Правовой режим денег и валютных ценностей

7) средства резервирования  по валютным операциям, внесенные  в ЦБ РФ.

ЦБ РФ монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение, устанавливает  правила расчетов в РФ.

Официальной денежной единицей (валютой) РФ является рубль, состоящий  из 100 копеек.

Эмиссия наличных денег, организация  их обращения и изъятия из обращения  на территории РФ осуществляется исключительно  ЦБ РФ (банкноты и монеты ЦБ РФ - единственное законное средство наличного платежа  на территории РФ).

Банкноты и монеты ЦБ РФ - безусловные обязательства ЦБ РФ (обеспечиваются всеми его активами) (обязательны к приему по нарицательной  стоимости при осуществлении  всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории РФ).

Банкноты и монеты ЦБ РФ не могут быть объявлены недействительными, если не установлен достаточно продолжительный  срок их обмена на банкноты и монеты нового образца (не допускаются ограничения  в отношении сумм или субъектов  обмена; при обмене срок изъятия  банкнот и монет старого образца  из обращения не может быть менее  года, но не должен превышать 5 лет).

Совет директоров ЦБ РФ принимает  решения о выпуске банкнот  и монеты нового образца, об изъятии  из обращения банкнот и монеты старого образца, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков.

Ограничения правового режима наличных денег Воронцов Г.А. Гражданское  право. Краткий курс: пособие / Г.А. Воронцов. - Ростов н/Д.: Феникс, 2012. - С. 78. :

1) предельный размер расчетов  наличными денежными средствами  между ю/л по одной сделке (60 тыс. рублей);

2) обязанность всех организаций  и ИП при осуществлении ими  наличных расчетов и (или) расчетов  с использованием платежных карт  в случаях продажи товаров,  выполнения работ или оказания  услуг применять на территории  РФ контрольно-кассовые машины;

3) обязанность всех предприятий,  учреждений, организаций хранить  свободные денежные средства  в кредитных организациях сверх  лимита остатка наличных денежных  средств в кассе.

Таким образом, выпуск в обращение  ценных бумаг, денежных знаков во всех формах контролируется государством. Эмиссия денег означает не только печатание денежных знаков, но и  увеличение всей массы наличных и  безналичных денег в обращении. Основные формы эмиссии: эмиссия  кредитных денег - банкнот, депозитно-чековая  эмиссия, эмиссия ценных бумаг.

2.2 Правовой режим валютных  ценностей

Правовой режим валютных ценностей характеризуется, прежде всего, возможностью осуществления  валютных операций.

Среди всех видов банковских операций валютные занимают особое место. Это связано с тем, что содержательный аспект таких операций (будь то расчетные, гарантийные, вексельные и иные операции) неизбежно испытывает влияние валютного  регулирования, приводящего в конечном итоге к удвоению структуры банковской операции: с одной стороны, по содержанию она остается чисто банковской операцией (например, кредитовый перевод, выдача банковской гарантии, акцепт векселя), а с другой - по форме приобретает характер валютной операции (кредитовый перевод иностранной валюты с банковского счета клиента-резидента в уполномоченном банке на его счет в банке-нерезиденте за рубежом, выдача банковской гарантии в качестве банка-гаранта в пользу бенефициара-нерезидента в иностранной валюте, акцепт векселя, выставленного трассантом-нерезидентом в иностранной валюте).

Валютные операции являются важнейшей составляющей валютных отношений. Такие операции всегда связаны с  движением валютных ценностей и  иных объектов валютных отношений. Более  детальное определение валютных операций может быть дано в следующей  формулировке.

Валютные операции - это  комплекс действий резидентов и нерезидентов, совершаемых с валютой и ценными  бумагами, как правило, в форме  различного рода сделок, существенной чертой которых выступает движение валюты и ценных бумаг в виде перехода права собственности на них и (или) их физического перемещения  Предпринимательское право: учебник / Под ред.Н. Коршунова, Н. Эриашвили, П. Алексия. - М.: Юнити-Дана, 2012. - С. 38. .

Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" к валютным операциям (сделкам) относит:

приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей  на законных основаниях, а также  использование валютных ценностей  в качестве средства платежа;

приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей  на законных основаниях, а также  использование валютных ценностей  в качестве средства платежа;

приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей  на законных основаниях, а также  использование валютных ценностей  в качестве средства платежа;

ввоз на таможенную территорию РФ и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей;

перевод иностранной валюты и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории РФ, на счет того же лица, открытый на территории РФ, и со счета, открытого на территории РФ, на счет того же лица, открытый за пределами  территории РФ;

перевод нерезидентом внешних  ценных бумаг со счета (с раздела  счета), открытого на территории РФ, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории РФ.

Правовое положение резидентов и нерезидентов определяется нормами  публичного права (законодательства о  валютном регулировании и валютном контроле).

Резидентами являются:

а) физические лица, являющиеся гражданами РФ, за исключением граждан  РФ, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в  соответствии с законодательством  этого государства;

б) постоянно проживающие  в РФ на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством  РФ, иностранные граждане и лица без гражданства;

в) юридические лица, созданные  в соответствии с законодательством  РФ;

г) находящиеся за пределами  территории РФ филиалы, представительства  и иные подразделения резидентов;

д) дипломатические представительства, консульские учреждения РФ и иные официальные представительства  РФ, находящиеся за пределами территории РФ, а также постоянные представительства  РФ при межгосударственных или межправительственных организациях;

е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные  образования, которые выступают  в отношениях, регулируемых валютным законодательством;

Нерезидентами являются:

а) физические лица, не являющиеся резидентами;

б) юридические лица, созданные  в соответствии с законодательством  иностранных государств и имеющие  местонахождение за пределами территории Российской Федерации;

в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в  соответствии с законодательством  иностранных государств и имеющие  местонахождение за пределами территории РФ;

г) аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных  государств и постоянные представительства  указанных государств при межгосударственных или межправительственных организациях;

д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и постоянные представительства в РФ;

е) находящиеся на территории РФ филиалы, постоянные представительства  и другие обособленные или самостоятельные  структурные подразделения нерезидентов;

ж) иные лица.

Однако основными субъектами валютного рынка Российской Федерации  и участниками заключаемых на валютном рынке сделок с иностранной  валютой являются банки, точнее уполномоченные банки, совмещающие функции обычной  кредитной организации и специально возложенные на них в силу закона контролирующие (по сути государственные) функции.

Уполномоченные банки - кредитные  организации, созданные согласно законодательству РФ и имеющие право на основании  лицензий Центрального банка РФ осуществлять банковские операции со средствами в  иностранной валюте, а также действующие  на территории РФ в соответствии с  лицензиями Центрального банка России филиалы кредитных организаций, созданных по законодательству иностранных  государств, имеющие право осуществлять банковские операции со средствами в  иностранной валюте Степанян М.Г. Правовые вопросы использования иностранной  валюты во внешнеторговой деятельности [Электронный ресурс] режим доступа - http: //www.k-press.ru/bh/2001/1/stepanyan/stepanyan. .

Факт получения такой  лицензии автоматически придает  банку статус уполномоченного банка  без каких-либо дополнительных актов (для получения такой лицензии обычный коммерческий банк должен отвечать ряду повышенных технических и квалификационных требований, предъявляемых Центральным  банком РФ).

Основным правилом валютного  регулирования является общее положение  о запрете валютных операций между  резидентами (например, между гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими в Российской Федерации).

Нерезиденты вправе без ограничений  осуществлять между собой переводы иностранной валюты со счетов (со вкладов) в банках за пределами территории РФ на банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках или  банковских счетов (банковских вкладов) в уполномоченных банках на счета (во вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации или в уполномоченных банках.

Валютные операции между  резидентами и нерезидентами  осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных  ст.11 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", в отношении которых ограничения  устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса  валюты Российской Федерации, а также  для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. Указанные  ограничения носят недискриминационный  характер и отменяются органами валютного  регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление.

Такой специальный режим  валютных ценностей, само право собственности  на которые, охраняется законом, продиктован  необходимостью обеспечить интересы национального  валютного рынка и его устойчивость Белов В.А. Гражданское право. Том 1. Общая часть. Введение в гражданское  право: учебный курс. - М.: Юрайт, 2012. - С. 68. . Подобные ограничения допускаются  ст.55 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы  человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом  в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и  безопасности государства.

Таким образом, особой группой  объектов гражданских прав являются валютные ценности, что обусловлено  необходимостью специального правового  регулирования связанных с ними отношений, обеспечения защиты рубля  и иными публично-правовыми целями. Виды имущества, признаваемого валютными  ценностями, определены Законом о  валютном регулировании. К ним, помимо иностранной валюты (денежных знаков и средств на банковских счетах и  в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и  международных денежных или расчетных  единицах), относятся также внешние  ценные бумаги.

Заключение

Согласно ст.128 ГК, объектами  гражданских прав могут быть имущественные  и личные неимущественные блага  и права. К имущественным благам относятся: вещи, деньги, иностранная  валюта и т.д. Главная особенность  денег как объекта гражданских  прав заключается в том, что они, будучи всеобщим эквивалентом, могут  заменить собой почти любой другой объект имущественных отношений, носящих  возмездный характер. В гражданском  праве деньги как признаются отдельной разновидностью вещей. Гибель денежных знаков у должника не освобождает его от обязанности уплатить кредитору соответствующую денежную сумму.

Деньги выполняют функцию  кредитного средства в договоре займа  во всех его проявлениях или платежного средства при осуществлении расчетов за приобретаемые в натуральной  форме товары, производимые работы и оказываемые услуги, имеют силу номинализма. Выпуск в обращение  ценных бумаг, денежных знаков во всех формах контролируется государством. Эмиссия денег означает не только печатание денежных знаков, но и  увеличение всей массы наличных и  безналичных денег в обращении.

Кроме денег в гражданском  обороте участвуют иные денежные документы, ценные бумаги и валюта. Порядок совершения сделок с валютными  ценностями, иных валютных операций установлен законодательством. Покупка и продажа  иностранной валюты в РФ производятся через уполномоченные банки в  порядке, определенном ЦБ РФ. Важным значением  для регулирования отношений, связанных  с совершением сделок с валютными  ценностями, обладают предусмотренные  законодательством характеристики субъектного состава. С валютными  ценностями могут совершаться сделки, определяемые как валютные операции.

Правомочие владения валютными  ценностями в настоящее время  осуществляется свободно, в то время  как правомочия пользования и  распоряжения, осуществление которых  сопряжено со вступлением в обязательственные  отношения, законодательно ограничены.

Список используемой литературы

 

1. Конституция РФ (принята  всенародным голосованием 12.12.1993) - с  учетом поправок, внесенных Законами  РФ о поправках к Конституции  РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ  // РГ. - № 7. - 21.01.2009.

 

2. Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // РГ. - №  238-239. - 1994.

 

3. Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм.  и доп., вступающими в силу с  01.01.2012) // http://www.consultant.ru/popular/gkrf2/#info

 

4. Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // http://www.consultant.ru/popular/gkrf3/#info.

 

5. Гражданский кодекс Российской  Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011) // http://www.consultant.ru/popular/gkrf4/#info

 

6. Гражданский процессуальный  кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 23.04.2012) // http://www.consultant.ru/popular /gpkrf/#info

 

7. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской  деятельности" (ред. от 06.12.2011) // http://www.consultant.ru/popular/bank/

 

8. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании  и валютном контроле" (ред. от 06.12.2011) (с изм. и доп., вступающими  в силу с 01.01.2012) // http://www.consultant.ru/

 

9. Белов В.А. Гражданское  право. Том 1. Общая часть. Введение  в гражданское право: учебный  курс / В.А. Белов. - 2-е изд. доп.  и перераб. - М.: Юрайт, 2012. - 528 с.