ликвидации загрязнения. Для
уменьшения риска нанесения вреда оценка
состояния
окружающей среды должна производиться
до начала осуществления проектов, которые
могут иметь нежелательные
последствия. Правительствам следует
уменьшить или
отменить субсидирование тех
проектов, которые не соответствуют целям
и задачам
устойчивого развития.
Важной темой повестки дня на
ХХI век является необходимость ликвидации
бедности путём предоставления
бедным странам более широкого доступа
к ресурсам,
которые им необходимы для устойчивого
развития. Приняв этот документ,
промышленно развитые страны
признали, что они должны играть более
важную роль в
сохранении и улучшении окружающей
среды, чем бедные страны. Богатые страны
обещали также увеличить финансовую
помощь другим странам, для такого развития,
которое имеет меньшие экологические
последствия.
Повестка дня на ХХI век призывает
правительства принять национальные
стратегии устойчивого развития.
Их необходимо разрабатывать с широким
участием
общественности, включая неправительственные
организации. Это соглашение возлагает
основную ответственность за
перемены на национальные правительства,
но указывает,
что они должны тесно сотрудничать
с международными организациями, деловыми
кругами, региональными, провинциальными
и местными властями, а также с
37
неправительственными группами
и объединениями граждан. Только партнёрство
в
глобальном масштабе может
принести всем народам надежду на устойчивое
развитие.
Однако на пути к устойчивому
развитию стоят трудноразрешимые противоречия.
Удовлетворение человеческих
потребностей немыслимо без эксплуатации
природных
ресурсов. Любое производство,
по существу, основано на использовании
природных
ресурсов, составляющих часть
общего природного потенциала ландшафтов.
Ресурсный потенциал ландшафта
– это часть вещества и энергии, которая
отторгается в социально-экономическую
сферу. На современном уровне развития
человечества природа рассматривается
как источник самых разнообразных ресурсов:
производственных (сырья и энергии
для промышленности), сельскохозяйственных
(естественного плодородия
почв, теплообеспеченности и влагообеспеченности
для
производства продуктов растениеводства
и животноводства), здравоохранительных
и
рекреационных (обеспечивающих
лечение и отдых людей), эстетических и
научных
(служащих источником
творческого вдохновения, используемых
для изучения
природных закономерностей,
территориальных и экологических (условий
существования
людей в конкретном месте) и
других. Можно сказать, что практически
весь природный
потенциал ландшафта в том или
ином виде используется человеком сейчас,
или будет
использоваться в будущем. К
оценке ресурсного потенциала ландшафта
следует
подходить с экономических,
экологических и эколого- экономических
позиций.
При экономическом подходе
оценивается стоимость природных ресурсов.
При этом учитываются, например,
стоимость сырья на внутреннем и мировом
рынке,
затраты на добычу и транспортировку
его к месту переработки, а также экономическая
целесообразность выбора взаимоисключающих
видов природопользования. В каждом
конкретном случае приходится
решать, что более целесообразно: вести
добычу полезных
ископаемых или сохранить ландшафт
как источник других природных ресурсов,
например лесных.
При экологическом подходе
природный потенциал ландшафта оценивается
как
совокупность условий, необходимых
для жизни и воспроизводства, населяющих
данную
территорию живых организмов,
в том числе и человека.
Отторжение природных ресурсов
человеком вызывает изменение, как отдельных
природных компонентов, так
и ландшафта в целом – нарушается экологический
режим
территории, ухудшается состояние
окружающей среды.
38
Эколого-экономическая оценка
использования природных ресурсов включает
в
себя оценку затрат на рекультивацию
естественного потенциала ландшафта после
его
нарушения, вызванного эксплуатацией
природных ресурсов.
Если эколого-экономический
подход игнорировать, то, как показывает
опыт, это может
привести к тяжелым последствиям
– затраты на рекультивацию земель могут
оказаться
впоследствии выше стоимости
использованных ресурсов.
Экономия на восстановлении
нормальной среды обитания оборачивается
трагическими
эколого-социальными последствиями
– снижением работоспособности, ухудшением
здоровья, увеличением смертности
людей.
Потери на восстановление здоровья,
социальные издержки, вызванные ухудшением
состояния окружающей среды,
могут быть столь значительными, что ущерб
перекроет
получаемый экономический эффект.
Одной из причин возникшего
напряжения во взаимодействиях общества
и природы
является укоренившееся в сознании
людей потребительское отношение к природе.
Человек с момента появления
на Земле привык непрерывно брать от природы
её
ресурсы. Не одно тысячелетие
он вырубал леса, охотился на зверей, ловил
рыбу,
использовал созданное природой
плодородие почв. До относительно недавнего
времени
природа могла сама восстанавливать
нарушенное в экосистемах равновесие,
и это
породило у человека ложное
представление о безграничности природных
ресурсов, о
возможности брать их у природы,
ничего её не возвращая.
Также экологические проблемы
человечества имеют своими истоками различия
в
процессах, совершающихся в
природных и социально-экономических
системах. Для
естественного ландшафта характерны
процессы самоуправления, ведущие к
устойчивости экосистемы (гомеостазу)
– сохранению внутренних и внешних связей,
обеспечивающих их устойчивость.
Гомеостаз природных систем
поддерживается, с одной стороны, в результате
постоянных контактов с внешней
средой, из которой система черпает энергию
и
вещество для своего функционирования.
Это первый блок управления, отвечающий
за
устойчивость системы в условиях
разнообразных внешних воздействий. С
другой
стороны, гомеостаз системы
поддерживается благодаря внутренним
процессам
функционирования, осуществляющимся
в виде круговоротов вещества при примерно
39
постоянных энергетических
затратах. Это второй блок управления,
отвечающий за
внутреннюю целостность экосистемы.
Оба блока управления – внешний
и внутренний – контролируются экосистемами.
Ведущая роль в гомеостазе природных
систем принадлежит функциям живого вещества,
без которого системы быстро
деградируют – их структура упрощается.
Количество энергии, выделяемой
природной системой в окружающую среду,
незначительно. Такие системы,
благодаря механизмам саморегулирования,
постоянно
стремятся перейти из состояния
менее организованного в более организованное,
из
состояния менее устойчивого
в более устойчивое. Энтропия
– мера неупорядоченности –
в них естественным образом убывает.
В техногенных системах – в
городах, на промышленных предприятиях
–
энергообмен резко отличается
от процессов проистекающих в природе.
Поток вещества
и энергии через производственную
систему практически не имеет обратной
положительной связи. На входе
– это всё возрастающее потребление ресурсов
и энергии,
ведущее к деградации природных
систем. На выходе – огромное количество
отходов,
поступающих в окружающую среду,
что является главной причиной её загрязнения.
Энтропия техногенных систем
имеет тенденцию к неумолимому росту:
возникают
аварии, нарушаются связи управления,
усиливается хаос. Для поддержания этих
систем в
рабочем состоянии требуются,
как показывает исторический опыт, всё
увеличивающиеся
энергетические затраты. Рост
производства, увеличение населения больших
городов
ведут к обострению экологической
обстановки.
Коренное отличие природных
систем от техногенных заключается в их
способности к самоорганизации
и саморазвитию. Энтропия в природных
системах, как
уже писалось, естественным
образом уменьшается. В техногенных же
системах
устойчивость может сохраняться
лишь при условии постоянных материальных
и
энергетических затрат со стороны
общества; предоставленные сами себе они
начинают
разрушаться, энтропия увеличивается.
Проблема устойчивого развития
во многом связана с разного рода запрещениями
и
ограничениями. Человечество
вступило в эпоху трудных решений. Установка
на
активное силовое преобразование
природы уже начинает признаваться ошибочной.
Вместе с тем человек не может
существовать на
Земле, не нарушая её природы.
Важным критерием рационального природопользования
40
является сохранения принципа
географической и экологической эквивалентности.
Для
пояснения существа этого принципа
можно привести следующий пример.
Вырубка леса сопровождается
отчуждением из лесной экосистемы углерода,
азота,
фосфора, калия, воды, при одновременном
изменении баланса углекислого газа и
кислорода в атмосфере. Происходит
увеличение скорости разрушения земной
поверхности и сопряжённой
с ней интенсивности выноса из ландшафта
веществ.
Коренным образом перестраиваются
фауна и микробиологические процессы.
При
соблюдении принципа географической
и экологической эквивалентности новая
экосистема на месте вырубленного
леса – луг или пашня – должна быть эквивалентна
исходной по массе продуцируемого
органического вещества и энергии.
Следует признать, что создаваемые
человеком динамические равновесия в
природно-хозяйственных системах,
вероятнее всего никогда не будут полностью
эквивалентны средообразующим
функциям природы. Тем не менее, эти управляемые
равновесия можно лишь тогда
назвать нормальными, когда они будут
адекватны
скорости приспособления человека
к изменяющейся окружающей среде. При
несоответствии темпов изменения
среды и приспособления человека к этим
изменениям
человечество обречено на вымирание.
В рамках концепции устойчивого
развития возможны три пути обеспечения
экологической безопасности
на Земле.
Во-первых – это сохранение
расширенного производства естественных
экосистем,
прежде всего растительных
сообществ, средообразующая функция которых
является
гарантией нормальных динамических
равновесий в среде обитания человека.
Во-вторых – это управление
природно-хозяйственными системами,
средообразующая функция которых
эквивалентна функциям естественных экосистем,
место которых они заняли.
В-третьих – это внедрение экологически
чистых технологий, устраняющих
последствия хозяйственной
деятельности, неблагоприятные для жизни
человека.
На конференции в Рио-де-Жанейро
так и не было достигнуто решение многих
ключевых вопросов. Для того,
чтобы предотвратить экологическую катастрофу,
неизбежную если не стремиться
к реализации концепции устойчивого развития,
необходимо эффективное международное
сотрудничество всех без исключения стран
и
народов мира.
41
Поэтому в рамках ООН нужна
более действенная координация в масштабе
планеты, отдельных стран и
регионов по решению таких насущных проблем,
как
предотвращение войн, откуда
бы агрессия ни исходила, борьба с опустошением,
голодом, эпидемиями, детской
смертностью и другие.
Необходимо разрабатывать и
внедрять научно обоснованные международные
нормативы, новые экологически
чистые технологии, программы с целью
глубокого
аргументированного предупреждения
о приближении к порогу необратимых изменений.
Должна быть создана общемировая
экологическая система, с развёрнутой
сетью
наземных станций для сбора
аварийной информации, измерения и оценки
сейсмического
состояния Земли, химических
параметров атмосферы, воды и почв, и космическая
служба, для орбитального патрулирования
планеты, экологического контроля и
экспертизы.
С экологическими проблемами
не справиться без более эффективной
международной обучающей системы,
предметом изучения которой являлся бы
мир, в
котором мы живём. Мир, как отдельного
человека, семьи, коллектива, в котором
мы
работаем, так и мир всей планеты
(земля, воздух, вода, биосфера с её неисчерпаемым
разнообразием компонентов).
Система исследований и обучения должна
осуществлять
функции образования, воспитания,
подготовки и переподготовки экологических
кадров
всех возможных уровней.
Надвигающаяся экологическая
катастрофа должна быть предотвращена
– и это
общая задача народов планеты
Земля. Общими всеевропейскими и всемировыми
усилиями мы должны реанимировать
города и селения, попавшие в чёрный
экологический список. Как альтернатива
службе в вооружённых войсках, должна
возникнуть экологическая трудовая
армия. Только новое экологическое осознание
природы может спасти человечество
от вымирания, реставрировать синее небо,
зелёные
луга и леса, вернуть забытую
свежесть нашим городам.
Современный период развития
человечества иногда характеризуют через
три
«Э»: энергетика, экономика,
экология. Энергетика в этом ряду занимает
особое место.
Она является определяющей
и для экономики, и для экологии. От нее
в решающей мере
зависит экономический потенциал
государств и благосостояние людей. Она
же
оказывает наиболее сильное
воздействие на окружающую среду, экосистемы
и биосферу