Лекция по "Экологическому праву"

 

4. Екологічні  неурядові організації в Україні  їх роль в управлінні охороною  довкілля

Частині громадськості, усвідомлюючи основну  проблему сучасної цивілізації, веде активний пошук шляху формування нового ставлення  до природи. Значна роль у такому пошуку належить громадським екологічним  організаціям (ГЕО), які сьогодні є  найчутливішиии структурами суспільства  щодо проблем природокористування, проблем довкілля. Чимало з них  вже усвідомлюють — суспільство, яке й далі житиме за принципом «нестриманого природоспоживання», не має майбутнього.

На  жаль, нині існує груба, хаотична, необгрунтована реальними потребами експлуатація природних ресурсів із постійно зростаючою дисгармонією цих потреб суспільства  і можливостей природи їх задовольнити. І все це, зрештою, для збагачення окремих членів суспільства, для  існування окремих держав, а не для добробуту всіх людей, не для  розвитку кожної особи. Громадськість  ці суперечності співіснування, дисгармонію  сприймає гостріше, ніж ті, хто відповідає за прийняття рішень (урядовці, політичні  діячі, органи влади тощо).

Стратегічним  завданням ГЕО мас стати активізація  всіх рушійних сил переходу суспільства, держави до гармонійного співіснування  з природою.

Цей принцип  повинен стати головним критерієм  під час визначення мети та оцінки результатів діяльності ГЕО.

Громадський екологічний рух в Україні  в процесі свого розвитку поступово  стає професійним. Але різні ГЕО  перебувають на різних етапах цього розвитку. Є такі, що недавно виникли і проходять початкові стадії свого розвитку, але є і такі, що вже професійно працюють у своїй специфічній галузі. Зокрема, є ГЕО, які професійно працюють на захист прав громадян (наприклад, екологічних), на формування екологічної політики держави, на консультування громадян та допомогу їм під час створення екологічних громадських організацій.

За  значно більшої кількості ГЕО, їхньої активної діяльності мобілізуватиметься громадська думка, формуватиметься  нова екологічна свідомість, а стан довкілля в державі та її політиці ставатиме найвищим пріоритетом.

В Україні склалася досить розвинута інфраструктура системи  неурядових і громадських організацій, які за надання їм відповідного юридичного статусу можуть сформувати національну  систему громадського екологічного управління. Це такі найвгшивовіші  організації:

• Всеукраїнська екологічна ліга;
• Українське товариство сталого розвитку;
• Українська екологічна асоціація "Зелений світ";
• Українське відділення міжнародної спілки "Екологія людини";
• Міжнародний фонд Дніпра;
• Міжнародна організація "Громадська ініціатива”;
• Українське товариство охорони природи;
• Всеукраїнський комітет підтримки програм ООН щодо навколишнього середовища;
• Неурядова екологічна організація "МАМА-86";
• Коаліція українських екологічних неурядових організацій "АЛЬТЕР-ЕКО";
• Еколого-просвітній клуб "Гармонія";
• Екологічне дитяче об'єднання "Зелений гомін”.

Зараз всі природоохоронні  організації, течії, рухи об'єдналися в  Міжнародний рух "Зелений світ¹¹. Це впливова організація, що має розгалужену мережу наукових установ і технічні засоби контролю стану природи у світі та засоби інформування населення планети з екологічних питань.

Останнім часом  одержали розвиток екологічні фонди  різних рівнів - всесвітні, міжнародні, регіональні, котрі діють на громадських  засадах. їхні основні задачі - фінансова  допомога в здійсненні екологічних  програм в різних регіонах планети.

Прикладом міжнародних  фондів можуть бути "Євразія", "Відродження", які спонсуюгь екологічні програми ■ країнах Європи, Азії, на теренах  колишнього СРСР.

Тепер на території  України працюють біля 373 великих громадських неформальних (неурядових) організацій екологічного профілю, одним з головних напрямків роботи яких також с екологічна освіта населення.

Особливе значення в  цьому мають студентські дружини охорони природи, які ще | 1981 І етіпн основою більш широкого масового руху - Українська екологічна ліга, Сошкльио-ехологічний союз. Більшість з цих формальних і неформальних організацій •шиють і поширюють серед населення літературу, в якій аналізуються екологічні проблеми, як загальнодержавного, так і регіональних, місцевих масштабів.

Це наприклад "Екопряво" у Києві, Львові та Харкові, "Соціально-екологічний союз* В Одесі, Міжнародний екологічний фонд "Азовське море" у Бердянську і багатьох шшмх містах, селищах.

В 1990 году молодьіе мамьі с университетским образованием, обеспокоенньге аяшшем последствий Чернобьільской катастрофи на здоровье, обьединнлнсь, чтобьі шцитить ннтереси собственних детей. С 1991— Киевская городская общесгвенна* органи задня «МАМА-86-Киев». А с 2001 года «МАМА-86» зарегистрирована в статусе всеукраинской Сейчас в состав организации входят 17 самостоятельньїх обьединеиий в різних регионах Украйни с центральним офисом в Киеве. На сегодняшний день активно ДСЙспуют региональние отделення «МАМА-86» в Артемовске, Киеве, Киевской области, Ннколаеве, Нежине, Новой Каховке, Одессе, Полтаве, Севастополе, Феодосии, Харькове и Яремне

Цеяью деггельностн ВЗОО «МАМА-86» яаляется екологизация политикн и І У ну мір для перехода | устойчивому развитию — то єсть такому, которое не врсднт сегодняшяим поколениям и остав ля ет детям в наследство мир, в котором можно бгмишсмо сушествомгь

ВИСНОВКИ

1 Громадське  екологічне управління набуло суспільного значення, коли прийшло уяШшштш роя громадськості як однієї з важливих рушійних сил у подоланні як швишп, гш і локальних екологічних криз, розбудові збалансованих суспільних І литий гармонійного співіснування суспільства і природи.

І Миі фіщгі  кого екологічного управління полягає  в досягненні узгодженості й ЕнКрй яЛ ляртаміи* і громадських органів у галузі охорони та відновлення ■мшмго природного середовища; підвищенні ефективності державного, ■рмрпшп А мкипого екологічного управління; досягненні екологічних цілей.

3. Грпмом екологічне управління мас свою законодавчу базу і законодавчо ммачеиі функції, яю на сьогодні неадекватно розвинені для забезпечення його ролі і дкитюсті І суспільстві Тому нагальною є потреба прийняти спеціальний закон про іршшк ехолопчмс > правлінм* і неурядові організації.
4. Встипио визнана значна роль неурядових організацій у гармонізації розвитку сусжаьсгм, досягненні його сталості. Уряд має розробити спеціальні механізми, за лиюмогаю яких неурядові організації могли б відповідно і ефективно відігравати виведену роль партнері» у процесі екологічно безпечного гармонійного розвитку.

«Гімгпюльні запитання:

1. Яке значення участі громадськості в управлінні охороною дпнктпя
2. Законодавчі засади громадського екологічного управління. На підставі яких нормативних актів здійснюється правове регулювання громадського екологічного управління в Україні?
3. Назвіть форми участі громадськості в охороні навколишнього природного середовища?
4. Референдум як форма участі громадян у прийнятті рішень
5. Право доступу до екологічної інформації. Які механізми його реалізації?
6. Охарактеризуйте такі форми участі громадян як:

• звернення громадян та юридичних осіб до органів державної влади та органів місцевого самоврядування;

• участь в розробці та здійсненні заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;
• громадська екологічна експертиза.

7. . Звернення до суду як форма захисту екологічних прав громадян

8. Право об'єднання в громадські природоохоронні формування
9. Здійснення громадського екологічного контролю
10. Екологічні неурядові організації в Україні їх роль в управлінні охороною довкілля Перелік громадських організацій природоохоронного характеру, які сходять до складу

Громадської рада ніш Держуправлінні

/п	Громадгьма організація	Прізвище, Ім’я по батькові	Електронна адреса
	Екологічний центр сталого розвитку	Геращенко Юрій Євгенійович (голова ГР)	есо1оеу5(®икг.пе(
	Чорноморське гайдамацьке з'єднаних українського козацтва	Гуцалюк Сергій Борисович (заступник голови)	£іі<1ітіку@икг. пЛ
	Міжобласні громадська організації ‘Чорноморське козацтво”	Гайду Василь Дмитрович (заступник голови)	со$5ак5®икг пе(
	Держупрааліннх охорони навколишнього природного середовища в Одеській області	Ігор Євгенович Любірський (Стрелець К.Ю.- секретар ГР)	есоІо§2@ расо пеі
	Фонд “Природні спадщина”	Русев Іван Трифонович	шзеуіуіп(®икг.пеі
	Одеська соціально-екологічна спілка	Шевчук Аллі Іллівна	есоо<іе55а@расо пеі
	Всеукраїнські Екологічна Ліга	Авксентьєаа Ольга Миколаївна
	Українська орнітологічні спілка з вивчення птахів	Корзюков Анатолій Іванович	о1е£к@іе.пе(.иа
	Асоціація “Євроберег Україні"	Цокур Олександр Григорович	еигосоі5І@икг.пе(
0.	Молодіжний екологічний центр ім В І. Вернідського	Чорна Тетяна Георгіївна	есосепіг^еш-осопі.оіі.иа
И	‘Мама -86"	Слесарьонок Світлані Федорівна	тата86о<Ш(агІео.пеІ іІезагепоШикгпеї
	Українська екологічна	Малюта Микола	смі ІаИйІі.иі

 

 

г	асоціація “Зелений світ”	Петрович
%	“Жінки за довкілля”	Галушкіна Тетяна Павлівна	ра2\'(<?.таі1 пі
	Громадська екологічна організація “Відродження” м. Татарбунари	Вихристюк Ірина Михайлівна	С$а ІаіФі.иа
1	“Одеське регіональне відділення асоціації міст України та громад”	Шукліна -Матюцшна Олена Анатоліївна	асиоде$$а@ икг. леї
6,	Одеське міське товариство охорони та захисту тварин	Волошина Тетяна Андріївна	г¥егек(®Г«гІео,пе(
7.	Фонд соціального захисту громадян	Гурьсва Олімпіада Вікторівна	оіітша- м!к)іп<1к1®уіп(1ех.ги
8.	Громадська організація “Благодійність та захист природного середовища Одещини”	Марканов Миколай Михайлович	309333@таіііпі
В	“Чайка"	Дермі л рйй Олена Дмитроамв	4яппо](пи_Іепа@тіі1.ги
0.	Громадська екологічна організація “Дельта”	Жуков Анатолій Петрович
В	Одеська обласна організація Українського товариства охорони природи	Долинскьий Слава Киршювич
	Одеський обласний благодійний фонд “Честь ^ милосердя”	Гордія н Валерій Олександрович	««меллсгіЗітаїІлі Яп2008йй иа
3,	Одеський екологічний семінвр “Будинок вчених”	Крісілов Анатолій Данилович	мІкпів1о«@Іиии
	’Т-ЩФ “Рутенії Одеса”	Булат Тамара Петрівна
н	Державна Інспекція з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря	Лихачев Сергій Анатолійович (Кривошеєва ОН)	лгіЬіаіелеїиа
ІИ	Державна екологічна інспекція в Одеській області	Третяк Юрій Іванович (Шумінська Т.М.)	скіе5за4еї@і иа
7,	Представник обласно! ради	Мірошніков Анатолій Михайлович
8	Одеський обласний гуманітарний центр позашкільної освіти та виховання	Галюткіна Валентина Василівна	иішаі5ки@8шаіІсот
9.	Управління екологічної безпеки Одеської міської ради	Дербоглав Ігор Альбінович	і>епоісіе1@о<іе55а Воу на