Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Января 2014 в 12:07, контрольная работа
Порядок уплаты страховых взносов и предоставление отчетности по ним регулируется Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Особенности правоприменительного акта: 1) исходит от компетентных органов; 2) носит государственно-властный характер; 3) носит индивидуальный (персонифицированный) характер; 4) имеет определенную установленную законом форму.
Таким образом, все акты Росфиннадзора, принимаемые им в соответствии с ч. 5 ст. 4 Закона о валютном регулировании, являются ненормативными (индивидуальными) актами, принимаемыми в пределах компетенции указанного органа.14 В частности, с учетом ч. 5 ст. 22 Закона о валютном регулировании Росфиннадзор может осуществлять контроль только за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями. В качестве примера таких актов можно назвать следующие: предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства РФ об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 15.25 КоАП (протоколы об административных правонарушениях (п. 80 ч. 2 ст. 28.3 КоАП); постановления и определения по делу об административных правонарушениях (ст. ст. 23.60, 29.9 КоАП)).
Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2006 г. № 503 установлено, что Росфиннадзор принимает акты о прекращении действия выданных резидентам разрешений, за исключением разрешений, выданных Центральным банком РФ или его территориальным учреждением, в случаях, предусмотренных валютным законодательством РФ. Еще в качестве примера того, что Росфиннадзор является органом, осуществляющим правоприменительные функции можно привести такой пример: если утвержденная методика расчета эффективности расходования бюджетных средств отсутствует, контрольный орган не может сам установить ее.
Росфиннадзор в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: направлять в проверенные организации, их вышестоящие органы обязательные для рассмотрения представления или обязательные к исполнению предписания об устранении выявленных нарушений (п. 5.14.3 Положения о Росфиннадзоре).
Можно отметить, что правоприменительные акты, которые являются основаниями привлечения к финансовой ответственности, разнообразны и регламентируются Бюджетным кодексом РФ и подзаконными актами. Так, блокировка расходов проводится на основании разрешительной надписи министра финансов РФ. В случае выявления нарушений бюджетного законодательства подразделения Росфиннадзора выносят предписания, которыми применяются меры финансовой ответственности за бюджетные правонарушения.
Органы валютного контроля могут издавать акты валютного контроля по вопросам, отнесенным к их компетенции только в случаях и пределах, предусмотренных валютным законодательством. Акты органов валютного контроля не должны содержать положения, касающиеся вопросов регулирования валютных операций. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства и актов органов валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов (п. 3-6 ст. 4 Закона о валютном регулировании).15
Литература
1. Бюджетное право: учебник/ под ред. Н.А. Саттаровой.- М.: Деловой двор, 2009//Консультант Плюс.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, с изменениями//Консультант Плюс.
3. Вострикова, Л.Г. Финансовое право: учебник для вузов/Л.Г. Вострикова.- М.: «Юстицинформ», 2008.- 128 с.
4. Гафарова, Г.Р. Некоторые особенности осуществления валютного контроля в РФ/Г.Р. Гафарова// Финансовое право.- 2009.- №7.- С. 21-25.
5. Затулина, Т.Н. Юридический факт как основание возникновения конституционной обязанности по уплате налогов/Т.Н. Затулина// «Налоги» газета.- 2006.- №42// Консультант Плюс.
6. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 14.03.2006 № 106 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с взысканием единого социального налога»// Консультант Плюс.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ, с изменениями//Консультант Плюс.
8. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ под ред. Е.Ю. Грачевой.- М.: Проспект, 2009.- 348 с.
9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)//Консультант Плюс.
10. Коробкина, Л.М. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора как орган государственного контроля/Л.М. Коробкина// Финансовое право.- 2007.- №5.- С. 2-6.
11. Крохина, Ю.А. Финансовое право/Ю.А. Крохина.- М.:Норма, 2008.- 688 с.
12. Лисицын, А.Ю. Понятия «акты органов валютного регулирования» и «акты органов валютного контроля» по законодательству Российской Федерации/А.Ю. Лисицын// Финансовое право.- 2006.- № 2.- С. 29-35.
13. Матузов, Н.И. Теория государства и права/ Н.И. Матузов, А.В. Малько.- М.: Юрист, 2009// Консультант Плюс.
14. Кучеров, И.И. Объект налога как правовое основание налогообложения/И.И. Кучеров//Финансовое право.- 2009.- №1.- С. 6-11.
15. Налоговое право в вопросах и ответах: учеб. пособие/под ред. А.А. Ялбуганова.- М.:ЗАО «Юстицинформ», 2009.- 186 с.
16. Налоговое право России: учебник/отв. ред. Ю.А. Крохина.- М.:Норма, 2009.- 752 с.
17. Налоговый кодекс Российской Федерации ч. 1 от 31.07.1998 № 146-ФЗ, ч. 2 от 05.08.2000 №117-ФЗ, с изменениями//Консультант Плюс.
18. Нудель, Л.С. Проблемы привлечения к административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов/ Л.С. Нудель//Административное право и процесс.- 2009.- № 2.- С. 16-18.
19. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, с изменениями//Консультант Плюс.
20. Пешкова, Х.В. К вопросу об особенностях ответственности за нарушение бюджетного законодательства/Х.В. Пешкова// Налоги (журнал).-2009.- №3// Консультант Плюс.
21. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 (ред. от 26.02.2009) «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации// Консультант Плюс.
22. Постановление ФАС Западно-сибирского округа от 19.05.2009 № Ф04-2427/2009(5219-А81-23) по делу № А81-3151/2008// Консультант Плюс.
23. Постановление ФАС Западно-сибирского округа от 02.11.2009 по делу №А67-1287/2009// Консультант Плюс.
24. Практика рассмотрения коммерческих споров: анализ и комментарии постановлений Пленума и обзоров Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ (выпуск 7)/под ред. Л.А. Новоселовой, М.А. Рожковой.-М.: Статут, 2008.- 222 с.
25. Тарасова, Т.А. Проблемные аспекты деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в сфере бюджетного кредитования/Т.А. Тарасова//Финансовое право.- 2009.- №11.- С. 20-25.
26. Харисов, И.Ф. Основания возникновения, изменения и прекращения обязанности уплаты сборов/И.Ф. Харисов// Финансовое право.- 2009.- № 11.- С. 36-40.
1 Крохина, Ю.А. Финансовое право/Ю.А. Крохина.- М.:Норма, 2008.- С. 93.
2 Харисов, И.Ф. Основания возникновения, изменения и прекращения обязанности уплаты сборов/И.Ф. Харисов// Финансовое право.- 2009.- № 11.- С. 37.
3 Затулина, Т.Н. Юридический факт как основание возникновения конституционной обязанности по уплате налогов/Т.Н. Затулина// «Налоги» газета.- 2006.- №42// Консультант Плюс.
4 Налоговое право в вопросах и ответах: учеб. пособие/под ред. А.А. Ялбуганова.- М.: «Юстицинформ», 2009.- 76 с.
5 Вострикова, Л.Г. Финансовое право: учебник для вузов/Л.Г. Вострикова.- М.: «Юстицинформ», 2008.- С. 51.
6 Затулина, Т.Н. Юридический факт как основание возникновения конституционной обязанности по уплате налогов/Т.Н. Затулина// «Налоги» газета.- 2006.- №42// Консультант Плюс.
7 Налоговое право России: учебник/отв. ред. Ю.А. Крохина.- М.:Норма, 2009.- С. 287.
8 Гафарова, Г.Р. Некоторые особенности осуществления валютного контроля в РФ/Г.Р. Гафарова// Финансовое право.-2009.- №7.- С. 24-25.
9 Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ под ред. Е.Ю. Грачевой.- М.: Проспект, 2009.- С. 118.
10 Нудель, Л.С. Проблемы привлечения к административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов/ Л.С. Нудель//Административное право и процесс.-2009.- № 2.- С. 17.
11 Бюджетное право: учебник/ под ред. Н.А. Саттаровой.- М.: Деловой двор, 2009//Консультант Плюс.
12 Пешкова, Х.В. К вопросу об особенностях ответственности за нарушение бюджетного законодательства/Х.В. Пешкова// Налоги (журнал).-2009.- №3// Консультант Плюс.
13 Матузов, Н.И. Теория государства и права/ Н.И. Матузов, А.В. Малько.- М.: Юрист, 2009// Консультант Плюс.
14 Лисицын, А.Ю. Понятия «акты органов валютного регулирования» и «акты органов валютного контроля» по законодательству Российской Федерации/А.Ю. Лисицын// Финансовое право.- 2006.- № 2.- С. 30.
15 Крохина, Ю.А. Финансовое право/Ю.А. Крохина.- М.:Норма, 2008.- С. 664-665.