Современная мировая денежная система на основе новых научных изысканий

Оглавление.

Введение………………………………………………………………………...стр.2

I. Понятие денег…………………………………………………………………..3-5

II. Денежная система…………………………………………………………...5-10

III. Правовые основы денежной системы……………………………….....10-13

Заключение……………………………………………………………………..14-15

Список использованных материалов и литературы………………………....16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Деньги как экономическое  явление выполняют разнообразные  функции. Прежде всего, они являются средством платежа (расчетов) по товарным и нетоварным (налоги, штрафы и т.п.) операциям.

Деньги являются мощным регулятором экономических и  неэкономических  отношений. Кредитование, дотирование и другие операции осуществляются с помощью денег. Поэтому деньги – стимул развития экономики в  целом, отдельных ее отраслей и подотраслей, конкретных субъектов экономической деятельности, а также социальной сферы. Сокращение нежелательных для государства и общества экономических и неэкономических операций осуществляется, помимо административно-правовых и гражданско-правовых ограничений, с помощью денег. Например, государство в целях обеспечения протекционистской политики в отношении отечественных товаров устанавливает более высокие в сравнении с другими импортируемыми товарами  таможенные пошлины.

Деньги отражают глубинное  состояние экономики, в первую очередь – наполненность рынка товарами и степень финансовой обеспеченности субъектов экономической и неэкономической деятельности.

В Российское Федерации, в условиях перехода к рыночной экономике, деньги используются как один из важнейших регуляторов экономических отношений, формирования их в направлении, необходимым для достижения государственных и общественных интересов, а также частных интересов, не противоречащих интересам государственным и общественным. В процессе экономических преобразований неизбежно выявлялись недостатки существовавшей ранее денежной системы, ряд параметров которой определялся не экономическими, а административными методами.

Все эти обстоятельства делают необходимым проведение комплекса  мер по становлению и укреплению денежной системы России.

Цель моей работы – дать определение денежной системы и рассмотреть правовые основы денежного обращения в  Российской Федерации.

I. Понятие денег.

«Деньги  имели  различные формы во времени и  пространстве. Поэтому физические свойства не являются определяющими для них: все виды денег – серебряные и золотые монеты, банковские билеты, чеки, банковские переводы – являются платежными средствами; у них нет общих физических свойств, а некоторые из них даже не имеют материального характера.» (Раймон Барр)¹

Деньги – категория  экономическая. В экономической  литературе деньги определяются как  особый товар, стихийно выделившийся из товарного мира, который служит всеобщим эквивалентом и представляет собой  «кристаллизацию меновой стоимости».²

Известно, что в разных странах в разное время функции денег выполняли самые различные товары. При этом учитывались географические, национальные и иные особенности населения, проживавшего в соответствующих странах, а также специфика хозяйственной деятельности этих стран. С течением времени практически во всех странах перешли к универсальному денежному средству – золоту, учитывая особые качества золота как вещества и товара: компактность; неизменяемость физических свойств; большое количество труда  и средств, затрачиваемых на добычу и переработку золота, следовательно, и высокую  его стоимость.

 В наши дни мы  не используем золотые монеты, однако история их хождения  насчитывает многие века. Особая  популярность золота как денег  связана с относительной простотой  их перемещения, легкостью измерения и возможностью проверки на наличие примесей. Когда в экономике в качестве денег используются золотые монеты (или бумажные деньги, которые по первому требованию  могут быть обменены на золото), говорят, что в ней действует золотой стандарт.

В качестве подтверждающего  примера можно привести слова, отчеканенные на «николаевских» золотых монетах  достоинством 25 рублей: «Чистого золота 7 золотников 3 доли»³.

 Однако наличное  обращение золота (в слитках, монетах,  изделиях) затруднено из-за необходимости постоянного перемещения его больших масс и из-за физической изнашиваемости монет, слитков изделий.

Поэтому в XVII – XIX вв. практически во всех странах переходят на бумажные деньги, особенностью которых являлось выражение в денежной единице определенной меры (массы) золота.

Длительное время традиционно  сохранялись право владельца  бумажных денег на их обмен на определенное количество золота и соответствующая  обязанность эмитента (т.е. субъекта, выпустившего в обращение деньги) обменять представленные бумажные деньги на золото. Это было характерно, в частности, для дореволюционного периода в России и для советского государства времен новой экономической политики 1920-х гг.⁴

Современная практика подавляющего большинства  государств и банков из отсутствия права и обязанности обменять бумажные деньги на золото. Внешним ее проявлением является отсутствие на бумажных денежных знаках некогда традиционных надписей о соответствии «бумажной» денежной единицы определенной массе золота и об обязательстве эмитента обменять бумажную купюру на соответствующее количество золота. Таких надписей нет, в частности, на бумажных денежных знаках Банка России.

В современной практике организации  денежного обращения в различных  странах становятся все более  редкими надписи на бумажных денежных знаках о том, что эти знаки обеспечиваются золотом и другими драгоценностями, «всем достоянием» конкретного государства или банка-эмитента (такие надписи были, в частности, на бумажных денежных знаках Союза СССР).

Принято считать, что денежные знаки (как бумажные, так и металлические) обеспечены всеми активами эмитента.

Это положение в общей форме  закреплено в законодательных актах  соответствующих государств о денежном обращении.

В частности, в ст. 30 Федерального закона «О центральном банке Российской Федерации (Банке России)» указано, что банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами. В соответствии со ст. 28 Закона официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.

 

 II. Денежная системы РФ.

Денежная система –  это форма организации денежного обращения в стране.

Под денежным обращением понимается движение денежной массы внутри  страны в наличной и безналичной формах.⁵

Денежная масса – это денежные знаки, находящиеся в обращении; денежные средства на счетах и во в кладах юридических лиц и граждан; другие безусловные денежные обязательства банков.

Общественные  отношения, складывающиеся в ходе денежного  обращения, регулируются правом.

Денежная система состоит  из ряда элементов.

В Российской Федерации  денежная система включает в себя:

• официальную денежную единицу;
• порядок эмиссии наличных денег;
• организацию и регулирование денежного обращения.

Официальной денежной единицей  в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации.  Введение и эмиссия других денег в   Российской Федерации не допускается (ст. 75 Конституции РФ).

     Рубль до 1990 г по закону имел твердо фиксированное золотое содержание, равное 0,987412 г золота. Это количество золота, зафиксированное в денежной единице, являлось масштабом цен, который за время существования бывшего Советского Союза неоднократно менялся. В результате денежной реформы 1922-1924гг. в обращении находились кредитные деньги: червонец, казначейские билеты достоинством 1,2,5 рублей и разменная монета. Червонец представлял в обороте 7.7 г золота, равных бывшей 10-рублевой золотой монете царской чеканки, а 1 казначейский рубль содержал в обороте 0.77 г золота, что является масштабом цен. С 1928 г обмен червонцев на золото был отменен, рубль законодательно утратил золотое содержание. Был установлен твердый валютный паритет между франком и рублем: 1 французский франк равнялся 3 рублям. С 1937г, когда рухнул «золотой блок», возглавляемый Францией, и резервной валютой стал доллар, был установлен валютный паритет рубля и доллара: 1 доллар приравнивался к 5 рублям 30 копейкам. По этому паритету шли расчеты во внешней торговле. И только с марта 1950 г наша валюта была откреплена от доллара, законодательно было выработано твердо фиксированное золотое содержание рубля, равное 0.222168 г золота, что являлось масштабом цен. Валютный курс рубля устанавливался путем сравнения золотого содержания иностранной валюты и рубля. С января 1961 г масштаб цен был изменен: золотое содержание рубля было увеличено в 4.44 раза и стало составлять по закону 0.987412 г золота. Масштаб цен утратил свой экономический смысл, поскольку Ямайской валютной реформой 1976 г-1978г официальная цена на золото и золотое содержание денежных единиц была отменена. В связи с переходом России к рыночной экономике и потерей рублем покупательской способности, соответствующей его золотому содержанию, с 1992 г это золотое содержание утратилось. Цены на товары и услуги устанавливаются в рублях. Золото перестало быть основой нашей денежной системы, но сохранилось как стратегический металл, имеющийся у каждой страны в золотовалютных запасах, на который можно купить валюту и получить в иностранных банках кредит под залог золота.⁶

     Сегодня в нашей  стране функционируют банковские  билеты и разменная металлическая  монета. До 1992 г в обращении кроме  банковских билетов находились  казначейские билеты достоинством 1, 3, 5 рублей. С 1992 г они изъяты из обращения, а структура современной денежной массы состоит из кредитных денег и монет.

Эмиссия представляет собой выпуск денег в обращение. Эмиссионная система – законодательно установленный порядок выпуска в обращение уполномоченным банком денежных знаков. Механизм эмиссионно-кассового регулирования денежной массы в обращении включает в себя порядок выпуска и изъятия денег из обращения, а также их перераспределение между территориями и регионами страны в зависимости от потребностей экономики. Федеральным законом «О Центральном  банке РФ» предусматривается монопольное право указанного банка на эмиссию денег и эмиссионно-кассовое регулирование денежной массы в обращении. Налично-денежный оборот обслуживается банкнотами и металлической разменной монетой. Современный механизм эмиссии  банкнот основан на кредитовании коммерческих банков, государства и увеличении золотовалютных резервов. В первом случае он обеспечивается векселями и другими банковскими обязательствами и ценными бумагами, во втором – государственными долговыми обязательствами, а при покупке золота и иностранной валюты – соответственно золотом и валютой. Обеспечением банкнотной эмиссии служат активы Центрального банка РФ. Выполняя эту функцию, он определяет порядок ведения кассовых операций, устанавливает правила перевозки, хранения и инкассации наличных денег, обеспечивает создание резервных фондов банкнот и металлической монеты, определяет признаки платежеспособности денежных запасов, а также порядок замены или уничтожения поврежденных банкнот и монет.

В основе механизма эмиссионно-кассового  регулирования денежной массы лежит  соотношение централизованного  монопольного права на эмиссию денег  Центрального банка РФ с децентрализованной системой их выпуска и изъятия  по территориям страны. Функцию эмиссионного кассового регулирования денежной массы выполняют расчетно-кассовые центры при  Головных территориальных управлениях Центрального банка РФ. В них по его разрешению создаются резервные фонды денежных знаков и монет. Основное назначение резервных фондов заключается в обеспечении эмиссии денежных знаков в обращение, регулировании покупюрной структуры  денежной массы, замене поврежденных банкнот и монет новыми, экономии расходов на перевозку из центра и хранение денежных знаков.

Кроме резервных фондов при расчетно-кассовом центре существует оборотная касса, в которую принимаются и из которой выдаются наличные деньги в течении операционного дня. Их остаток в оборотной кассе лимитируется, а при превышении установленного лимита в конце операционного дня излишки денег передаются в резервные фонды. Эта операция по перечислению наличных денег из резервных фондов в оборотную кассу уже является эмиссией. Правление Центрального банка РФ выдает разрешение на выпуск денег в обращение в пределах эмиссионной директивы, т.е. предельного размера выпуска денег в обращение, установленного Правительством РФ в соответствии с денежно-кредитной политикой на предстоящий период (год). Механизм эмиссионно-кассового регулирования позволяет экономно и рационально регулировать и перераспределять наличную денежную массу на определенной территории, оперативно удовлетворять потребности регионов в денежных знаках.

На расчетно-кассовые центры главных территориальных  управлений Центрального банка РФ возложено кассовое обслуживание коммерческих банков, при чем эти отношения носят  договорной характер. Выдачи денежной наличности банкам и другим юридическим лицам, прем от них излишков денег, а также кассовое обслуживание производятся с отражением всех операций по корреспондентским счетам банков и счетам других юридических лиц. Излишки денежной наличности сдают в оборотную кассу расчетно-кассового центра, обратными, сформированными и   упакованными в установленном порядке.

В зависимости от объема работы расчетно-кассового центра и учетом экономической целесообразности по согласованию с Главным территориальным управлением при расчетно-кассовом центре может быть создан участок  инкассации для перевозки ценностей. Услуги, оказываемые им для  банков и клиентов, производятся на платной договорной основе.

К числу важных проблем  денежного обращения относится организация и регулирование денежной массы. В  современной ситуации стихийный рыночный механизм этого регулирования на основе выравнивания денежного спроса и предложения, всесилие невидимой руки рынка (А. Смит), надежда на эффективность полной свободы рыночных сил изжили себя.⁷ В развитых странах достигнуто сочетание рыночного и административного регулирования денежного обращения в разном соотношении в зависимости от конкретных условий. В России после кризиса 1998 года признана необходимость государственного регулирования экономики. Но пока в сфере денежного обращения оно не достаточно.