Понятие и виды природопользования

Лицензия имеет три признака: она является актом собственника ресурса, формой проведения контроля государства за рациональным природопользованием и средствами регулирования природопользования. Лицензия выдается на каждый вид деятельности и дает право на ведение определенного вида деятельности, связанного с использованием ресурса. Она выдается уполномоченными государственными экологическими органами.

Существует свыше 30 видов деятельности и услуг, связанных с выдачей лицензий в сфере природопользования. Назовем некоторые виды лицензий:

лицензия на использование земель выдается местной администрацией в виде земельно-отводного акта или договора купли-продажи земли по результатам аукционов;

лицензия на использование недр выдается администрацией региона совместно с отраслевыми комитетами по экологии и использованию недр. Она выдается на геологическую разведку недр, добычу полезных ископаемых, захоронение вредных веществ, строительство и эксплуатацию подземных сооружений и др.;

лицензия на использование вод выдается администрацией совместно с органом Роскомвода России. Водное законодательство России устанавливает в лицензии цели пользования, сроки, лимиты, пространство, условия платежей, требования рационального использования и охраны. Выданные лицензии могут быть досрочно прекращены соответствующими органами при изменении экологической обстановки, угрозы нанесения вреда здоровью человека и природной среде;

лицензия на использование лесов определяется видами лесопользования. Основное лесопользование производится в плановом порядке и согласуется с органами лесного хозяйства и Правительством России. Существует два вида лицензий: лесорубочный билет, в котором указывается объем древесины, подлежащей рубке, вид разрешенной рубки, порода деревьев, место, сроки начала и завершения работ; лесной билет, который выдается на заготовку и на лесные побочные пользования;

лицензия на использование животного мира выдается органами охраны и использования животного мира.

Лицензирование использования атмосферного воздуха устанавливает лимиты и нормативы выбросов объектом, которые регламентируются органами МПР России. Невыполнение их или нарушение влечет за собой административную или уголовную ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

      Основанием возникновения, изменения и прекращения экологических, как и иных, правоотношений являются юридические факты, то есть обстоятельства, влекущие по действующему законодательству такие правовые последствия.

Так, согласно статье 8 ГК РФ, которая, если и не полностью, то в значительной мере, применима и к экологических правоотношениям, они возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовым актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла законодательства, порождают права и обязанности.

Среди таких оснований названы договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения, приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом, неосновательное обогащение и другие. Конечно, в сфере экологических правоотношений указанные основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений имеют далеко не такое же значение, как это имеет место в гражданских правоотношениях.

Так, договор, являющийся в гражданском праве одним из наиболее универсальных оснований возникновения правоотношений, в сфере экологии играет значительно меньшую роль, хотя и здесь в современных условиях он получил значительное применение, чего ранее, в условиях командно-административной системы и монополизма государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, никогда не было и не могло быть". Действующее же законодательство значительно расширило сферу применения договоров в области земельных, лесных, водных и других отношений.

Вместе с тем в силу специфики экологических отношений, значительного удельного веса природоохранных отношений и роли госорганов в этом большое место среди оснований возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений занимают акты исполнительных органов государственной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция РФ  (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета.-25.12.1993года

2. Гражданский кодекс  РФ.

3. Земельный кодекс РФ от 25октября2001года N136-ФЗ(в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ,от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 141-ФЗ,от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ,от 30.12.2008 N 311-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ,от 17.07.2009 N 145-ФЗ)// Собрание законодательства Российской Федерации . 2001. № 52.

4. Водный кодекс РФ  от 03.06.2006 №74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации . 2006. № 47.

5. Лесной кодекс РФ  от 29.01.1997 №22-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 5

6. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире".

7. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

8. Федеральный закон «Об  охране окружающей среды» ред. от 29.12.2010.

9. Бринчук М.М. Экологическое  право (право окружающей среды): Учебник  для высших юридических учебных заведений. - М.: Юристъ, 2009.

10. Кузнецова Н.В. Экологическое  право: Учебное пособие. - М.: Юриспруденция, 2008.

11. Семьянова А.Ю. Экологическое  право. Курс лекций. - ЗАО Юстицинформ, 2009.

12. Нецветаев А.Г. Экологическое  право: Учебно-практическое пособие - М.: 2008.

1 Ст. 2 Федеральный закон «О недрах»