Оформление результатов ревизии и проверок и реализации материалов ревизии. Ревизия управления организацией

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В настоящее время используется множество различных приёмов как общенаучных методических, так и специальных приёмов финансового контроля.

Органы финансового контроля используют такие методы, как проверка, ревизия, аудит, наблюдение, обследование, анализ и другие.

Ревизия - это система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера и иных лиц, для которых и соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными актами установлена ответственность за их осуществление.

Сущность ревизии состоит в проверке (путем применения специальных знаний) по документированной учетно-экономической информации ряда вопросов, контролируемых в обязательном порядке руководством, собственниками хозяйствующего субъекта или вышестоящим органом.

Этот метод основан на применении специальных приёмов для установления эффективности и законности документированной учётно-экономической информации, контролируемой в обязательном порядке, с целью выявления хищений и нарушений, бесхозяйственности и расточительности; установления причин и условий нарушений; принятия мер по их устранению и возмещению ущербов.

 

 

 

 

 

 

 

1. ОФОРМЛЕНИЕ  РЕЗУЛЬТАТОВ РЕВИЗИИ И ПРОВЕРОК, РЕАЛИЗАЦИЯ МАТЕРИАЛОВ РЕВИЗИИ

 

1.1. ВИДЫ  АКТОВ РЕВИЗИИ

 

Виды ревизии принято классифицировать по следующим признакам.

По субъекту контроля:

• ревизии государственных органов;
• внутрихозяйственные ревизии;
• ревизии, проводимые аудиторскими фирмами.

По организационному признаку:

• плановые ревизии, которые проводятся в соответствии с планом ревизионной работы вышестоящей организации или органа управления, но не реже одного раза в год;
• внеплановые ревизии и проверки, которые проводятся по специальным заданиям собственника или вышестоящей организации (например, при ухудшении результатов работы по основным производственным и финансовым показателям), при замене руководителя или главного бухгалтера организации.

По объему проверки:

• сплошные ревизии, которые предусматривают проверку финансово-хозяйственной деятельности путем изучения и анализа всех бухгалтерских документов и учетных записей организации за ревизуемый период. При сплошных ревизиях изучаются все документы и регистры бухгалтерского учета, где отражена производственная и финансовая деятельность организации. Сплошные ревизии могут применяться не только в целом по операциям хозяйственной деятельности организации, но и по отдельным однородным операциям (кассовым, банковским счетам, расчетам с поставщиками и заказчиками и т.д.). Как правило, к сплошным ревизиям прибегают в случаях установления хищений и злоупотреблений, такие ревизии из-за затрат на них большого количества времени проводятся сравнительно редко;
• выборочные ревизии предусматривают проверку части хозяйственных операций, документов и регистров бухгалтерского учета по предварительно намеченному плану после общей проверки данного вида хозяйственных операций. При этом некоторые хозяйственные операции проверяются не за весь ревизуемый период, а лишь за отдельные отрезки времени. При подготовке и проведении таких ревизий очень важно правильно выбрать отрезок времени, за который нужно осуществлять проверку соответствующих документов и операций, а также определить их количество;
• полные ревизии, когда проверяется вся деятельность организации;
• частичные ревизии, в ходе которых проверяют лишь отдельные области деятельности или отдельные виды хозяйственных операций организации (ревизия затрат и выхода продукции, товарно-материальных ценностей и др.);
• комбинированные ревизии, которые представляют собой сочетание видов ревизий по объему проверки (например, в ходе полной ревизии поставлена задача проверки всей деятельности организации, при этом финансовая деятельность проверяется сплошным методом, а производство - выборочно).

По кругу вопросов, подлежащих проверке:

• тематические (частичные) ревизии, которые предусматривают проверку ряда организаций по отдельным специальным вопросам (темам) или проверку состояния отдельных разделов (частей, участков) экономической и социальной деятельности организации. Темами подобных ревизий могут, например, быть «Ревизия сохранности и правильности использования материальных ценностей», «Ревизия правильности образования и использования фондов организации». Цель тематической ревизии - полупить общую характеристику состояния дел по данному вопросу. Такие ревизии назначаются по мере необходимости для выправления положения на проверяемых участках экономической и социальной деятельности организаций, а также по требованию правоохранительных органов;
• сквозные ревизии, которые охватывают ряд подразделений, входящих в состав одной организации, при этом проверяется деятельность головной организации и входящих в ее состав подразделений, цель сквозной ревизии - наряду с проверкой финансово-экономической деятельности подразделений организации установить качество правления их деятельностью;
• комплексные ревизии, в ходе которых изучается широкий круг вопросов хозяйственной деятельности организации. Такие ревизии обычно проводят бригады, в которые кроме бухгалтера-ревизора входят работники планового отдела, отдела кадров и другие специалисты. Комплексные ревизии - наиболее эффективный способ проверки финансово-хозяйственной деятельности организации. Цель таких ревизий - объективная, полная и правильная оценка работы анализируемой системы, разработка технически и экономически обоснованных предложений по ее совершенствованию и обеспечению успешного выполнения экономических показателей деятельности организации;
• некомплексные ревизии, которые проводит обычно один ревизор путем проверки хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерской документации, учетных регистров и отчетности.

По способу контроля за результатами ревизионной работы:

• дополнительные ревизии, которые проводят, когда имеются данные о том, что при проведении плановой ревизии неполностью скрыты факты нарушений финансово-хозяйственной деятельности организации;
• повторные ревизии, которые практикуются для усиления контроля за качеством ревизионной работы. Обычно их проводят после плановой ревизии за тот же период. Цель повторной ревизии - выяснить, как организация ликвидирует недостатки, отмеченные в акте плановой ревизии.

 

 

 

 

 

 

 

1.2. ПОРЯДОК  СОСТАВЛЕНИЯ ОБОБЩАЮЩЕГО ДОКУМЕНТА  О СОСТОЯНИИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА  И ДОСТОВЕРНОСТИ ОТЧЕТНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

По результатам ревизии ревизоры обязаны подготовить письменную информацию (акт). Данные, содержащиеся в письменной информации ревизора приводятся с целью доведения до руководства проверяемого органа сведений о недостатках в учёте, отчётности, в системе контроля, а также предложений по совершенствованию учёта и контроля.

 Результаты ревизии  оформляются актом, который состоит  из вводной и описательной  частей. Вводная часть акта ревизии содержит следующую информацию:

• наименование темы ревизии;
• дату и место составления акта ревизии;
• кем и на каком основании проведена ревизия (номер и дата удостоверения, указание на плановый характер ревизии или ссылка на задание);
• проверяемый период и сроки проведения ревизии;
• полное наименование и реквизиты организации, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
• ведомственная принадлежность и наименование вышестоящей организации;
• сведения об учредителях;
• основные цели и виды деятельности организации;
• имеющиеся у организации лицензии на осуществление отдельных видов деятельности;
• перечень и реквизиты всех счетов в кредитных учреждениях, включая депозитные, а также лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства;
• кто в проверяемый период имел право первой подписи в организации и кто являлся главным бухгалтером;
• кем и когда проводилась предыдущая ревизия, что сделано в организации за прошедший период по устранению выявленных недостатков и нарушений.

Вводная часть акта ревизии может содержать и иную необходимую информацию, относящуюся к предмету ревизии.

Описательная часть акта ревизии включает разделы в соответствии с вопросами, указанными в программе ревизии.

В акте ревизии должны быть соблюдены объективность и обоснованность, четкость, лаконичность, доступность и системность изложения.

Содержание акта определяется программой и заданиями, которые были поставлены при назначении ревизии.

1. Результаты ревизии излагаются  в акте кратко и чётко на основании проверенных данных и фактов, подтвержденных имеющимися в организации документами, результатами проведенных встречных проверок и процедур фактического контроля, других ревизионных действий, заключений специалистов и экспертов, объяснений должностных и материально ответственных лиц.

2. Описание фактов нарушений, выявленных в ходе ревизии, должно  содержать следующую обязательную информацию:

• какие законодательные, другие нормативные правовые акты или их отдельные положения нарушены;
• кем, за какой период, когда и в чем выразились нарушения;
• размер документально подтвержденного ущерба;
• другие последствия этих нарушений.

3. Объем акта ревизии  не ограничивается, но должна  соблюдаться разумная краткость изложения при обязательном отражении ясных и полных ответов на все вопросы ревизии.

4. В случаях, когда выявленные  нарушения могут быть скрыты  или необходимо принять срочные меры по их устранению или привлечению должностных и (или) материально ответственных лиц к ответственности, составляется отдельный (промежуточный) акт и у этих лиц запрашиваются необходимые письменные объяснения.

5. Промежуточный акт подписывается участником ревизионной группы, ответственным за проверку конкретного вопроса программы ревизии, и соответствующими должностными и материально ответственными лицами ревизуемой организации.

Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт ревизии.

Материалы ревизии состоят из акта ревизии и надлежащим образом оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте ревизии (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально ответственных лиц и т.п.).

В акте ревизии не допускаются:

• различные выводы, предположения и факты, не подтвержденные документами или результатами проверок, сведениями из материалов правоохранительных органов и ссылками на показания, данные следственным органам;
• правовая и морально-этическая оценка действий должностных и материально-ответственных лиц ревизуемой организации;
• квалифицирование их поступков, намерений и целей.

Акт составляется в трёх экземплярах. Руководителем и главным бухгалтером ревизуемого органа акт должен быть подписан не позднее трёх дней со дня вручения. В этот же срок должны быть представлены объяснения либо возражения, в случае несогласия.

Если у руководителя или главного бухгалтера имеются замечания по акту, то они подписывают акт, прежде указав: «Объяснения по данному акту ревизии прилагаются».

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. ВЫВОДЫ  И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ  РЕВИЗИИ

 

Следующим этапом ревизии является реализация её материалов.

Во-первых, это составление выводов и предложений, во-вторых, вынесение решений по результатам ревизии.

На основе материалов ревизии ревизоры должны сделать свои выводы о работе организации и наметить мероприятия, обеспечивающие ликвидацию нарушений и недостатков и предупреждение их в дальнейшем.

Мероприятия, направленные на устранение недостатков в работе организации, выявленных в процессе ревизии и изложенных в акте, проводятся на месте её руководителем.

В тех случаях, когда принятых мер в ходе проверки и по окончании её недостаточно для полного устранения недостатков, а также при выявлении существенных недостатков в хозяйственной деятельности организации, хранении, расходовании и учёте ценностей, ревизионная группа представляет руководителю ревизующей организации письменные выводы и предложения.

Руководитель организации, назначивший ревизию, обязан не позднее, чем в двухнедельный срок рассмотреть результаты ревизии и принять необходимое решение по устранению недостатков и нарушений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. РЕВИЗИЯ  УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

 

2.1. ЦЕЛИ  И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РЕВИЗИИ  УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

 

Сущность ревизии состоит в проверке (путем применения специальных знаний) по документированной учетно-экономической информации ряда вопросов, контролируемых в обязательном порядке руководством, собственниками хозяйствующего субъекта или вышестоящим органом.

Таким образом, документальная ревизия - это проверка финансового состояния деятельности организаций, предприятий, учреждений и должностных лиц на базе зафиксированной информации за определённый период времени.

Цель ревизии - выявление недостатков в деятельности организаций (предприятий), обобщение их, разработка мероприятий по улучшению работы и контроль выполнения решений.

Эта цель обусловливает задачи ревизии.