Понятия и принципы межбюджетных отношений

Субвенции будут направляться на финансовое обеспечение следующих делегируемых органам местного самоуправления полномочий:

1) по составлению (изменению  и дополнению) списков кандидатов  в присяжные заседатели федеральных  судов общей юрисдикции;

2) по государственной регистрации актов гражданского состояния;

3) по первичному воинскому  учету на территориях, где отсутствуют  военные комиссариаты;

4) на оплату жилищно-коммунальных  услуг отдельным категориям граждан;

5) на выплату единовременных  пособий при всех устройствах  детей, лишенных родительского попечения, в семью;

6) осуществление мер  социальной поддержки ветеранов  труда;

7) на осуществление  мер социальной поддержки отдельных  категорий граждан, работающих  в сельской местности и рабочих  поселках;

8) на реализацию Закона области «О погребении и похоронном деле»;

9) на обеспечение питанием  учащихся общеобразовательных школ  из малообеспеченных семей;

10) на осуществление  полномочий органов государственной  власти по выравниванию уровня  бюджетной обеспеченности поселений,  входящих в состав муниципальных районов;

11) на предоставление  мер социальной поддержки реабилитированных  лиц и лиц, признанных пострадавшими  от политических репрессий;

12) на реализацию Закона  области «О социальной поддержке  многодетных семей в Тамбовской  области»;

13) на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации;

14) на обеспечение равной  доступности услуг общественного  транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Тамбовской области;

15) на осуществление  социального обслуживания населения  в городе Тамбове;

16) комплектование книжных  фондов библиотек муниципальных  образований;

17) на осуществление  отдельных государственных полномочий  по хранению, комплектованию, учету  и использованию архивных документов, относящихся к государственной  собственности и находящихся  на территории муниципальных  образований;

18) на финансирование  общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию ими государственного стандарта общего образования;

19) на возмещение расходов  по предоставлению гражданам  субсидий на оплату жилого  помещения и коммунальных услуг;

20) на поощрение лучших  учителей;

21) субвенции на ежемесячное  денежное вознаграждение за классное  руководство;

22) по созданию и  обеспечению деятельности комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях, и по организации комиссий по делам несовершеннолетних и их прав;

23) на осуществление  отдельных государственных полномочий  Тамбовской области по предоставлению  в аренду земельных участков  фонда перераспределения земель  Тамбовской области;

24) на внедрение инновационных  образовательных программ в государственных  и муниципальных общеобразовательных школах.

В составе расходов областного бюджета на 2008-2010 годы из областного бюджета предусматриваются иные межбюджетные трансферты:

1) на премирование  победителей конкурса «Самый  благоустроенный населенный пункт  области» в 2008 - 2010 гг. в сумме 6 000,0 тыс. рублей ежегодно.

2) на развитие и  поддержку социальной, инженерной  и инновационной инфраструктуры  наукоградов Российской Федерации  (г. Мичуринск) в 2008 году –  135 393,8 тыс. рублей, в 2009 году – 144 600,6 тыс. рублей; в 2010 году – 153 999,7 тыс. рублей;

3) на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи ежегодно в сумме 75 379,5 тыс. рублей;

4) на денежные выплаты  отдельным категориям персонала подразделений «Скорой медицинской помощи» ежегодно в сумме 12 400,0 тыс. рублей;

Для улучшения финансовой дисциплины и повышения качества управления муниципальными финансами  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации будут установлены дополнительные условия предоставления межбюджетных трансфертов для отдельных муниципальных образований в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов муниципальных образований.

 

Заключение

 

Целью проведенного исследования является анализ сущности межбюджетных отношений, его структуры и функционирования. В результате изучения существующей литературы по интересующей нас проблеме и проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

Совершенствование финансовых отношений между федеральными, региональными и местными органами власти являются одним из ключевых факторов. межбюджетные отношения включают в себя федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты. Отношения между отдельными бюджетами строятся на основе принципа бюджетного федерализма, согласно которому за бюджетом каждого уровня закрепляются свои доходы и расходы, которые он должен финансировать.

Основным источником поступлений в бюджет являются налоги, однако наряду с ними доходы могут формироваться за счет неналоговых поступлений, займов и эмиссии денег. воздействие на процессы формирования межбюджетных отношений путем изменения принципов, методов, способов формирования доходов и расходов, государство корректирует установленные межбюджетные взаимосвязи, регулирует каналы прохождения и направления бюджетных потоков, уточняя пропорции и разделения централизованных ресурсов и механизмы реализации их целевого направления.

Позитивные сдвиги в  структуре бюджета достигаются  сокращением нерациональных государственных затрат, урегулированием межбюджетных отношений, а главное - в результате налоговой реформы.

 

Список использованной литературы

 

Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 2003.

Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

Бюджетный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. - 2-е изд., доп. – М.: Издательство НОРМА, 2000.

Ефимова Е.Г. Экономика  для юристов: Учебник.- М.: Флинта, 2004.

Иохин В.Я. Экономическая  теория: Учебник.- М.: Юристъ, 2000.

Лескин В., Швецов А. Бюджетный  федерализм в период кризиса и  реформ // Вопросы экономики, 1998. - №3. – с.18-38.

Мау В. Экономическая  политика России: в начале новой фазы // Вопросы экономики, 2001. - №3. – с.4-23.

Пономаренко Е. О бюджетно-налоговой  политике на 2001 год (анализ концепции) // Экономист, 2000. - №11. – с.59-67.

Сабуров Е., Типенко Н., Чернявский А. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения // Вопросы экономики, 2000. - №1.- с.56-71.

Федеральный закон от 27.12.2000 №147-ФЗ «О федеральном бюджете  на 2001 год» // Российская газета, 28 декабря 2000 г., с.2-4.

Финансы: Учебник для  вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.

Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под  ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. Экономика / Под ред. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2004.

Грефф Кс. Как создать оптимальные региональные финансовые системы в России? Комментарий к публикации В.Б. Христенко, A.M. Лаврова «Методика распределения трансфертов ФФПР итоги реформы 1999-2001 годы». М., 2001. С. 56.

При этом существуют определенные налоговые права субъектов РФ и органов местного самоуправления

Христенко В.Б., Лавров А М. Новый этап реформы межбюджетных отношений // Финансы. 1999. № 2. С. 3-9.

Лавров А., Литвак Дж., Сазерленд Д. Реформа межбюджетных отношений в России: «федерализм, создающий рынок» // Вопросы экономики. 2001. № 4. С. 46.

Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и поли- тика. М., 2000. С. 328.2 Проект Кодекса представлен на официальном сайте Министерства экономики РФ — www.ekonomy.gov.ru.

Толковый словарь современных  бюджетных терминов. М., 1999. С. 187.

Концепция реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах. Утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.98 г. 862

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. 145-Ф3 (с изменениями  и дополнениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., от 29 мая, 10, 24 июля 2002 г.)

Федеральный закон от 30 декабря 2001г. 194-Ф3 О федеральном бюджете на 2002 год, а также новая редакции ФЗ на 2003 год;

Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные  финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, 1999

Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2000;

А.М. Годин, Н.С. Максимова. Бюджетная система РФ. «Дашков  и К » М- 2004. 25.

Г.Б. Поляка. Бюджетная  система России. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

Тамбовская жизнь 2007, 16 октября- с. 9.

Тамбовская жизнь 2007, 6 апреля, с.16-18.

Тамбовская жизнь 2007, 25 апреля, с. -3.

Тамбовская жизнь 2007, 10 апреля, с. 1-19.

Тамбовская жизнь 2007, 8 мая, с.19-23.

Тамбовская жизнь 2006, 15 декабря, с. 1.

Новая Тамбовщина 2007, 16 мая, с. 14.

Город на Цне 2006, 20 декабря, с. 4-5.