Особенности функционирования денежной системы

 

 

0Федеральное агентство по образованию

Новокузнецкий филиал-институт ГОУ ВПО

«Кемеровский государственный университет»

 

Кафедра конституционного и административного права

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине Финансовое право

Тема:

«Денежная система и денежное обращение в России.» 

 

                                                                           Выполнил: студент ЮЗ-10-2

Еремеева Ольга Александровна

                                                                Проверил: Гостев А.С.   

 

 

 

 

 

 

 

Работа проверена

«__» _______________ 2013 г.

с оценкой _________________

Работа защищена

«__» _______________ 2013 г.

с оценкой _________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новокузнецк 2013

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

1. Особенности функционирования денежной системы…………………..5

1. Понятие денежной системы и ее элементы………………………5
2. Денежные реформы, девальвация и деноминация. Их значение и условия проведения………………………………………………..11

2. Денежное обращение……………………………………………………..19

1. Формы денежного обращения…………………………………...19
2. Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации…………………………………………………………23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….26

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..……………………………………………………..28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Деньги — это, пожалуй, одно из наиболее великих изобретений человеческой мысли. В живой природе такой аналогий не найти. Вся структура современной экономики предопределена существованием денег. Деньги  «породила» торговля, а поскольку торговля - одно из самых древних занятий человечества, то в ту же седую старину уходят и корни денежной системы, устройство которой (как и вид самих денег) многократно и сильно менялось на протяжении истёкших тысячелетий. Образно сказал о рождении денег выдающийся историк  Фернан  Бродель: «Как только происходит обмен товарами, немедленно же раздается и лепет денег». Люди почти все сделают для денег, и деньги почти все сделают для людей. Деньги - это «пленительная, повторяющаяся, меняющая маска загадка».  Деньги, пожалуй, один из наиболее важных элементов любой экономической системы, содействующих работе экономики. Если действующая денежная система работает хорошо и слаженно, то она вливает жизненную силу во все стадии процесса производства, в кругооборот доходов и расходов, способствует полному использованию имеющихся производственных мощностей и трудовых ресурсов. И наоборот, если функционирующая денежная система работает плохо, с перебоями, то это может стать главной причиной снижения или резких колебаний уровня производства, занятости, роста цен и снижения доходов населения. Таким образом, сущность денег заключается в том, что они являются специфическим товаром, с натуральной формой которого соединилась общественная функция всеобщего эквивалента.

Уже на пороге XXI в. усилилась роль и место финансовых и кредитных отношений. Стало очевидным, что достижение оптимального уровня таких макроэкономических показателей, как прирост реального ВВП, уровень безработицы, уровень инфляции, состояние платежного баланса, валютного курса, и других будет зависеть от равновесия финансово-кредитной и денежной системы страны.

Важнейшей составляющей экономики любого государства является денежное обращение. Сложное переплетение разнообразных производственных, инвестиционных и торговых процессов, вложение капитала, формирования и использования кредитных средств обеспечиваются благодаря денежному обращению - движению денег в наличной и безналичной формах.

Наличное денежное обращение является важнейшим элементом экономики любой страны, в том числе и Российской Федерации. Наличные деньги по-прежнему остаются одним из главных платежных средств. Доля наличных денег в структуре платежных инструментов, используемых населением при расчетах в сфере розничной торговли, исключительно велика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Особенности функционирования денежной системы
1. Понятие денежной системы и ее элементы

 

Денежная система представляет собой устройство денежного обращения в стране, которое сложилось исторически и закреплено национальным законодательством.

Она сформировалась в XVI—XVII веках с возникновением и утверждением капиталистического производства, централизованных государств и национальных рынков. В соответствии с развитием товарно-денежных отношений и капиталистического производства денежная система претерпела существенные изменения.

В зависимости от вида денег (деньги как товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента, или деньги как знак стоимости) различают денежные системы двух типов: системы металлического обращения и системы обращения денежных знаков, когда золото и серебро вытеснены из обращения неразменными на них кредитными и бумажными деньгами.

Системы металлического денежного обращения, в свою очередь, делятся на биметаллические и монометаллические системы.

Биметаллические — это денежные системы, при которых государство законодательно закрепляет роль всеобщего эквивалента (то есть денег) за двумя благородными металлами золотом и серебром. При этом осуществляется свободная чеканка монет из этих металлов и их неограниченное обращение.

Существовали три разновидности биметаллизма:

- система «хромающей»  валюты, при которой золотые и  серебряные монеты, служат законными  платежными средствами, но не  на равных основаниях, т.к. чеканка  серебряных монет производилась  в закрытом порядке в отличие  от свободной чеканки золотых  монет. В этом случае серебряные  монеты становятся знаком золота;

- система параллельной  валюты, когда соотношение между  золотыми и серебряными монетами  устанавливалось стихийно на рынке;

- система двойной валюты, когда это соотношение устанавливалось  государством.

Монометаллизм - денежная система, при которой один денежный металл является всеобщим эквивалентом и одновременно в обращении присутствуют другие знаки стоимости (банкноты, казначейские билеты, различные монеты) разменные на золото. Существовало три разновидности монометаллизма: золотомонетный, золотослитковый стандарт, золотодевизный стандарт.

При золотомонетном стандарте золото выполняет все функции денег, в обращении находятся, как золотая монета, так и знак золота, производится свободная чеканка золотых монет с фиксированным содержанием золота, золотые монеты свободно меняются на знаки золота, по нарицательной стоимости.

Золотослитковый стандарт хорош тем, что банкноты обмениваются на золотые слитки, но только при управлении определенной суммы.

Наконец особенностью золотодевизного стандарта, было то, что банкноты обмениваются на девизы, т.е., на иностранную валюту разменную на золото.

Важная роль золотодевизного стандарта заключается в том, что он закрепил валютную зависимость одних стран от других, что явилось основой для создания в последующем системы международных валютных договоров и систем валютного регулирования, обеспечивающих относительную устойчивость свободно конвертируемых валют.

В настоящее время ни в одной стране нет металлического обращения; основными видами денежных знаков являются кредитные банковские билеты (банкноты), государственные деньги (казначейские билеты) и разменная монета.

Для всех денежных систем, основанных на обороте кредитных денежных знаков, характерно:

- вытеснение золота, как  из внутреннего, так и внешнего  оборотов и оседание его в  золотых резервах, золото при  этом по-прежнему выполняет функцию сокровища;

- выпуск наличных и  безналичных денежных знаков  на основе кредитных банковских операций;

- развитие безналичного  денежного оборота и сокровища налично-денежного оборота;

- создание и развитие  механизмов денежно кредитного  регулирования денежного оборота со стороны государства.

Существует две разновидности денежных систем, основанных на обороте кредитных денежных знаков.

Первая разновидность свойственна административно-распределительной системе экономики. Она имеет следующие характерные черты:

- сосредоточение денежного  оборота в едином государственном банке;

- законодательное разграничение  денежного оборота на безналичный  и наличный обороты. При этом  безналичный оборот, как правило, обслуживает распределение средств производства, а наличный оборот распределение предметов потребления и услуг;

- обязанность хранения  денежных средств предприятия на счетах в государственном банке. Лимитирование (установление предельной суммы) остатка наличных средств в кассах предприятий;

- нормирование государством  расходов предприятий из полученной  ими выручки наличными деньгами:

- прямое директивное планирование  денежного оборота и его составных  элементов, как составной части  общей системы государственного планирования;

- централизованное директивное управление денежной системой;

- выпуск денег в хозяйственный  оборот в соответствии с выполнением  государственного плана экономического развития;

- сочетание товарного  и золотого обеспечения денежных  знаков при приоритете товарного;

         - законодательное установление масштаба цен и валютного курса национальной денежной единицы.

Такого типа денежные системы существовали в странах социального лагеря до его распада. В большинстве стран современного мира используется вторая разновидность денежных систем, основанных на обороте кредитных денежных знаков. Эта разновидность свойственна странам с рыночной экономикой. Характерные черты, такого типа денежной системы:

-  децентрализация денежного оборота между разными банками;

- разделение функции выпуска безналичных и наличных денежных знаков между разными звеньями банковской системы. Выпуск наличных денег осуществляют центральные государственные банки, выпуск безналичных денег - коммерческие банки, находящиеся в разных формах собственности;

- создание и развитие механизма государственного денежно-кредитного регулирования;

- централизованное управление денежной системой через аппарат государственного центрального банка;

- прогнозное планирование денежного оборота;

- тесная взаимосвязь безналичного и наличного денежного оборотов при приоритете безналичного оборота;

- наделение центрального банка страны относительной самостоятельности по отношению к решению правительства;

- обеспечение денежных знаков активами банковской системы (золота, драгоценные металлы, товарно-материальные ценности, ценные бумаги);

- выпуск денежных знаков в хозяйственный оборот в соответствии с государственными концепциями денежно-кредитной политики;

- система рыночного установления валютного курса на основе «корзинки» валют.

Национальная денежная система любого государства состоит из ряда элементов. Несмотря на особенности, системам разных государств свойственны и общие элементы. С изменением политического строя, общественных, экономических отношений в стране изменяются и денежные системы, и это отражается на содержании их элементов.

Основными из элементов денежной системы являются:

• наименование денежной единицы и ее частей;

• виды денежных знаков, имеющих законную платежную силу;

• эмиссионный механизм;

• порядок обеспечения денежных знаков;

• структура денежного оборота, регламентация безналичного денежного оборота и наличного денежного обращения;

• порядок установления валютного курса;

• государственный орган, осуществляющий регулирование денежного обращения.

Рассмотрим на примере РФ основные элементы денежной системы.

Первый и основной элемент денежной системы РФ - официальная денежная единица (валюта) РФ, которой является рубль, состоящий из 100 копеек. Законом запрещено введение на территории РФ других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов, т. е. денежных знаков, не предусмотренных законодательством. Официальный курс рубля к денежным единицам других государств устанавливается и ежедневно публикуется Банком России. Лица, виновные в нарушении указанных требований, несут уголовную, административную или имущественную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вторым элементом российской денежной системы является порядок эмиссии наличных денег. Эмиссия наличных денег, как и организация их обращения и изъятия из обращения на территории РФ, осуществляются исключительно Банком России. Для функционирования денежной системы важное значение имеет ч. 1 ст. 75 КРФ о недопустимости в РФ введения и эмиссии каких-либо других денег, кроме рубля. Этим не только закрепляется монополия Банка России на эмиссию рубля, но и устанавливаются рамки полномочий государственных, в том числе национальных, банков, созданных в ряде субъектов РФ. Последние лишены права эмиссии любых иных «национальных» денег. Указанные действия в соответствии с российским законодательством являются противозаконными, как и выпуск каких-либо знаков оплаты или средств платежа, выполняющих функцию денег, любыми иными субъектами (юридическими и физическими лицами).