Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха

Объектом рассматриваемых  нарушений являются общественные отношения  по охране атмосферного воздуха, а также  порядок деятельности промышленных и других предприятий и организаций, в результате которой может быть оказано вредное воздействие  на состояние атмосферного воздуха. Объективная сторона состоит  в деянии (действии и часто в  бездействии) виновных; в материальных составах (ст. 251 УК РФ) она включает также последствия и причинную  связь между деянием и последствиями. Субъективная сторона - умышленная или  неосторожная вина, а в составах преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 251 УК РФ - двойная форма вины. Субъектом могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста. В ряде составов административных проступков - только должностные лица, а также юридические  лица.²⁸

Разграничение данного состава  преступления с административными  проступками, предусмотренными ст. 8.21 КоАП, проводится по объективной стороне. Составы административных проступков являются формальными и не содержат, следовательно, указания на последствия  деяния. В основном составе уголовно наказуемого деяния выделен такой  признак, как наличие реального  вреда в форме загрязнения  атмосферного воздуха. Понятие «загрязнения атмосферного воздуха» раскрывается в  соответствии с нормами Закона «Об  охране атмосферного воздуха».

Заключение

Увеличение масштабов  загрязнения атмосферы требуют  быстрых и эффективных способов защиты её от загрязнения, а также  способов предупреждения вредного воздействия  загрязнителей воздуха. Атмосфера  может содержать определённое количество загрязнителя без проявления вредного воздействия, т.к. происходит естественный процесс её очистки.

Первым шагом в установлении вредного воздействия, связанного с  загрязнением воздуха, является разработка критерия качества воздуха, а также  стандартов качества.

Стандарты качества определяют уровни качества воздуха и предельно  допустимые выбросы (ПДВ), которые необходимо выдерживать для обеспечения  безопасности жизни.

Контролирующие органы обязаны  осуществлять количественный и качественный контроль.

Другим подходом к улучшению  состояния атмосферы является требование применения передовых технологических  процессов, замена вредных материалов безвредными, применение мокрых способов обработки сырья вместо сухих.²⁹

Один из главных источников загрязнения атмосферы углекислым газом - автомобильный транспорт. Есть несколько видов борьбы с этим видом загрязнений: техническое  совершенствование двигателей, топливной  аппаратуры, электронных систем подачи топлива; повышение качества топлива, снижение содержания токсичных веществ  в выхлопных газах в результате применения дожигателей топлива, каталитических катализаторов; использование альтернативных видов топлива, например сжатого  природного газа.³⁰

Кроме того, открыт способ утилизации углекислого газа с помощью новейших технологий. Диоксид углерода извлекают  из дымовых газов. Операцию проводят высокоэкономичным методом газоразделения с помощью ионообменных мембран, при этом концентрацию углекислоты  доводят до 98-99%. Очищенный диоксид  углерода закачивают в хранилища (газгольдеры), откуда он поступает на дальнейшую переработку.

Введение новых технологий снизит накопление углекислого газа в атмосфере и поможет не только создать альтернативное сырье для  синтеза многих органических соединений, основой для которых сегодня  служит нефть, но и решить важные экологические  проблемы.³¹

 

Библиографический список

1. КоАП РФ от 30.12.2001г. СЗ от 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1., с изменениями от 29.12.2012 N 277-ФЗ.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. СЗ от 17.06.1996, N 25, ст. 2954, с изменениями от 30.12.2012 N 306-ФЗ, от 30.12.2012 N 308-ФЗ, от 30.12.2012 N 312-ФЗ, опубликованы на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 31.12.2012
3. Федеральный закон от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". СЗ 05.04.1999, N 14, ст. 1650, с изменениями от 07.12.2011 N 417-ФЗ.
4. Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». СЗ 03.05.1999, N 18, ст. 2222, с изменениями от 25.06.2012 N 93-ФЗ, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 25.06.2012
5. Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" СЗ 15.01.1996, N 3, ст. 141, с изменениями 19.07.2011 N 248-ФЗ, опубликован в "Российской газете" - 22.07.2011
6. Постановление Правительства РФ от 15 января 2001 г. N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха", СЗ 22.01.2001, N 4, ст. 293, с изменениями от 21.04.2010 N 268, опубликовано в СЗ - 10.05.2010
7. Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2000 г. N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников", СЗ 01.05.2000, N 18, ст. 1987
8. ГОСТ № 17.2.03.77, введенный в нашей стране с 1 июля 1978

Литература:

9. Балашенко С.А., Демичев Д.М.. Экологическое право. М., 2005.
10. Битюкова, В.Р. Тенденции атмосферного загрязнения в городах России / В.Р. Битюкова, А.А. Попов // Экол. пром-ть России. - 2004.

11. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник. М.: Юрист, 2004.

12. Бринчук М.М. Экологическое право 2006г.
13. Винокурова Ю.Е.. Экологическое право. Курс лекций и практикум/Под ред. д.ю.н., проф. Ю.Е. Винокурова. М.: Экзамен, 2003.
14. Гелашвили, Д.Б. Количественные методы оценки загрязнения атмосферного воздуха / Экологический мониторинг. Методы биологического и физико-химического мониторинга. Ч IV. - Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2000
15. Гузенко А.Г. Нормирование валовых выбросов в атмосферный воздух от отопительных котельных, работающих на жидком топливе. Специальность: 23.00.36 - «Геоэкология». Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук. Владивосток 2002.
16. Калверт, С. Защита атмосферы от промышленных загрязнений / С Калверт, Г. Инглунд. - М.: Металлургия, 1988.
17. Николайкин, Н.И. Экология / Н.И. Николайкин, Н.Е. Николайкина, О.П. Мелехова.- М.: Дрофа, 2003
18. Перечень и коды веществ, загрязняющий атмосферный воздух. - Спб., издательство «Петербург - XXI век», 2000.
19. Романова, А.К. Физиолого-биохимические признаки и молекулярные механизмы адаптации растений к повышенной концентрации CO2 в атмосфере / А.К. Романова // Физиология растений. - 2005. - Т. 52, №1.
20. Рост концентрации CO2 в атмосфере - всеобщее благо? / Алексеев [и др.] // Природа. - 1999. - №9.
21. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват, что делать? / Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. – М.: Издательство МНЭПУ, 2007.

 

 

¹ Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник. М.: Юрист, 2004.

² Битюкова, В.Р. Тенденции атмосферного загрязнения в городах России / В.Р. Битюкова, А.А. Попов // Экол. пром-ть России. - 2004.

³ Балашенко С.А., Демичев Д.М.. Экологическое право. М., 2005.

⁴ Бринчук М.М. Экологическое право 2006.

⁵ ГОСТ № 17.2.03.77, от 01.07.1978

⁶ Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник. М.: Юрист, 2004.

⁷ Битюкова, В.Р. Тенденции атмосферного загрязнения в городах России / В.Р. Битюкова, А.А. Попов // Экол. пром-ть России. - 2004.

⁸ Балашенко С.А., Демичев Д.М.. Экологическое право. М., 2005.

⁹ Николайкин, Н.И. Экология / Н.И. Николайкин, Н.Е. Николайкина, О.П. Мелехова.- М.: Дрофа, 2003.

¹⁰ Битюкова, В.Р. Тенденции атмосферного загрязнения в городах России / В.Р. Битюкова, А.А. Попов // Экол. пром-ть России. - 2004.

¹¹ Балашенко С.А., Демичев Д.М.. Экологическое право. М., 2005.

¹² Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник. М.: Юрист, 2004.

¹³ Гелашвили, Д.Б. Количественные методы оценки загрязнения атмосферного воздуха / Экологический мониторинг. Методы биологического и физико-химического мониторинга. Ч IV. - Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2000

¹⁴ Бринчук М.М. Экологическое право 2006г.

¹⁵ Экологическое право. Курс лекций и практикум/Под ред. д.ю.н., проф. Ю.Е. Винокурова. М.: Экзамен, 2003.

¹⁶ Калверт, С. Защита атмосферы от промышленных загрязнений / С Калверт, Г. Инглунд. - М.: Металлургия, 1988.

¹⁷ Экологическое право. Курс лекций и практикум/Под ред. д.ю.н., проф. Ю.Е. Винокурова. М.: Экзамен, 2003.

¹⁸ Гелашвили, Д.Б. Количественные методы оценки загрязнения атмосферного воздуха / Экологический мониторинг. Методы биологического и физико-химического мониторинга. Ч IV. - Н. Новгород: Изд-во ННГУ, 2000

¹⁹ Балашенко С.А., Демичев Д.М.. Экологическое право. М., 2005.

²⁰ Романова, А.К. Физиолого-биохимические признаки и молекулярные механизмы адаптации растений к повышенной концентрации CO2 в атмосфере / А.К. Романова // Физиология растений. - 2005.

²¹ ГОСТ № 17.2.03.77, от 01.07.1978

²² Рост концентрации CO2 в атмосфере - всеобщее благо? / Алексеев [и др.] // Природа. - 1999. - №9.

²³ Перечень и коды веществ, загрязняющий атмосферный воздух. - Спб., издательство «Петербург - XXI век», 2000.

²⁴ Бринчук М.М. Экологическое право 2006г.

²⁵ Экологическое право. Курс лекций и практикум/Под ред. д.ю.н., проф. Ю.Е. Винокурова. М.: Экзамен, 2003.

²⁶ Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

²⁷ Гузенко А.Г. Нормирование валовых выбросов в атмосферный воздух от отопительных котельных, работающих на жидком топливе. Специальность: 23.00.36 - «Геоэкология». Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук. Владивосток 2002.

²⁸ Бринчук М.М. Экологическое право 2006г.

²⁹ Экологические проблемы: что происходит, кто виноват, что делать? / Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. – М.: Издательство МНЭПУ, 2007.

³⁰ Экологическое право. Курс лекций и практикум/Под ред. д.ю.н., проф. Ю.Е. Винокурова. М.: Экзамен, 2003.

³¹ Балашенко С.А., Демичев Д.М.. Экологическое право. М., 2005.