Защита семейных прав

Кроме того, указанный запрет не означает, что супруги не имеют права  включить в брачный договор положения, закрепляющие в случае расторжения  брака переход какого-либо имущества, в том числе и недвижимого, в собственность или безвозмездное  пользование супруга, с которым  остаются дети. Такие условия брачного договора не регулируют права и обязанности  супругов в отношении детей, а  лишь устанавливают условие, при  котором определенное имущество  окажется в собственности или  безвозмездном пользовании одного из супругов. Этим условием является проживание несовершеннолетних детей с этим супругом после развода. И хотя несовершеннолетний ребенок в результате брачного договора не может стать собственником  имущества, некоторые его потребности  могут быть удовлетворены путем  включения в брачный договор  рассмотренных условий.

В заключение необходимо отметить, что  анализ содержащихся в законе способов реализации и защиты имущественных  прав ребенка, несомненно основанных на положениях Конституции РФ, свидетельствует  о фактическом неравенстве этих прав детей, родители которых состоят  в браке, и детей, родители которых  предпочитают не оформлять свои отношения  путем заключения брака. В результате такого решения со стороны взрослых дети фактически и юридически лишаются тех имущественных гарантий, которые  предоставлены законом тем детям, родители которых, будучи супругами, обязаны  подчиняться нормам о законном режиме их имущества, в которых учтены интересы несовершеннолетних детей, либо воспользоваться  возможностями, предоставленными брачным  договором. Кроме того, в соответствии со ст. 24 СК РФ суды, вынося решения о  расторжении брака между супругами, имеющими общих несовершеннолетних детей, способны защитить имущественные  интересы последних путем вынесения  решения о взыскании алиментов  по собственной инициативе, если между  супругами не заключено соответствующее  соглашение. Если же родители, не состоящие  между собой в браке, примут решение  о прекращении совместной жизни, то ни СК РФ, никакой другой закон  не содержит эффективных средств  для защиты имущественных прав их детей. В современных условиях имеется  лишь одно средство: довести до сознания взрослого населения необходимость заранее задумываться о судьбе будущих детей, в том числе о защите их имущественных прав и интересов, принимая решение о том, следует ли регистрировать брак в установленном порядке.

1. Родители вправе требовать возврата  ребенка от любого лица, удерживающего  его у себя не на основании  закона или не на основании  судебного решения. В случае  возникновения спора родители  вправе обратиться в суд за  защитой своих прав.

При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка  родителям не отвечает интересам  ребенка.

2. Если судом установлено, что  ни родители, ни лицо, у которого  находится ребенок, не в состоянии  обеспечить его надлежащее воспитание  и развитие, суд передает ребенка  на попечение органа опеки  и попечительства.^©

III глава. Защита семейных прав несовершеннолетних.

Дети  являются одной из самых незащищенных групп населения, как в социальном, так и в правовом аспекте. В связи с этим в последнее время особое внимание уделяется ребенку и как личности, и как члену общества, которое наделяет его определенными правами. В России провозглашено, что дети пользуются равной правовой и социальной защитой, вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей. 
В ст. 2 Конституции РФ закреплена обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. Выполнять эту обязанность призваны как Федерация, так и все входящие в нее субъекты, органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также действующие в стране признанные законом общественные объединения. 
В современных условиях Россия рассматривает себя частью мирового сообщества. Среди национальных механизмов и средств обеспечения прав и свобод человека наиболее распространенной является судебная защита. Ее принципы и формы осуществления предусмотрены в разных международно-правовых актах и в Российской Конституции, ст. 46 которой предусматривает, что решение или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. При этом гарантируется каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно. 
Судебная защита осуществляется в соответствии со ст. 118 Конституции РФ посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Нас интересуют лишь некоторые вопросы защиты прав детей при отправлении правосудия по гражданским делам. 
Прежде всего, необходимо коснуться проблем защиты имущественных прав несовершеннолетних. В настоящее время многие авторы уделяют внимание судебной защите прав ребенка. Чаще всего говорят о защите прав, вытекающих из семейных правоотношений. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет являются частично дееспособными. С 16-летнего возраста они (по общему правилу) могут заключать трудовые договоры и по своему усмотрению распоряжаться заработком. С 16-летнего возраста граждане могут стать членами сельскохозяйственного производственного кооператива.

Для целей настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному  ребенку, он не достигает совершеннолетия  ранее.^©

В связи с чем в настоящее время важно уделять внимание защите имущественных прав несовершеннолетних. 
Имущественные права ребенка относятся к категории малоисследованных и неоднозначных понятий в юридической науке. Сложность вызывает отсутствие законодательного закрепления норм, регулирующих имущественные отношения ребенка как субъекта права.  Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

Государства-участники в соответствии с национальными условиями и  в пределах своих возможностей принимают  необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим  детей, в осуществлении этого  права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и  поддерживают программы, особенно в  отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Государства-участники принимают  все необходимые меры для обеспечения  восстановления содержания ребенка  родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа. В частности, если лицо, несущее финансовую ответственность  за ребенка, и ребенок проживают  в разных государствах, государства-участники  способствуют присоединению к международным  соглашениям или заключению таких соглашений, а также достижению других соответствующих договоренностей.^©

  Здесь в основном рассматривается способность совершать различные сделки, а также деликтоспособность. Проанализировав нормы различных отраслей права, смеем сделать вывод, что обозначенная проблема никак не регулируется. Нам кажется, что в данном вопросе следует руководствоваться Конституцией РФ, которая распространяет свое действие на всех граждан РФ, в том числе и на несовершеннолетних. Таким образом, полное представление об имущественных правах несовершеннолетних мы можем составить, рассмотрев нормы Конституции РФ, Семейного, Гражданского, Земельного кодексов, а также и другие нормы федерального законодательства. Это обстоятельство подчеркивает комплексный характер имущественных прав ребенка. 
Обозначив некоторую разработанность вопросов защиты прав несовершеннолетних, вытекающих из семейных правоотношений, смеем коснуться проблем содержания прав ребенка на долю имущества семьи, особенно на недвижимость. 
Согласно п. 4 ст. 60 СК РФ дети не имеют права собственности на имущество родителей, равно как и родители не имеют права собственности на имущество детей. Дети и родители, проживающие совместно, имеют право владеть и пользоваться имуществом друг друга. Ребенок, имеющий собственное имущество в соответствии с п. 3 ст. 60, т.е. унаследованное, подаренное, вправе по достижении 14-летнего возраста вносить его в бюджет семьи, приобретая право собственности на соответствующую долю семейного имущества. 
До указанного возраста распоряжение собственностью ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими). А как быть в случае злоупотребления родителями своими правами? 
Органы опеки и попечительства, конечно же, вправе обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав по управлению указанным имуществом и передаче этого имущества в доверительное управление. При отказе родителей признать за ребенком права собственности на долю в имуществе семьи ребенок может обратиться за защитой своих имущественных прав и охраняемых законом интересов в органы опеки и попечительства либо в комиссию по защите прав несовершеннолетних. Споры об определении доли ребенка в общем имуществе семьи рассматриваются в судебном порядке. Это по общему правилу. А если родители в разводе и каждый представляет свои интересы? Как защищать в судебном порядке права несовершеннолетнего? Кто вправе представлять его интересы? 
Коснувшись данного вопроса, необходимо рассмотреть правосубъектность несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве, в регулировании которого, на наш взгляд, имеются проблемы. 
Согласно законодательству, участвовать в гражданском процессе малолетние (до 14 лет) могут лишь через законных представителей. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет защищают также их законные представители. Однако в этом случае суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних. Согласно судебной практике при рассмотрении споров с участием несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет стороной в процессе является законный представитель. Следовательно, сам несовершеннолетний как сторона процессуально бесправен. Он не может воспользоваться специальными правами, например, в исковом производстве. Однако обязательность их присутствия в процессе подчеркивает необходимость суда выяснять у несовершеннолетних личное мнение по рассматриваемым вопросам. 
Далее законодатель отмечает, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) вправе самостоятельно защищать свои интересы, а законные представители могут быть приглашены в процесс. Поскольку в норме четко не обозначено процессуальное положение участников, мы не находим ответа на вопрос, кто в данном случае является стороной в исковом производстве: сам несовершеннолетний или его законный представитель. Проанализировав закон, нам представляется возможным сделать вывод о том, что именно несовершеннолетних нужно признать стороной в процессе. Законные представители же могут давать согласие на то или иное гражданско-процессуальное заявление или действие. Причем с помощью оборота «суд вправе привлечь…» законодателю удалось подчеркнуть необязательность присутствия родителей (лиц, их заменяющих) при отправлении правосудия по гражданским делам. 
Следующее, чему хотелось бы уделить внимание, это то, что согласно семейному законодательству родители имеют равные права на ребенка, а, как следствие, представлять интересы его в гражданском процессе могут оба родителя. На практике возможны ситуации, когда интересы детей ущемляются одним из законных представителей. При этом сложно соблюсти интересы несовершеннолетних, поскольку один из родителей (лиц, их заменяющих) не заинтересован в объективном рассмотрении дела, формировании доказательственной базы. В результате чего могут пострадать интересы ребенка. Для устранения возникшей проблемы нами предлагается обеспечивать каждому несовершеннолетнему участнику гражданского процесса бесплатную юридическую помощь, независимо от присутствия в процессе законных представителей и органов опеки и попечительства. Это послужит критерием качественной защиты, что является немаловажным при состязательности процесса. Оплачивать эту помощь возможно из федерального бюджета. 
Нечеткость в институте законного представительства может породить и другие проблемы при отправлении правосудия по гражданским делам. Примером тому может служить использование стороной гражданского процесса специальных прав. Допустим, что родители ребенка не достигают взаимного согласия по вопросу заключения мирового соглашения, изменения предмета и основания иска. Имея равные родительские права, они могут претендовать на учет своего мнения по вопросам защиты. 
Для предупреждения возможных разногласий стоило бы представлять в процесс доказательства согласованности правовой позиции законных представителей. Данное обстоятельство могло бы послужить дополнительной гарантией в обеспечении прав и законных интересов детей при отправлении правосудия по гражданским делам.

К личным неимущественным правам несовершеннолетних детей относятся:  
o право жить и воспитываться в семье;  
o право на общение с родителями и другими родственниками;  
o право на защиту;  
o право выражать свое мнение;  
o право на имя, отчество и фамилию.  
Право жить и воспитываться в семье, предусмотренное означает, что ребенок может проживать вместе со своими родителями^©. Статьей 20 ГК РФ закрепляется, что местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших 14 лет, является место жительства их законных представителей. С 14 лет несовершеннолетние с согласия законных представителей вправе избрать место своего жительства. При раздельном проживании родителей место жительства ребенка определяется соглашением родителей. В противном случае споры разрешаются в судебном порядке .

• Право ребенка жить и воспитываться  в семье также включает:  
o право знать своих родителей;  
o право на заботу родителей;  
o право на воспитание своими родителями;  
o право на обеспечение его интересов и всестороннее развитие;  
o право на уважение его человеческого достоинства.

право детей на общение с обоими родителями, а также другими родственниками, как со стороны матери, так и  со стороны отца.^© Закон не дает исчерпывающего перечня родственников, имеющих право на общение с ребенком. Из этого следует, что в эту категорию включаются не только ближайшие родственники, но и родственники более отдаленных степеней. Право на общение с родителями и иными родственниками сохраняется в случае раздельного проживания родителей, расторжения брака родителей, признания брака недействительным. 
Данное право может быть ограничено либо ребенок его может лишиться в случаях, строго определенных законом, а именно: при лишении или ограничении родителей в родительских правах; при отобрании ребенка у родителей (ст. 77 СК РФ).Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу и др.).^© Перечень чрезвычайных обстоятельств, указанных в статье, не является исчерпывающим. Однако реализация этого права осуществляется в соответствии с законами, иными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих учреждений. 
Впервые семейное законодательство не только закрепляет права ребенка, но и предусматривает гарантии их осуществления. Одной из таких гарантий выступает закрепленное .Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов.^© Учитывая, что несовершеннолетний не обладает полной дееспособностью, защиту его прав и законных интересов осуществляют, прежде всего, его родители, иные представители. В то же время Семейный кодекс прямо предусматривает случаи, когда такую защиту осуществляют и иные прямо указанные в законе лица. Это органы опеки и попечительства, прокурор, суд. 
Эмансипированные лица, несовершеннолетние, приобретшие полную дееспособность в связи с вступлением в брак, наделены правом самостоятельно осуществлять защиту своих прав и законных интересов. При злоупотреблениях со стороны родителей или лиц их заменяющих (как то: невыполнение или ненадлежащее выполнение родителями своих обязанностей по воспитанию, образованию ребенка, злоупотребление родительскими правами) ребенок до 14 лет вправе самостоятельно обратиться за защитой в органы опеки и попечительства, а с 14 лет - в суд. Такое обращение может быть облечено в любую форму. 
Право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы.^© Причем это право не ограничивается рамками семьи, выходит и за ее пределы (например, при разбирательстве дела в административном или судебном порядке). В зависимости от возраста ребенка его мнению законодатель придает различное правовое значение. 
• Мнение несовершеннолетнего учитывается:  
o при выборе родителями образовательного учреждения, формы обучения ;  
o при решении родителями вопросов воспитания и образования детей ;  
o при разрешении судом спора о месте жительства детей в случае раздельного проживания родителей ^©;  
o при рассмотрении иска родителей о возврате им детей и др. ^© 
 
• Из этого следует, что суд не вправе принять решение без учета мнения ребенка любого возраста, способного его выразить. 
• Закон предусматривает случаи, когда согласие ребенка, достигшего 10 лет, обязательно:  
o при изменении его имени и (или) фамилии по просьбе родителей ;  
o при передаче на усыновление ;  
o при передаче ребенка в приемную семью ;  
o при восстановлении родителей в родительских правах и др.  
Право ребенка на имя закреплено, оно появляется у него с момента рождения. Каждый гражданин имеет право на имя ^©. Оно включает в себя собственно имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается родителями по их соглашению. 
Отчество присваивается по имени отца или по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей . Если отец и мать носят разные фамилии, то ребенку присваивается фамилия одного из них по их соглашению, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. Родители не могут присвоить фамилию ребенка, которую сами не носят. При отсутствии согласия между родителями по поводу имени и фамилии ребенка, орган опеки и попечительства разрешает возникший между ними спор . Если родители не состоят в браке, то фамилия ребенка записывается по фамилии матери, отчество присваивается по указанию матери. 
Семейное законодательство допускает изменение имени и фамилии ребенка. В соответствии со ст. 59 СК РФ до 14 лет изменение имени и фамилии ребенка на фамилию другого родителя допускается лишь по совместной просьбе родителей и с разрешения органов опеки и попечительства, а с 10-летнего возраста - только с согласия ребенка. В случае раздельного проживания родителей, присвоение ребенку своей фамилии родителем, с которым ребенок проживает, возможно, по просьбе этого родителя, при наличии разрешения органов опеки и попечительства и с учетом мнения другого родителя. 
При расторжении родителями брака или при признании его недействительным ребенок сохраняет фамилию, полученную при рождении. Родитель, с которым остался проживать ребенок, может ходатайствовать перед органами опеки и попечительства об изменении фамилии ребенку. Согласия другого родителя при этом не требуется, однако учитывается его мнение. Исходя из интересов ребенка, просьба может быть удовлетворена. 
После достижения несовершеннолетним возраста 14 лет изменение имени, отчества и фамилии производится по его собственному заявлению, с согласия обоих родителей, а при отсутствии такого согласия - на основании решения суда (ст. 59 СК РФ, ст. 58 Закона "Об актах гражданского состояния"). Если несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объеме, то согласия родителей в этом случае не требуется. 
Перемена имени, отчества, фамилии производится органами ЗАГСа по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего переменить имя.

 

 

 

 

 

 

 

 

^© Гражданское право. Том 3. Учебник. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.

^© Семейный кодекс.8 Статья п.1

^©  Гражданское право. Том 3. Учебник. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.

^© Семейный кодекс.56 Статья п.3

^© Семейный кодекс. 56 Статья п.2

^© Гражданский процессуальный кодекс .23 Статья

^© Гражданский процессуальный кодекс РФ.23 Статья п.4 ч.1

^© Семейный кодекс.129 Статья

^© Семейный кодекс.65 Статья

^© Семейный кодекс.142 Статья

^© Семейный кодекс.28 Статья

^© Семейный кодекс.70,72 Статья

^© Семейный кодекс.70 Статья

^© Гражданский кодекс.12 Статья

^© Конституция РФ

^© Семейный кодекс. Статья 68

^© Конвенция о правах ребенка.1 Статья

^© Конвенция о правах ребенка.27 Статья

^© Семейный кодекс.54 Статья

^© Семейный кодекс .55 Статья

^© Семейный кодекс.55 Статья 2п

^© Семейный кодекс.56 Статья

^© Семейный крдекс.57 Статья

^© Семейный кодекс.65  Статья

^© Семейный кодекс.68  Статья п1

^© Гражданский кодекс.19 Статья