходов и они будут стабильно зафиксированы хотя бы на сегодняшнем достаточно высоком уровне при динамично возрастающем объеме валового национального продукта.

Но в тоже время  крайне необходимо упорядочить и  логически систематизировать все виды налогов.

При исчислении  прибыли, облагаемой налогом, важно обеспечить политику ускоренной амортизации, так  как   имеющееся разрешение на увеличение амортизационных отчислений по старым фондам в два раза не решает проблемы восстановления действующего оборудования.

Инфляция обуславливающая  опережающие темпы роста цен  по сравнению с нормой амортизации, требует возмещения этих потерь из прибыли.

Совершенствование системы  налогообложения должно быть направлено сейчас на всемирную активизацию процессов инвестирования всех  видов.

Это крайне необходимо для  становления и развития рынка  ценных бумаг и финансового капитала, являющихся центральным звеном рыночного  хозяйства регулируемого типа.

Необходимо произвести переоценку основных фондов предприятий для увеличения финансовых ресурсов предприятий и индексацию амортизационных отчислений, что позволит предприятиям осуществить грамотное акционирование и создать хорошую базу для инвестирования.

В дальнейшем вполне правомерным  будет повышение ставки поимущественного налога для юридических лиц.

Пока не преодолены кризисные  явления в экономике важно  ввести автоматический, в некотором  смысле принудительный механизм " снятие" подоходного налога посредством  банковского обслуживания.

Практика функционирования налоговой службы за последние 3 года при активизации процесса возникновения субъектов хозяйствования негосударственных форм собственности показало ее недостаточные эффективность и мобильность.

За это время участились случаи уклонения от выплаты налогов.

В первую очередь необходимо выработать четкую правовую базу налоговой  системы.

 

Заключение

 

Экономические преобразования в Казахстане и реформирование отношений собственности существенно повлияли на реализацию государством своих экономических функций и закономерно обусловили реформирование системы налогов. На пути к рыночной экономике налоги становятся наиболее действенным инструментом регулирования новых экономических отношений. В частности, они призваны ограничивать стихийность рыночных процессов, воздействовать на формирование производственной и социальной инфраструктуры, укрощать инфляцию.

К концу 1998 г. должна завершилась  работа (второй этап построения налоговой системы республики Казахстан 1996-1998) по созданию налоговой системы отвечающей в полном объеме условиям рыночной экономики. Построение налоговой системы в Казахстане зависит в первую очередь, от того как в конечном счете будут распределены функции управления между республиканскими и региональными органами. Однако меры социального налогового регулирования Научно-технического Прогресса думается должны ограниченно встраиваться в общую налоговую систему и строится в зависимости от выбранных приоритетов политики республики.

Однако, несмотря на определенные достижения налоговую систему еще  долго придется усовершенствовать, внося все новые и новые изменения. Мы только-только вступили на тернистый путь создания усовершенствованной налоговой системы.

Как показывает опыт развития благополучных стран, успех национальной реформы, прежде всего, зависит от надежности государственных гарантий свободы, обоснованности и стабильности правоотношений, Отсутствие или неэффективность таких гарантий, как правило, создает угрозу экономической безопасности государства, о реальности которой в условиях российской действительности свидетельствуют кризис неплатежей, падение объемов производства, инфляция и др.

Особенность реформирования экономики в Казахстане такова, что  налоги и налоговая система не смогут эффективно функционировать  без соответствующего правового обеспечения. При этом речь идет не только о защите бюджетных интересов, но и об обеспечении конституционных прав и законных интересов каждого налогоплательщика.

 

Список использованных источников

 

1. "Налоги" по редакцией Д.Г.Черника. Москва 1995 г.
2. Бабкина С. Новая налоговая политика // Финансы Казахстана - 1995-№6
3. Блюменфельд В. «Большие проблемы малого бизнеса»: Экономика и жизнь, 1997 г.
4. Брызгалин А. В. Принципы налогового права: теория и практика // Законодательство и экономика. 1997. № 19-20.
5. Гутнов Е. В. Правовое значение объекта налогообложения // Изв. вузов. Правоведение. 1998. № 2.
6. Ивлиева М. Ф. К понятию налога и объекта налогообложения // Вестник Московского университета. Сер. II, Право. 1997. № 3.
7. Карагусова Г. Налоги: сущность и практика использования. Алматы 1994 г.
8. Макальская М.Л. «Бухгалтерский учет и  налогообложение на малых предприятиях», справочное пособие: Алматы, АО «ДИС», 1998 г.
9. Международный центр финансово-экономического развития, 1999 г.
10. Мусинов С. М. Налоги с населения Республики Казахстана. Алматы 1996 г.
11. Налоги в экономике современного капитализма" В.М.Федосеев. Киев. Высшая школа.
12. Налоговый кодекс. Общая часть. Комментарии С.Д.Шаталова - М.:
13. Пепеляев С. Г. К вопросу о налоговом законодательстве и налоговых отношениях // Налоговый вестник. 1997. № 5.
14. Поздняков Б. Налоги в Казахстане // Эко - 1995 №1 -стр. 179-186.
15. Прудников В.М. «Налоговая система РК»: Сборник нормативных документов, М: ИНФРА-М, 1998 г.
16. Райзберг Б.А. «Курс экономики»: ИНФРА-М, 1998 г.
17. Юткина Т.Ф. «Налоги и налогообложение»: Алматы, 1999 г.

¹ Пепеляев С. Г. К вопросу о налоговом законодательстве и налоговых отношениях // Налоговый вестник. 1997. № 5.

² Ивлиева М. Ф. К понятию налога и объекта налогообложения // Вестник Московского университета. Сер. II, Право. 1997. № 3.