Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Февраля 2015 в 23:34, курсовая работа
Практика показала, что назрела необходимость разработки новой правовой системы и института финансово-правовой ответственности, общие положения которого нашли бы отражение в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и теоретических основах общеправовой ответственности. Особенно остро стоят вопросы отграничения финансово-правовой ответственности от иных видов юридической ответственности и дальнейшего укрепления ее самостоятельности в системе иных мер государственного принуждения. Основные проблемы, связанные с применением мер финансового принуждения, обусловлены несовершенством их правовой регламентации. Должным образом не проработан правовой механизм привлечения к ответственности за финансовые правонарушения, не урегулирована сама система ответственности в сфере бюджетного, валютного, банковского законодательства, а также за нарушения правил ведения кассовых операций. Все эти проблемы обуславливают значимость и актуальность данной темы.
Введение
Глава 1. Понятие, функции, виды и особенности финансово-правовой ответственности.
1.1. Понятие, признаки и функции финансово-правовой ответственности
1.2. Особенности финансово-правовой ответственности и её виды.
Глава 2. Понятие и юридические признаки финансового правонарушения.
Глава 3. Финансово-правовые нормы и финансовые санкции.
3.1. Понятие и особенности финансово-правовых норм.
3.2. Признаки финансово-правовых норм.
3.3. Виды финансово-правовых норм и их структура.
3.3.1 Классификация финансово-правовых норм
3.3.2. Структура финансово-правовых норм
3.2. Финансово-правовые санкции
Глава 4. Значение финансово-правовой ответственности в развитии финансового права.
4.1. Роль финансово-правовой ответственности в укреплении финансовой дисциплины.
4.2. Основные направления совершенствования законодательства о финансово-правовой ответственности.
Заключение
Библиографический список использованных источников
В системе юридической ответственности традиционно выделяются: административная, уголовная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная. В последние годы в связи с бурным развитием финансового, в частности налогового, законодательства в науке стала выделяться финансово-правовая ответственность как самостоятельный вид ответственности. На законодательном уровне понятие «финансовые санкции» впервые было упомянуто в Законе РСФСР от 21 марта 1991 г. «О Государственной налоговой службе РСФСР», а понятие «финансовая ответственность» впервые появилось в Указе Президента РФ от 23 мая 1994 г. «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей»72.
Финансово-правовая ответственность как вид юридической ответственности пока еще находится в стадии формирования. Это связано с происходящим в настоящее время процессом унификации финансового законодательства, а значит, разработкой единой системы мер финансово-правовой ответственности и финансово-процессуальных производств.
Процесс выделения финансово-правовой ответственности как самостоятельного вида юридической ответственности сопровождался рядом неопределенностей, которые и сейчас еще имеют место. Специфика финансово-правовой ответственности и ее отличие от административной ответственности проявляется наиболее ярко в особенностях финансового правонарушения и финансово-правовых санкций.
Финансовые санкции - это меры государственного принуждения, предусмотренные финансово-правовыми нормами, возлагающими на правонарушителей дополнительные обременения в виде финансовых пеней и штрафов. Иначе говоря, финансово-правовые санкции - это и есть меры финансово-правовой ответственности.
Проблема финансово-правовой ответственности связана с несовершенством действующего финансового законодательства, так как оно не дает понятия финансово-правовой ответственности, хотя и устанавливает финансовые санкции.
Проблема правовой природы финансово-правовой ответственности обсуждалась и Высшим арбитражным судом РФ, который в обзоре практики разрешения споров, касающихся общих условий применения ответственности за нарушение налогового законодательства, указал, что следует различать финансовую и административную ответственность как отдельные виды юридической ответственности, потому что «сходна» не означает «тождественна», так как в этом случае нормы, регулирующие применение административных взысканий, можно было бы применять не по аналогии, а прямо. Таким образом, ответственность в виде применения финансовых санкций не является административной, а является самостоятельным видом ответственности.
Все указанные выше проблемы функционирования института финансово-правовой ответственности и вызывают острую необходимость более глубокого и досконального исследования и изучения данной темы.
Библиографический список использованных источников:
1) нормативные акты:
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года (с поправками от 30 декабря 2008 г.)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (с изменениями на 27 декабря 2009 г.)
3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ (с изменениями на 27 декабря 2009 г.)
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями 9 марта 2010 г.)
5. Гражданский
процессуальный кодекс
6. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ (с изменениями от 24 февраля 2010г.)
7. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями от 21 февраля 2010 г.)
8. Федеральный закон «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» 31.07.1998 г. N 147-ФЗ
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 278 «Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 08.08.2009 N 649)
2) книги и научные статьи:
1. Архипенко Т.В.
Понятие и сущность
2. Гогин А.А. Проблемы налоговой ответственности. Тольятти: Изд-во ВУиТ, 2003.
3. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России: Учебное пособие для вузов. М.: Новый Юрист, 2005.
4. Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России: Учебник. М.: ТЕИС, 2004.
5. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. – М.: Юристъ, 2000.
6. Карасева М.В. Финансово-правовая ответственность / Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право: Краткий учебный курс. М., 2006.
7. Крохина Ю.А. Налоговое право России. – М.: Издательство «НОРМА», 2005.
8. Крохина Ю.А. Финансовое право России. - М.: Норма, 2008.
9. Мудрых В.С. Налоговая ответственность. – М.: Издательство «Норма», 2004.
10. Мусаткина А.А. Финансовая ответственность в системе юридической ответственности. Тольятти: Изд-во ВУиТ, 2005.
11. Налоговое право: Учебник / Под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Юристъ, 2005.
12. Новикова В.Н. Контроль использования средств федерального бюджета, выделенных на безвозвратной основе // Финансы. 2001. N 8.
13. Понятие финансов и финансового права//Основы государства и права.- М., 1998.
14. Проскуров В. С. Виды ответственности за нарушение налогового законодательства: справочник. М., 1996.
15. Саттарова Н.А. Финансово-правовая ответственность: учеб. пособие.- М.: Юристъ, 2002.
16. Финансовое право. Вострикова Л.Г. Учебник. изд Юстицинформ 2007.
17. Финансовое право : учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений / В.А.Мальцев. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : Издательский центр «Академия», 2008.
18. Финансовое право: Учебное пособие для студентов экономических специальностей вузов/ Рассолов, М.М.. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
19. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 2004.
20. Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2008.
3) авторефераты диссертаций:
1. Арсланбекова А. Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Саратов, 2009.
2. Батыров С.Е. Финансово-правовая ответственность: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2003.
3. Сердюкова Н.В. Финансово-правовая ответственность по российскому законодательству: становление и развитие: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Тюмень, 2003.
1 Напр.: Смирнова О.А. Виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение //Понятие налоговой ответственности и условия ее наступления //Налоговый вестник. 1999. №4. С.147-151; Пепеляев С.Г. Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений //Налоговый вестник. 2000. № 1. С.34-37, №3. С.11-14; Комягин Д. Органы, осуществляющие контроль за перечислением доходов бюджетов //Право и экономика. 2000. №3. С.46-48; Ефремова Е.С. Ответственность за совершение налоговых правонарушений: понятие, признаки, функции //Известия ВУЗов. Серия «Правоведение». 2002. №2. С.58-66, и др.
2 См.напр: Мудрых В.В. Ответственность за нарушения налогового законодательства. - М.:ЮЫИТИ, 2001; Емельянов А.С. Меры финансово-правового принуждения //Известия ВУЗов. Серия «Правоведение». 2001, №6. С.42-57; Кучеров И.И., Судаков О.Ю., Орсшкин И.А. Налоговый контроль и ответственность за нарушения законодательства о налогах и сборах.- М.: ЮрИнфор. 2001, и др.
3 Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.
4 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.
5 Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России: Учебное пособие для вузов. М.: Новый Юрист, 2005.
6 Крохина Ю.А. Финансовое право России. - М.: Норма, 2008.
7 Саттарова Н.А. Финансово-правовая ответственность: учеб. пособие.- М.: Юристъ, 2002.
8 Саттарова Н.А. Финансово-правовая ответственность: учеб. пособие.- М.: Юристъ, 2002.
9 Крохина Ю.А. Налоговое право России. – М.: Издательство «НОРМА», 2005.
10 Мудрых В.С. Налоговая ответственность. – М.: Издательство «Норма», 2004.
11 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.
12 Там же.
13 Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.
14 Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. – М.: Юристъ, 2000.
15 Карасева М.В. Финансово-правовая ответственность / Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право: Краткий учебный курс. М., 2006.
16 Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.
17 Финансовое право. Вострикова Л.Г. Учебник. изд Юстицинформ 2007.
18 Там же.
19 Проскуров В. С. Виды ответственности за нарушение налогового законодательства: справочник. М., 1996.
20 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.
21 Конституция РФ от 12 декабря 1993 года
22 Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России: Учебник. М.: ТЕИС, 2004.
23 См.: гл.16 и 18 Налогового кодекса Российской Федерации, гл. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации и др.
24 Финансовое право: Учебное пособие для студентов экономических специальностей вузов/ Рассолов, М.М.. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
25 Финансовое право: Учебное пособие для студентов экономических специальностей вузов/ Рассолов, М.М.. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
26 Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2008.
27 Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2008.
28 Проскуров В. С. Виды ответственности за нарушение налогового законодательства: справочник. М., 1996.
29 Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 2004.
30 Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2008.
31 Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994 г.
32 Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. – М.: Юристъ, 2000.
33 Налоговое право: Учебник / Под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Юристъ, 2005.
34 Архипенко Т.В. Понятие и сущность ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах // Финансовое право. - 2004. - № 5.
35 Новикова В.Н. Контроль использования средств федерального бюджета, выделенных на безвозвратной основе // Финансы. 2001. N 8.
36 Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2008.
37 Гогин А.А. Проблемы налоговой ответственности. Тольятти: Изд-во ВУиТ, 2003.
38 Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2008.
39 Новикова В.Н. Контроль использования средств федерального бюджета, выделенных на безвозвратной основе // Финансы. 2001. N 8.
40 Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2008.
41 Новикова В.Н. Контроль использования средств федерального бюджета, выделенных на безвозвратной основе // Финансы. 2001. N 8.
42 Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2008.
43 Там же.
44 Крохина Ю.А. Налоговое право России. – М.: Издательство «НОРМА», 2005.
45 Проскуров В. С. Виды ответственности за нарушение налогового законодательства: справочник. М., 1996.
46 Грачева Е.Ю., Куфакова Н.А., Пепеляев С.Г. Финансовое право России: Учебник. М.: ТЕИС, 2004.
47 Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2008.
48 Там же.
49 Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2008.
50 Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право России: Учебное пособие для вузов. М.: Новый Юрист, 2005.
51 Понятие финансов и финансового права//Основы государства и права.- М., 1998.
52 Там же.
53 Финансовое право : учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений / В.А.Мальцев. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : Издательский центр «Академия», 2008.
54 Финансовое право: Учебник / отв. ред. Н.И. Химичева. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2008.
55 Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебник. – М.: Юристъ, 2000.
56 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.
57 Крохина Ю.А. Налоговое право России. – М.: Издательство «НОРМА», 2005.
58 Архипенко Т.В. Понятие и сущность ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах // Финансовое право. - 2004. - № 5.
Информация о работе Финансово-правовая ответственность в Российской Федерации